劉宏葆率隊(duì)赴阿壩州開展森林草原防滅火督導(dǎo)

○文圖/ 馬 睿

3月28日—4月6日，四川省政府森林草原防滅火第三督導(dǎo)組組長(zhǎng)、四川省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)劉宏葆率隊(duì)督導(dǎo)阿壩州馬爾康市、金川縣、理縣、小金縣、臥龍?zhí)貏e行政區(qū)、松潘縣、茂縣、九寨溝縣和綿陽(yáng)市梓潼縣森林草原防滅火工作。此次督導(dǎo)以“四不兩直”方式開展，歷時(shí)10天，行程3000余公里。

3月29日上午，督導(dǎo)組首先在阿壩州政府會(huì)議室召開了督導(dǎo)阿壩州森林草原防滅火工作動(dòng)員大會(huì)，隨后督導(dǎo)組一行來(lái)到阿壩州林草防滅火指揮中心，調(diào)閱了州森林草原防火預(yù)警監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

劉宏葆一邊聽取匯報(bào)一邊詢問(wèn)政企合作方式、購(gòu)買服務(wù)模式、監(jiān)測(cè)視頻數(shù)量、分布位置、報(bào)警方式、無(wú)人區(qū)供電方式、信號(hào)傳輸方式、卡口數(shù)量等問(wèn)題。

他說(shuō)，阿壩州的森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)模式科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，效果顯著，值得推廣。近期，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)森林草原防滅火工作，是當(dāng)前四川重要的政治任務(wù)之一，工作力度前所未有。各級(jí)相關(guān)部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真謀劃，緊密合作，共同做好技防+人防+物防，要無(wú)條件構(gòu)建衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、卡口、護(hù)林員和攝像頭五位一體的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成森林草原防滅火工作的銅墻鐵壁。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，統(tǒng)一監(jiān)控模式和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理布局，杜絕監(jiān)控碎片化、煙囪化，著力解決在無(wú)供電、無(wú)信號(hào)情況下運(yùn)轉(zhuǎn)難題。四川不僅要打贏森林草原防滅火的翻身仗，還要成為全國(guó)防滅火工作的標(biāo)桿和榜樣。

在阿壩州馬爾康國(guó)有林保護(hù)局，劉宏葆調(diào)閱了卡口監(jiān)測(cè)視頻，詢問(wèn)了該局是否使用熊貓即報(bào)監(jiān)測(cè)APP，還現(xiàn)場(chǎng)檢查了護(hù)林員魏朝陽(yáng)的手機(jī)APP。

他要求，各基層卡口的監(jiān)測(cè)內(nèi)容要接入全省即報(bào)系統(tǒng)，森工企業(yè)各級(jí)干部要經(jīng)常使用和檢查職工的APP運(yùn)用情況，下一步還要把林地性質(zhì)、林相、坡度等信息囊括到APP中來(lái)。要做好各溝口卡點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)布局。

在檢查消防物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)時(shí)，他特地詢問(wèn)了是否配備了水罐車、高壓水泵、水帶，下屬油氣站如何管理、是否有工作預(yù)案等問(wèn)題。

他指出，在火災(zāi)撲救時(shí)要倡導(dǎo)以水滅火，大力建設(shè)防火通道和蓄水池。在慰問(wèn)該局半專業(yè)打火隊(duì)隊(duì)員時(shí)，他叮囑局負(fù)責(zé)人要整合涉林資金和項(xiàng)目，補(bǔ)齊裝備短板，提升撲救水平。

3月30日上午，劉宏葆一行登上金川縣勒烏鎮(zhèn)云上田園觀景平臺(tái)，他遠(yuǎn)眺對(duì)面的防火通道、隔離帶和森林，詳細(xì)詢問(wèn)附近林相樹種、梨花花期、桃樹數(shù)量、掛果樹齡、平均溫度、火險(xiǎn)等級(jí)、上次降雪時(shí)間等問(wèn)題。

