文化消費視角下我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST分析

□羅 艷

(廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510640)

1 引言

2019年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了國辦發(fā)〔2019〕41號文——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，意在提升文化和旅游消費質(zhì)量水平，增強居民消費意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感[1]。人們對文化消費需求的增長不斷促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兩者是相輔相成的。但我國現(xiàn)階段文化消費的水平遠低于經(jīng)濟發(fā)展水平，因此，從文化消費的角度分析文化產(chǎn)業(yè)能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的建議參考。

2 文化產(chǎn)業(yè)與文化消費的關(guān)聯(lián)性分析

2.1 文化產(chǎn)業(yè)與文化消費的內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)一詞最早由阿多諾和霍克海默(1947)在《啟蒙辯證法》中提出。我國官方在國務(wù)院辦公廳編著的《重大戰(zhàn)略決策——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》(1992)明確起用該詞。隨后，政府及行業(yè)越來越廣泛地提及文化產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展的重要性，并逐步建立了一套中國特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系，尤其是十八大以來強調(diào)增強文化自信，文化產(chǎn)業(yè)顯得愈加重要。2004年3月，國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類》(國統(tǒng)字〔2004〕24號文)定義文化產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。這些活動主要包括:文化產(chǎn)品制作和銷售活動、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、文化用品生產(chǎn)和銷售活動、文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動、相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動[2]。曹俊文(2002)提出精神文化消費主要是指人們?yōu)榱藵M足自己的精神文化生活而采取不同的方式來消費精神文化產(chǎn)品和精神文化服務(wù)的行為[3]，包括文化娛樂、文化教育、體育旅游等線上、線下消費類別。

2.2 文化消費需求是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力

基于馬斯洛需求理論，根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP在1000美元以內(nèi)，人們主要關(guān)心的是基本物質(zhì)需求的滿足；人均GDP在1000至3000美元之間，消費需求則進入物質(zhì)與精神消費并重階段；人均GDP在3000美元以上，會對精神消費的需求更加迫切[4]。我國早在2008年人均GDP就超過了3000美元，到2019年，我國人均GDP達到10 276美元，首次超過1萬美元，精神文化消費需求隨著收入的提升不斷增長。根據(jù)表1(見下頁)中的國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)及農(nóng)村人均文化教育娛樂消費支出隨著人均收入的增長不斷增加，城鎮(zhèn)居民的人均文教娛樂用品及服務(wù)支出由1995年的147.01元增加到2019年的3328元，農(nóng)村人均文化教育娛樂消費支出由1995年的102.39元增加到2019年的1482元，并且占消費性支出的比重也是不斷增長。由此印證了在我國經(jīng)濟水平飛速發(fā)展的背景下，居民可支配收入水平的提高使得消費能力越來越強，消費層次提升，文化消費水平必然進入一個快速發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著消費需求市場的擴張而發(fā)展壯大，成為最具潛力的產(chǎn)業(yè)。

表1 居民人均收入與人均文教娛樂用品及服務(wù)支出情況

2.3 巨大的文化消費市場促進文化產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展

消費已成為我國經(jīng)濟增長的引擎之一，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2019年全年社會消費品零售總額411 649億元，消費對中國經(jīng)濟增長貢獻率達到57.8%，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。文化消費成為增長最快的領(lǐng)域，其巨大的消費缺口是文化產(chǎn)業(yè)的機遇，也是挑戰(zhàn)。根據(jù)《中國文化消費指數(shù)》測算出我國文化消費潛在規(guī)模約為4.7萬億元，與當(dāng)前的實際消費水平差距很大，缺口超3萬億元[5]。2014年至2019年的文化消費水平指數(shù)雖略有上升，但目前仍未消除巨大的文化消費水平缺口。

文化消費能力的本質(zhì)反映的是生產(chǎn)力發(fā)展水平及居民收入水平。隨著我國經(jīng)濟水平的迅猛發(fā)展，2019年GDP達99.086 5萬億元，經(jīng)濟總量達到14.4萬億美元，占據(jù)了全球的六分之一，已連續(xù)十年居世界第二位。我國雄厚的經(jīng)濟實力使文化消費發(fā)展成為必然，并促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的營收是逐年增長的。以2019年為例，5.8萬家企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入86 624億元，比上年增長7.0%。其中，文化制造業(yè)營業(yè)收入36 739億元，比上年增長3.2%；文化批發(fā)和零售業(yè)14 726億元，增長4.4%；文化服務(wù)業(yè)35 159億元，增長12.4%[6]。

同時，我國居民的消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，消費重心轉(zhuǎn)向健康、文化、娛樂、教育等層次較高的消費。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，消費者對文化消費的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的要求也在提升。據(jù)《2019中國消費趨勢報告》顯示，2019年消費者主要增加了旅游、子女教育等文化領(lǐng)域的投資。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)的供給升級在所難免。

