“一號(hào)工程”開新局 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。當(dāng)前，浙江省經(jīng)信系統(tǒng)正深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十四屆八次全會(huì)精神，著力謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)信工作干什么、怎么干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、克難攻堅(jiān)，勇當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的開路先鋒，努力為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”展現(xiàn)經(jīng)信擔(dān)當(dāng)、作出經(jīng)信貢獻(xiàn)。

從本期起，本刊開設(shè)“回眸‘十三五，展示新成就”專欄，系統(tǒng)梳理“十三五”以來浙江省經(jīng)信系統(tǒng)的改革發(fā)展成就，見證可喜變化，傳遞發(fā)展信心，開啟嶄新征程。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持全省“一盤棋”總體布局，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化為發(fā)展主線，全方位、系統(tǒng)性地推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

浙江是習(xí)近平總書記數(shù)字中國戰(zhàn)略思想的重要實(shí)踐地，也是全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行省份。早在2003年，時(shí)任省委書記習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就作出了建設(shè)“數(shù)字浙江”的重要決策。

“十三五”期間，浙江省圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持全省“一盤棋”總體布局，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化為發(fā)展主線，全方位、系統(tǒng)性地推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，將其作為推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建“一號(hào)工程”推進(jìn)體系

浙江省委、省政府歷來高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2014年浙江率先提出大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，2017年浙江省委提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，2018年制定并實(shí)施了國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)方案和五年倍增計(jì)劃，全面謀劃了全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3386”體系。成立了由省長任組長的省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化“1+X”領(lǐng)導(dǎo)工作體系。

通過全省上下的共同努力，“三區(qū)三中心”（全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心）及城市大腦、數(shù)字大灣區(qū)、移動(dòng)支付之省等標(biāo)志性工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已日益成為推動(dòng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的一張“金名片”。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)

搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群入選工信部2020年先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)不斷提升。2020年以來，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)奮進(jìn)，前三季度全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4893.9億元，同比增長11%，占GDP比重為10.7%，成為后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展的加速器和動(dòng)力支撐。

加快實(shí)施人工智能、5G、集成電路、軟件等產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，努力搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。深化與阿里巴巴、華為、中國電科等戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，華為鯤鵬、龍芯智慧、中芯（紹興）、長電科技（紹興）等一批重大項(xiàng)目相繼落地，軟件名城、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。2020年1—11月，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長22%，人工智能制造業(yè)增加值增長18.1%;實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入6324.4億元，同比增長15.8%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，打造數(shù)字科技創(chuàng)新中心

堅(jiān)持人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，創(chuàng)新新型舉國機(jī)制，加快打造數(shù)字科技創(chuàng)新中心建設(shè)。大力支持之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)國家智能計(jì)算實(shí)驗(yàn)室，高水平推進(jìn)阿里達(dá)摩院等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，布局建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、1142家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系。

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大科技專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工程，組織實(shí)施“尖峰”“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”計(jì)劃，共部署了132項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，一批自主可控關(guān)鍵核心技術(shù)和占據(jù)制高點(diǎn)的前沿引領(lǐng)技術(shù)取得突破。2020年1—11月，電子規(guī)上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比例為4.1%，2019年軟件行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比超過10%，新增計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量超過8萬件。推進(jìn)實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃，杭州連續(xù)3年人才凈流入率位居全國第一。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，聚焦“415”先進(jìn)制造業(yè)集群和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化推進(jìn)智能化技術(shù)改造行動(dòng)全覆蓋，每年組織實(shí)施5000項(xiàng)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，全省累計(jì)在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)11.1萬臺(tái)，培育149家數(shù)字化車間/智能工廠，認(rèn)定12家“未來工廠”，形成一批智能制造新模式。