3月30日下午，劉宏葆在阿壩州應(yīng)急管理局指揮中心出席了阿壩州“3.30”四川森林草原防滅火警示日宣傳教育座談會(huì)。

會(huì)上，省林草局長(zhǎng)、省政府第三督導(dǎo)組組長(zhǎng)劉宏葆指出，今天是四川第一個(gè)森林草原防滅火警示日，2019年和2021年“3.30”火災(zāi)血的教訓(xùn)歷歷在目，在這個(gè)沉痛的日子召開森林草原防滅火警示教育座談會(huì)有著非常特殊的意義。

劉宏葆要求，一是要吸取血的教訓(xùn)，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的指導(dǎo)思想。兩次“3.30”火災(zāi)出現(xiàn)人員傷亡都是指導(dǎo)思想出了問(wèn)題，所以一定要堅(jiān)持“生命至上，安全第一”，絕不能出現(xiàn)“兩個(gè)重大”。要堅(jiān)持屬地指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮。火場(chǎng)情況非常復(fù)雜，必須服從當(dāng)?shù)乜h委縣政府的指揮，絕不能越級(jí)指揮、多頭指揮和非專業(yè)指揮。要堅(jiān)持“三先四不打”，將其作為鐵的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖坡陡深溝窄谷等不利地形不打火。這些都是從血的教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的，不按規(guī)程操作就必然釀成大禍，得不償失。

二是要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，逗真碰硬，嚴(yán)防死守的工作思路。最好的工作方法是預(yù)防，各級(jí)干部要帶頭下沉一線，了解掌握真實(shí)情況，要把網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)到人、到戶、到地塊。隱患要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，限期整改。隱患比火災(zāi)還危險(xiǎn)，把隱患消除了就不怕發(fā)生火災(zāi)了。隱患是否排查是真落實(shí)還是假落實(shí)的試金石，水火無(wú)情，決不能心存僥幸。每一場(chǎng)火災(zāi)都要堅(jiān)持“四不放過(guò)”，事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、群眾未受到教育不放過(guò)。必須逗真碰硬，一查到底，以儆效尤。要舉一反三，抓好整改，尤其是企業(yè)施工的火災(zāi)隱患一定要整改到位。要加強(qiáng)宣傳，防火工作是全社會(huì)共同的責(zé)任，而不是某一個(gè)部門的責(zé)任。要做到人人有責(zé)，人人盡責(zé)。

三是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持科技支撐，真正構(gòu)建“兩個(gè)確保”的能力體系。要加強(qiáng)硬件設(shè)施投入，要科學(xué)合理的建設(shè)和配備防火通道、蓄水池、水罐車、接力水帶、直升機(jī)等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)撲救機(jī)械化，既高效又安全。要大力推行經(jīng)果林、人工牧草和計(jì)劃燒除。從根本上做到釜底抽薪。要把防火與生產(chǎn)、發(fā)展結(jié)合起來(lái)，因地制宜，科學(xué)實(shí)施。要建立衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、卡口、護(hù)林員和攝像頭五位一體的監(jiān)測(cè)體系，從而做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，嚴(yán)防快打，希望阿壩州能為全省起到引領(lǐng)示范作用。

四是要發(fā)揮體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，全面推行林長(zhǎng)制。要抓好森林防火，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視哪里的火災(zāi)就大大減少。我省即將出臺(tái)“林長(zhǎng)制”，由各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙林長(zhǎng)”，真正實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，形成齊抓共管的局面。只有這樣才能發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，做到長(zhǎng)治久安。

3月31日上午，劉宏葆一行來(lái)到阿壩州川西林業(yè)局。

他指出，經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，黨中央國(guó)務(wù)院作出實(shí)施天保工程的決策是完全正確的，功在當(dāng)代，利在千秋，時(shí)間越久越偉大，每一棵樹木都是見(jiàn)證這段歷史的文物。要收集天保工程實(shí)施的前后對(duì)比圖片，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓后人永遠(yuǎn)銘記。