3 基于文化消費視角的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST優(yōu)勢分析

PEST分析法最早是戰(zhàn)略咨詢顧問用來幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法，現(xiàn)在廣泛應(yīng)用于各行業(yè)，主要從政治(Politics)、經(jīng)濟(Economy)、社會(Society)和技術(shù)(Technology)四個宏觀環(huán)境因素對企業(yè)或行業(yè)所面臨的狀況進行分析，以便明晰當(dāng)前所處的環(huán)境，用于制定長期穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)劃[7]。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展及環(huán)境的變化，研究者拓寬了其研究內(nèi)涵，逐步增加了教育、人口統(tǒng)計等指標(biāo)。

3.1 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治優(yōu)勢分析

3.1.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體設(shè)計框架逐步完善

我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏重于政府政策導(dǎo)向，屬于“政府驅(qū)動型發(fā)展模式”，政府通過制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及指導(dǎo)意見，導(dǎo)向文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及文化消費。我國已連續(xù)發(fā)布了4個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃——“十五”到“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)成了國家級規(guī)劃、中央部委規(guī)劃及地方政府規(guī)劃三級規(guī)劃體系，并形成了時間上連續(xù)、空間上多層級的數(shù)量龐大的中國特色文化發(fā)展政策優(yōu)勢。以2018年為例，國家相關(guān)部委發(fā)布了80個有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)與消費的政策文件。表2是國家發(fā)布的部分文化產(chǎn)業(yè)及文化消費政策，國家相關(guān)支持政策的發(fā)布和實施促進了我國文化產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)，提升了文化消費水平。

表2 國家發(fā)布的部分文化產(chǎn)業(yè)及文化消費政策

3.1.2 政府補貼市民文化消費，推行惠民文化消費支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府向市民發(fā)放文化消費卡是我國許多文化消費試點城市借鑒采用的有效措施，表3顯示了全國各地惠民文化卡推行情況及效應(yīng)。最早由北京推出北京文惠卡，該卡將政府、企業(yè)、百姓聚合起來引領(lǐng)首都文化消費，這一創(chuàng)新舉措引導(dǎo)了民眾樹立文化消費新理念。然后，全國多地試點發(fā)放文化卡，文化卡對當(dāng)?shù)匚幕M起到了顯著拉升作用，使得以市場為主體的文化企業(yè)以及以政府為主體的公共文化機構(gòu)實現(xiàn)了市場與資源的高效整合，讓文化消費者享受了實惠的文化消費，提升了文化消費總量，在一定程度上促進了現(xiàn)代文化市場體系的成熟和完善。文化消費卡通過政府搭臺、商家參與，進行資源整合和創(chuàng)建共享平臺，一方面激發(fā)了廣大消費者的文化消費熱情，培養(yǎng)了消費者的文化消費習(xí)慣；另一方面也形成了文化消費長效機制，使文化機構(gòu)和企業(yè)的文化供給精準(zhǔn)對接消費者實際需求，不僅滿足了消費者的文化消費需求，同時擴大了文化的供應(yīng)，一舉兩得，帶動了文化產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

表3 全國各地惠民文化卡推行情況及效應(yīng)

3.2 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢分析

3.2.1 我國消費市場增長驚人，文化市場需求旺盛

消費對我國經(jīng)濟增長的拉動作用越來越明顯，特別是私人消費成為重要的驅(qū)動力。國際經(jīng)驗顯示，人均GDP3000美元是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的門檻值。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國人均GDP早在2008年就超過了3000美元，至2019年超過1萬美元。根據(jù)國際文化消費經(jīng)驗，文化消費應(yīng)隨著收入的增長而大大提升，但實際情況是除教育培訓(xùn)這一門類外，文化消費在國民經(jīng)濟中的占比還不大，存在著明顯的消費缺口，文化消費有著巨大的增長潛力。根據(jù)2019中國消費趨勢報告，文化消費綜合指數(shù)由2013年的73.7增至2019年的82.2，體現(xiàn)了持續(xù)走高的特征，反映了文化消費市場正在持續(xù)加快增長步伐。

3.2.2 我國經(jīng)濟持續(xù)增長背景下文化產(chǎn)業(yè)增速一直保持良好勢頭，推動文化消費持續(xù)升級

無論是在東部沿海發(fā)達省份還是在西部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟發(fā)展水平都是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性條件，經(jīng)濟收入水平越高，居民的文化需求越大[8]。

我國自2010年以來GDP總值持續(xù)保持全球第二，經(jīng)濟的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基石。在國家大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化消費政策的支持下，從2004年建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值由2007年的6455億元增長至2019年的41 171億元，占GDP比例從2007年的2.4%增長至2019年的4.48%。目前我國文化產(chǎn)業(yè)的增速始終高于GDP增速，如表4所示，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的增速一直領(lǐng)先GDP增速在6%以上。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)處于成長階段。在文化領(lǐng)域深化改革的大背景下，隨著消費需求的升級，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮骩9]。