深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，已培育產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)、特色環(huán)節(jié)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)210家，已開發(fā)集成工業(yè)App近3萬款，連接4900多萬臺(tái)工業(yè)設(shè)備產(chǎn)品，服務(wù)超11萬家工業(yè)企業(yè)。推廣“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，上云企業(yè)已超41萬家。大力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理深度融合。建成益農(nóng)信息社23756個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋。全省擁有活躍的涉農(nóng)網(wǎng)店2.6萬家，2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額691.1億元。

強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)新服務(wù)

著力拓展5G、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的場(chǎng)景應(yīng)用，大力實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，激發(fā)跨境電商、新零售、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。新型貿(mào)易中心和新興金融中心建設(shè)取得新成效，電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）秘書處落戶浙江，跨境電商綜試區(qū)總數(shù)達(dá)到10個(gè)，居全國第一，網(wǎng)絡(luò)零售額約占全國的17%。2020年1—11月，全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額19813.3億元、跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口911.6億元，分別同比增長13.3%和28.9%，全省出口活躍網(wǎng)店突破11.3萬家，呈現(xiàn)較快回升態(tài)勢(shì)。

大力推進(jìn)金融科技創(chuàng)新發(fā)展，世界銀行全球數(shù)字金融中心落戶杭州，33個(gè)項(xiàng)目獲批國家金融科技應(yīng)用試點(diǎn)?！耙苿?dòng)支付之省”建設(shè)走在全國前列，2020年11月底全省共發(fā)生移動(dòng)支付499.9億筆、金額60.71萬億元。

強(qiáng)化整體智治，著力提升數(shù)字治理水平

運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、模式和理念創(chuàng)新，加快推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)與應(yīng)用，目前杭州“城市大腦”已建設(shè)了11個(gè)大系統(tǒng)、48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，日均協(xié)同數(shù)據(jù)達(dá)1.2億條，在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域形成了一批典型場(chǎng)景應(yīng)用。“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”加快推進(jìn)建設(shè)，機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”系統(tǒng)應(yīng)用不斷深化，政府社會(huì)治理和民生服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升，數(shù)字政府建設(shè)排名全國第一。特別是在2020年的新冠肺炎防疫戰(zhàn)中，健康碼、企業(yè)碼已成為展示浙江數(shù)字化治理成果的重要標(biāo)志。健康碼從浙江首創(chuàng)已推廣到全國200多個(gè)城市，為1.5億人開展疫情健康管理，疫情精密智控“一圖一碼一指數(shù)”更是樹立了數(shù)字化戰(zhàn)疫的新標(biāo)桿。企業(yè)碼自2020年5月28日在全國率先推廣應(yīng)用以來，截至2020年12月31日，全省263.8萬家企業(yè)領(lǐng)碼用碼，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)碼全覆蓋，各地互聯(lián)互通立“碼”兌現(xiàn)政策資金168.9億元，有效提高了精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的水平。

強(qiáng)化優(yōu)化升級(jí)，著力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

搶抓新基建發(fā)展的窗口期，加速布局5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。寬帶浙江、云上浙江、泛在浙江建設(shè)成效明顯，已經(jīng)形成高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。實(shí)施“5G+”行動(dòng)，加快推進(jìn)5G建設(shè)和應(yīng)用，截至2020年底，建成交付5G基站6萬座，開展場(chǎng)景應(yīng)用200多項(xiàng)，建設(shè)進(jìn)度和應(yīng)用數(shù)量居全國前列。國內(nèi)首個(gè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心于2020年6月正式啟動(dòng)運(yùn)行，浙江省互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間總帶寬從260G增至660G。根鏡像服務(wù)器、云計(jì)算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)建成各類數(shù)據(jù)中心193個(gè)，其中大型和超大型數(shù)據(jù)中心20個(gè)。積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）建設(shè)改造，IPv6覆蓋用戶1億戶。

加快推進(jìn)北斗應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全省累計(jì)建成北斗地基增強(qiáng)站近270座。積極推進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)施智能化改造，2020年1—11月發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)用戶1.14億戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村全覆蓋。

（本文由浙江省經(jīng)信廳數(shù)字經(jīng)濟(jì)處供稿）