4月1日，在暗訪夢(mèng)筆山省級(jí)森林公園和中鐵十一局小金縣夢(mèng)筆山隧道施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)。劉宏葆詢問(wèn)了工程進(jìn)度、建設(shè)工期、海拔高度、主要隱患、防火措施等問(wèn)題。

他要求，企業(yè)要嚴(yán)禁職工吸煙，嚴(yán)控野外用火，嚴(yán)管用電行為。今年以來(lái)，多起火情、火災(zāi)都是因企業(yè)施工引燃雜草導(dǎo)致，要嚴(yán)格管理涉電用火，管好關(guān)鍵因素，吸取其他省市企業(yè)施工火災(zāi)教訓(xùn)。當(dāng)前，夢(mèng)筆山隧道工程處在高危時(shí)期、高危地段和高火險(xiǎn)縣，務(wù)必牢固樹立“安全也是效益，要發(fā)展離不開安全”的理念，確保安全生產(chǎn)。

4月1日下午，在小金縣八角鎮(zhèn)的一處應(yīng)急停機(jī)坪，劉宏葆詢問(wèn)了起降數(shù)量、能否起降固定翼飛機(jī)、附近林相樹種、本地適生樹種、海拔高度、梨花花期、上次火災(zāi)時(shí)間和地點(diǎn)等問(wèn)題。他指出，除了承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任外還要讓火災(zāi)肇事者多植樹，使之引以為戒，同時(shí)也起到教育群眾的作用，培養(yǎng)大家愛(ài)護(hù)森林的意識(shí)。

在小金縣森林草原地方專業(yè)撲火隊(duì)，劉宏葆首先用熊貓即報(bào)監(jiān)測(cè)APP檢查了八角鎮(zhèn)護(hù)林員的上線率和在崗情況。

他對(duì)隊(duì)員們說(shuō)，今天我們受省委、省政府的委托，特地來(lái)看望大家。你們都很年輕，火場(chǎng)情況非常復(fù)雜，有了火情時(shí)你們是戰(zhàn)斗在最前線、最危險(xiǎn)的人，因此一定把安全放在第一位?！叭人牟淮颉笔怯醚慕逃?xùn)換來(lái)的規(guī)定，一定要嚴(yán)格遵守。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，火災(zāi)撲救有許多專業(yè)、特殊的要求，要多邀請(qǐng)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同志來(lái)指導(dǎo)訓(xùn)練。

劉宏葆詳細(xì)詢問(wèn)了隊(duì)伍組建時(shí)間、打火經(jīng)歷、主要工具、是否配備水罐車、是否以水滅火、是否使用熊貓即報(bào)監(jiān)測(cè)APP等問(wèn)題。

他要求，擁有了高壓水龍頭、水罐車等先進(jìn)工具才能確保隊(duì)員們的安全。專項(xiàng)整治后，各地裝備水平有所提升，要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，做到既高效又安全。所有的涉林干部群眾都要學(xué)習(xí)使用熊貓即報(bào)監(jiān)測(cè)APP，才能及時(shí)知曉火場(chǎng)的地形、地貌和火情，這對(duì)于快速、安全組織撲救有極大幫助?！鞍踩谝弧睕Q不能停留在口頭上，而要落實(shí)到思想、裝備、訓(xùn)練和科技上。

隨后，劉宏葆又走進(jìn)了隊(duì)員宿舍和裝備庫(kù)，詢問(wèn)了風(fēng)機(jī)式滅火機(jī)操作要領(lǐng)、取水點(diǎn)布局、管理和訓(xùn)練主體等問(wèn)題。

4月2日，督導(dǎo)組一行步行來(lái)到在小金縣美興鎮(zhèn)美興村防火檢查卡點(diǎn)。

劉宏葆詳細(xì)詢問(wèn)了山上墳?zāi)箶?shù)量、群眾祭祀習(xí)慣、卡點(diǎn)檢查內(nèi)容等問(wèn)題。他還檢查了一位準(zhǔn)備進(jìn)山婦女所攜帶的祭品。

