高安：一方充滿(mǎn)生機(jī)的富硒寶地

文/黃國(guó)東 黃旭 陳繼龍 張會(huì)國(guó) 陳蕾（高安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

按照宜春市富硒開(kāi)發(fā)的總體要求以及高安豐富的富硒土地資源現(xiàn)狀，高安市抓住時(shí)機(jī)，狠抓富硒基地建設(shè)，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展。在全市富硒區(qū)域，主抓以龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及實(shí)行精深加工，提升富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

高安市是2004 年江西省地質(zhì)調(diào)查富硒土壤面積最大的縣市之一，富硒土壤總面積568.91 平方公里，約占全市國(guó)土面積的四分之一。其中耕地面積27.9 萬(wàn)畝，山地30.6 萬(wàn)畝（其中林地17.5 萬(wàn)畝），水域8.64 萬(wàn)畝，道路、村莊等18.2 萬(wàn)畝。經(jīng)檢測(cè)，富硒土壤中硒含量在0.4 ㎎/㎏～3.0㎎/㎏，非常適宜種植富硒農(nóng)作物。富硒土壤主要集中在市域的中南部以及東北部地區(qū)，主要分布在筠陽(yáng)街道、荷嶺、上湖、黃沙崗、新街、八景、獨(dú)城、太陽(yáng)、建山、田南、相城、灰埠、村前、祥符、大城等15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的92 個(gè)行政村。

高安市按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、多產(chǎn)業(yè)并行”的發(fā)展思路，提出“高安農(nóng)產(chǎn)品、富硒大品牌”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)打造南部富硒大米產(chǎn)區(qū)、中部富硒蔬果產(chǎn)區(qū)、北部富硒畜禽產(chǎn)區(qū)，通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)高安市形成富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。高安市“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局中，計(jì)劃新增開(kāi)發(fā)富硒農(nóng)作物基地面積5萬(wàn)畝，富硒基地面積達(dá)25 萬(wàn)畝，富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)39 億元，培育骨干龍頭企業(yè)5 家以上，引進(jìn)投資5000 萬(wàn)元以上的外資企業(yè)2 家以上。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 壓實(shí)責(zé)任

高安市印發(fā)了《中共高安市委辦公室 高安市人民政府辦公室關(guān)于成立市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作等領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，明確了市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的市委常委、市政府副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市人社局、市水利局、市自然資源局、市民政局、市工信委、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和日常管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、墾殖場(chǎng)）、有關(guān)部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)并搞好服務(wù)。

編制規(guī)劃 明確方向

市政府會(huì)同中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家組編制了《高安市生態(tài)富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，從生態(tài)富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、SWOT 發(fā)展分析、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)、分區(qū)布局與發(fā)展方向、富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃、富硒產(chǎn)品精深加工物流園區(qū)規(guī)劃、生態(tài)富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展保障措施等11個(gè)方面作出了較為詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)想，為高安市發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、打造富硒農(nóng)產(chǎn)品基地指出了發(fā)展方向。

富硒基地示范建設(shè)

該市堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主、特色產(chǎn)業(yè)為輔”的發(fā)展原則，重點(diǎn)建設(shè)一批有規(guī)模有標(biāo)準(zhǔn)的富硒水稻、富硒蔬菜、富硒畜禽示范基地，輔以富硒茶葉、富硒水果、富硒中藥材、富硒茶油等。建設(shè)一批連片面積1000畝以上的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植基地、涉硒企業(yè)總產(chǎn)值在5000 萬(wàn)元以上和富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值在2000 萬(wàn)元以上的富硒精深加工示范基地。通過(guò)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)全市富硒區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植科學(xué)有序發(fā)展。

培育主體 壯大經(jīng)營(yíng)

高安市鼓勵(lì)引導(dǎo)涉硒企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、股權(quán)重組，力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間打造出一批在全省、全國(guó)有一定影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭，擴(kuò)大富硒農(nóng)業(yè)招商范圍，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)高安投資開(kāi)發(fā)天然硒資源。在全市富硒區(qū)域，主抓以龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。積極引進(jìn)一批投資億元以上的富硒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)吸引科技龍頭企業(yè)參與富硒農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)涉硒龍頭企業(yè)健全完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育一批種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社參與富硒農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)民增收。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

通過(guò)“硒+N”的發(fā)展模式，高安市積極推廣“硒+種植（養(yǎng)殖）”“硒+加工”“硒+康養(yǎng)旅游”等新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)富硒農(nóng)業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，完善利益鏈，實(shí)現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；促進(jìn)富硒龍頭企業(yè)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值；推廣富硒龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)組建富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)大力推行硒+休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)富硒區(qū)農(nóng)民通過(guò)硒產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富，促進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

打響富硒農(nóng)業(yè)品牌

根據(jù)全市土壤富硒及農(nóng)產(chǎn)品的分布情況，高安市加強(qiáng)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品硒含量情況進(jìn)行常態(tài)化檢測(cè)，強(qiáng)化富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)監(jiān)管機(jī)制，杜絕亂打富硒標(biāo)識(shí)，維護(hù)富硒品牌信譽(yù)與權(quán)威。整合現(xiàn)有富硒品牌，統(tǒng)一打造高安富硒公用品牌，提高富硒產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，讓綠色、富硒、有機(jī)成為高安市農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，發(fā)揮富硒品牌效應(yīng)。通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)等措施，對(duì)富硒產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行全方位的保護(hù)，打造一批高安特色品牌產(chǎn)品。

