2020年中國(guó)自然保護(hù)地十件大事

◎ 綠文

一、自然保護(hù)地建設(shè)受到高度重視，設(shè)立自然保護(hù)地建設(shè)國(guó)家重大工程

習(xí)近平總書記高度重視自然保護(hù)地建設(shè)。2020年3月31日，習(xí)近平總書記考察杭州西溪國(guó)家濕地公園；4月20日，習(xí)近平總書記考察陜西秦嶺牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；6月9日，習(xí)近平總書記到寧夏賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園、賀蘭山東麓葡萄種植園考察，了解加強(qiáng)賀蘭山生態(tài)保護(hù)等情況。

2020年4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，6月3日由國(guó)家發(fā)展改革委和自然資源部正式印發(fā)?！犊傮w規(guī)劃》設(shè)立了9 項(xiàng)具體重大工程，“自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程”位列第八項(xiàng)，是唯一覆蓋全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重大工程。

二、國(guó)家公園體制試點(diǎn)完成第三方評(píng)估驗(yàn)收工作

2020年，國(guó)家林業(yè)和草原局督促指導(dǎo)各試點(diǎn)區(qū)完成試點(diǎn)任務(wù)，全面啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)第三方評(píng)估驗(yàn)收工作，組織院士領(lǐng)銜的專家組對(duì)評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行論證評(píng)議。專家組認(rèn)為，國(guó)家公園體制試點(diǎn)任務(wù)基本完成，為我國(guó)建成統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的新體制新模式，推動(dòng)了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。

三、自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制取得階段性成果

2020年3月16日，自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合啟動(dòng)全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化前期工作，摸清了全國(guó)自然保護(hù)地的底數(shù)，優(yōu)化了自然保護(hù)地空間分布格局，提出了各類矛盾沖突的解決方案和整合優(yōu)化預(yù)案，完成了全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制和審查工作。

四、多地出臺(tái)自然保護(hù)地體系建設(shè)實(shí)施意見，示范省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

2020年，北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣西、重慶、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等20 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后出臺(tái)了自然保護(hù)地體系建設(shè)實(shí)施意見（方案）。

青海省是以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)示范省，在自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置、環(huán)境綜合執(zhí)法體系賦權(quán)與建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。

五、央視原生態(tài)動(dòng)物視頻《秘境之眼》融合傳播38.29 億人次

《秘境之眼》是中央廣播電視總臺(tái)與國(guó)家林業(yè)和草原局合作的原生態(tài)動(dòng)物視頻全媒體節(jié)目，2020年融合傳播總觸達(dá)38.29 億人次。其中電視節(jié)目觸達(dá)35.7 億人次；在“央視一套”微博、微信、秒拍等新媒體平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容，累計(jì)覆蓋人數(shù)超2.5 億；在央視頻APP 推出白頭葉猴、河貍等8 路慢直播，首推VR 長(zhǎng)、短動(dòng)物紀(jì)錄片及“樂在秘境”“愛在秘境”“奇在秘境”等精彩視頻1.9 萬(wàn)條，總播放量達(dá)908.7 萬(wàn)，形成較大的社會(huì)影響力，已成為宣傳生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重要品牌。

《秘境之眼》自2019年推出已制作播出770 多期，涵蓋200 多個(gè)自然保護(hù)地，最高收視率1.05，多周位居全國(guó)創(chuàng)新節(jié)目收視率前三名，屢次獲獎(jiǎng)，落地香港地區(qū)，并有兩路慢直播納入了中央廣播電視總臺(tái)的三個(gè)海外傳播窗口。

六、5 項(xiàng)國(guó)家公園的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，統(tǒng)一規(guī)范國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件出臺(tái)

2020年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立項(xiàng)并審核發(fā)布了《國(guó)家公園設(shè)立規(guī)范》《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》《國(guó)家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》《國(guó)家公園考核評(píng)價(jià)規(guī)范》《國(guó)家公園監(jiān)測(cè)規(guī)范》等5 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)完善了國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

中央出臺(tái)了統(tǒng)一規(guī)范國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的文件，明確了國(guó)家公園管理模式以及管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)、設(shè)置原則、人員編制配備等具體工作要求，為進(jìn)一步完善國(guó)家公園管理體制機(jī)制、科學(xué)設(shè)置國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、明晰功能定位、合理配置職能、理順職責(zé)關(guān)系、統(tǒng)籌使用編制資源指明了方向、提供了遵循，為建立統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園管理體制提供有力組織保障。

七、廣西崇左白頭葉猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成為踐行“兩山”理念典范

廣西崇左白頭葉猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于2020年10月被中央宣傳部等選為踐行“兩山”理念宣傳典型。白頭葉猴自然保護(hù)區(qū)實(shí)施棲息地修復(fù)工程，恢復(fù)白頭葉猴棲息地面積700多畝，建成白頭葉猴生態(tài)廊道、食源植物園、科普長(zhǎng)廊、白頭葉猴館、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，解決了白頭葉猴棲息地破碎化嚴(yán)重、管護(hù)難度大等問題。通過自然教育和生態(tài)旅游等可持續(xù)發(fā)展舉措，助力實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

廣西崇左白頭葉猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)白頭葉猴 吳堅(jiān)寶攝

八、我國(guó)首次設(shè)立草原自然公園，首批39 處試點(diǎn)

草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中占有重要地位，是重要的生態(tài)安全屏障。2020年，我國(guó)首次設(shè)立39 處草原自然公園試點(diǎn)。通過開展草原自然公園建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)草原科學(xué)利用，對(duì)進(jìn)一步筑牢我國(guó)生態(tài)安全屏障，完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念具有重要意義。

九、中國(guó)世界地質(zhì)公園增至41 處，以占全球四分之一的數(shù)量居世界第一

2020年7月7日，在法國(guó)巴黎召開的聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行局第209 次會(huì)議，我國(guó)湖南湘西、甘肅張掖兩處地質(zhì)公園正式被批準(zhǔn)為聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園。至此，我國(guó)世界地質(zhì)公園數(shù)量升至41 處，占全球161 處的四分之一，居世界首位。

十、中國(guó)新增28 處國(guó)家自然公園

經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)家級(jí)自然公園評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，2020年，我國(guó)新增28 處國(guó)家自然公園。其中，國(guó)家濕地公園3 處，國(guó)家森林公園9 處，國(guó)家地質(zhì)公園11 處，國(guó)家沙漠（石漠）公園5 處，涉及新增面積約15.7 萬(wàn)公頃。