他表示，非常感謝人民群眾對(duì)防滅火工作的理解和支持，小金縣委縣政府高度重視全民防火，改變了群眾祭祀陋習(xí)，成效顯著。

4月3日，在阿壩州松潘國(guó)有林保護(hù)局岷江加油站，劉宏葆一行詳細(xì)詢問(wèn)了加油站成立時(shí)間、周邊林相、人工造林時(shí)間、經(jīng)營(yíng)收入等情況。他希望，國(guó)有森工企業(yè)要大力發(fā)展經(jīng)果林、優(yōu)質(zhì)牧草和多種經(jīng)營(yíng)，既能綠化國(guó)土又增加職工收入。要徹底清理油氣庫(kù)等重點(diǎn)單位周邊的林下可燃物，確保萬(wàn)無(wú)一失。

在茂縣鳳儀鎮(zhèn)，劉宏葆聽取了縣委縣政府森林草原防滅火工作匯報(bào)。他表示，省局將積極支持茂縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展經(jīng)果林基地，減少林下可燃物，從源頭上消除火災(zāi)隱患，促農(nóng)增收。

在九寨溝管理局專職消防隊(duì)駐地，劉宏葆親切接見(jiàn)了全體隊(duì)員。

4月4日，在四川貢杠嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，劉宏葆一行乘坐電瓶車進(jìn)入嫩恩桑錯(cuò)仙女橋林區(qū)。

劉宏葆詢問(wèn)了附近林相，巡護(hù)線路長(zhǎng)度、管護(hù)面積、立地條件、平均樹齡等問(wèn)題。

劉宏葆表示，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管護(hù)規(guī)劃要貫徹生態(tài)、人文和智慧三大理念，加大對(duì)外宣傳力度，提高知名度。他還用熊貓即報(bào)監(jiān)測(cè)APP實(shí)時(shí)連線了護(hù)林員郎郎、扎西、郎克澤里，向基層護(hù)林員表示感謝和慰問(wèn)。

他要求，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助大家熟練使用，做到遙控、實(shí)時(shí)、在線防滅火。

4月5日，在四川勿角省級(jí)自然保護(hù)區(qū)甲勿海林區(qū)。

劉宏葆一邊沿巡護(hù)棧道徒步檢查防火設(shè)施一邊詢問(wèn)了樹種、樹齡、樹高、管護(hù)面積、水域面積、海拔高度、保護(hù)區(qū)特色、動(dòng)植物種類、金絲猴數(shù)量、風(fēng)力等級(jí)、管理機(jī)構(gòu)與體制、投資金額、國(guó)資比例、游客數(shù)量、原住民放牧影響、巡護(hù)線路邊度、豹類魚類和竹資源分布、箭竹生長(zhǎng)周期以及對(duì)省局工作的意見(jiàn)建議等問(wèn)題。

他強(qiáng)調(diào)，要注意保持大自然的原真性和完整性，決不能破壞。要邀請(qǐng)林勘院等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)古樹樹齡等生物學(xué)特性開展科學(xué)鑒定。在生態(tài)保護(hù)過(guò)程中要融入科技、文化、歷史多種元素，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大知名度。要終止游船等安全隱患和環(huán)保影響大的經(jīng)營(yíng)行為。按程序清理風(fēng)倒木和古樹附著物，防止發(fā)生人身意外傷害。要在科學(xué)布設(shè)攝像頭監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物的活動(dòng)，同時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控和治理，適當(dāng)種植疏花槭等適生樹種，為保護(hù)區(qū)增花添彩，強(qiáng)化科普、科考、科研和自然教育。

省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)劉少敏、省森林消防總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張宏偉及省森防指辦、省經(jīng)信廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、省林草局防火處、信息中心、宣傳中心相關(guān)同志參加督導(dǎo)。