科技支撐 構(gòu)建體系

該市主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、大專(zhuān)院校建立緊密的科研合作關(guān)系，廣泛吸納專(zhuān)家和科研人員到高安市開(kāi)發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技支撐體系和富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立高安市富硒資源開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)中心，制定全市富硒區(qū)域土壤和富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行高密度監(jiān)測(cè)。試驗(yàn)推廣農(nóng)殘降解和重金屬降控技術(shù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)，建立系統(tǒng)的硒資源、檔案，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

招商引資 拓展產(chǎn)業(yè)

搭建平臺(tái)，引入資金，營(yíng)造氛圍，是高安市發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的又一成功做法。該市加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)宣傳和推介，出臺(tái)政策，扶持和培植一批富硒農(nóng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，通過(guò)招商引資引導(dǎo)更多的企業(yè)入駐高安開(kāi)發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)浙江白茶加工企業(yè)——高安市錢(qián)盛茶業(yè)有限公司，在該鎮(zhèn)下坊等行政村種植富硒白茶、黃金芽等5000 余畝；引進(jìn)廣豐馬家柚種植加工龍頭企業(yè)——高安市金輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投入資金3000 余萬(wàn)元開(kāi)發(fā)馬家柚面積3000 余畝，生產(chǎn)富硒馬家柚；引進(jìn)深圳市億軍建材貿(mào)易有限公司在太陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)富硒水果種植加工及休閑觀光旅游項(xiàng)目，總投資達(dá)1.1 億元等；還大力發(fā)展富硒油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)行油茶產(chǎn)品精深加工。

該市通過(guò)采取公司+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，以及發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)及社會(huì)力量開(kāi)發(fā)種植，打造國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)富硒農(nóng)產(chǎn)品種植基地。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、扶貧、水利、科技等有關(guān)項(xiàng)目資金，大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)種植基地和加工發(fā)展。同時(shí)加大信貸支持力度，積極搭建融資平臺(tái)，大力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通、科貸通等”融資惠農(nóng)工作，優(yōu)先傾斜富硒產(chǎn)業(yè)種植和加工。積極爭(zhēng)取包括抵押貸款在內(nèi)的符合富硒產(chǎn)業(yè)種植特點(diǎn)和加工的多種信貸模式融資業(yè)務(wù)，廣泛吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體老板等社會(huì)資金投入，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的社會(huì)投入模式。

完善配套政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

該市對(duì)新造富硒產(chǎn)業(yè)種植和加工基地的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理權(quán)屬變更登記，符合政策的基地優(yōu)先列入相關(guān)項(xiàng)目。并且制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將富硒產(chǎn)業(yè)種植列為全市重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)種植和加工企業(yè)，加快技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，高安市富硒開(kāi)發(fā)工作取得很大的成效，已開(kāi)發(fā)富硒土壤面積19.23 萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻種植15.1 萬(wàn)畝；已建千畝以上的富硒農(nóng)產(chǎn)品種植基地20余個(gè)，富硒基地主要分布在田南、建山、相城、灰埠、黃沙、村前、華林、石腦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要富硒農(nóng)作物有水稻、茶葉、花生、水果、菊花、紅薯等二十余種，培育了盛發(fā)糧油、江西谷物源等兩家骨干龍頭企業(yè)，申報(bào)了三家富硒龍頭企業(yè)。富硒農(nóng)作物產(chǎn)值和經(jīng)營(yíng)主體增加，目前該市開(kāi)發(fā)的富硒農(nóng)作物有水稻、茶葉、蔬菜、水果、油茶、紅薯、花生、肉牛及中藥材等，農(nóng)業(yè)種植加工業(yè)產(chǎn)值30.1656 億元，富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值28 億元，富硒經(jīng)營(yíng)主體近30 家。其中開(kāi)發(fā)主體主要包括省級(jí)龍頭企業(yè)：高安市盛發(fā)糧油有限公司、江西贛西糧倉(cāng)發(fā)展有限公司、江西瑞龍藥業(yè)有限公司及江西谷物源食品有限公司等7 家；市級(jí)龍頭企業(yè)有高安市華林寨生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、高安市領(lǐng)軍牧業(yè)有限公司、高安市錢(qián)盛茶業(yè)有限公司等8 家；農(nóng)業(yè)合作社有江西省益農(nóng)果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、高安市綠嘉緣農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社等9 家；培育骨干龍頭企業(yè)3 家；此外還有家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)等。在宜春市富硒農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)中，江西谷物源食品有限公司和北京二商（江西大觀樓）食品有限公司兩家企業(yè)獲最具發(fā)展?jié)摿Κ?jiǎng)，高安市盛發(fā)糧油有限公司獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。江西寶嘉生物發(fā)展有限公司等六家企業(yè)成功參加宜春市政府組織的成都富硒招商引資推介會(huì)。截至目前，又有高安市盛發(fā)糧油有限公司、高安市裕豐農(nóng)牧有限公司、江西贛西糧倉(cāng)有限公司、江西瑞龍藥業(yè)等近三十五家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的50 余種農(nóng)產(chǎn)品送樣檢測(cè)含硒。