表4 中國GDP增速及文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的增速

3.3 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會優(yōu)勢分析

3.3.1 文化教育消費前景廣闊

文化教育本是文化產(chǎn)業(yè)的一個細分領(lǐng)域。文化教育消費一是體現(xiàn)在消費數(shù)量的增長，二是文化教育消費使文化產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(1)文化教育消費數(shù)量的增長擴大了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。一方面國家對教育的投入經(jīng)費呈逐年遞增趨勢，如圖1顯示，2019年全國教育經(jīng)費總投入達到50 175億元。另一方面，家庭及個人的教育投入呈明顯上升趨勢。前程無憂發(fā)布的《2019年國內(nèi)家庭子女教育投入調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，38.8%的受訪家庭用于子女教育的投入占家庭年收入的2至3成，其次為22.9%的受訪家庭占1至2成。

圖1 2013—2019年全國教育經(jīng)費總投入/億元

對教育消費的投入，產(chǎn)生了大量的文化服務(wù)和產(chǎn)品需求，突出的表現(xiàn)是文化產(chǎn)業(yè)中的知識付費和在線教育兩個細分行業(yè)增長迅速。知識付費類的平臺主要有喜馬拉雅FM、分答、得到、知乎等，具有良好的口碑。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2019年中國在線教育市場規(guī)模破突3200億元，同比增長28.1%，預(yù)計未來3～5年市場規(guī)模增速保持在16%～24%之間，增速持續(xù)降低但增長勢頭保持穩(wěn)健[10]。

(2)文化教育消費保障了文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文化教育消費有相當(dāng)一部分是消費在文化藝術(shù)領(lǐng)域。正是對青少年一代的藝術(shù)素質(zhì)的重視，培養(yǎng)了下一代的文化消費基因，成為未來文化消費的中堅力量，并保障了文化產(chǎn)業(yè)消費市場的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《中國美術(shù)教育培訓(xùn)行業(yè)研究報告》，2019年,我國美術(shù)培訓(xùn)市場規(guī)模在900億元～1050億元之間,其中青少兒美術(shù)培訓(xùn)是主體，占整個美術(shù)培訓(xùn)市場的比重超過80%[11]。未來五至十年，藝術(shù)教育市場將發(fā)展到上千億元的規(guī)模。青少年對于文化藝術(shù)的學(xué)習(xí)，提升了審美能力，在成年后自然地具有對文化藝術(shù)活動和產(chǎn)品的消費能力，這種可持續(xù)性保障了文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的發(fā)展。

3.3.2 人口基數(shù)優(yōu)勢

我國人口在文化產(chǎn)業(yè)消費中，具有數(shù)量上的優(yōu)勢。中國人口數(shù)量在2019年末為140 005萬人，是全世界人口最多的國家。根據(jù)市場規(guī)律，在人均收入一定時，市場規(guī)模與人口數(shù)量成正比。人口基數(shù)大，文化市場規(guī)模越大。相反，人口基數(shù)小，文化市場規(guī)模越小。我國文化消費人口的質(zhì)量逐步提升，在質(zhì)的方面越來越具有優(yōu)勢。文化消費穩(wěn)定的人口數(shù)量以及逐步提升的人口消費質(zhì)量，使得文化產(chǎn)業(yè)的市場需求越來越旺盛。

3.4 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技優(yōu)勢分析

隨著在線消費的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”自然地成為發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《2019年中國網(wǎng)絡(luò)狀況白皮書》，截止到2019年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率61.2%，人均每周在線時長27.9小時。2019年也是5G技術(shù)投入市場的元年，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”新紀(jì)元。形式多樣化的流動信息，讓文化消費者擁有獨特的數(shù)字文化體驗。數(shù)字信息技術(shù)帶動了文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進程，結(jié)合度越來越高，將文字、圖像、語音、影像、音樂等文化要素進行整合、應(yīng)用，領(lǐng)域涉及網(wǎng)絡(luò)、傳播、動漫、影音、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版等，數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中進行了前所未有的創(chuàng)新應(yīng)用，并有力地推動了文化產(chǎn)業(yè)升級，使得文化消費市場的需求得到更高層次的滿足[8]。

在可以預(yù)見的5G時代，以及AR、VR、全息成像、交互娛樂引擎等新的沉浸技術(shù)發(fā)展，使消費者體驗到不一樣的文化消費，知識付費、網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、在線教育、移動電競等成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方式。公共文化服務(wù)的在線發(fā)展同樣發(fā)展迅速，國家精品資源共享課程、網(wǎng)易云課堂、國家公共文化云。文化消費將發(fā)生重大變革，網(wǎng)速的提升會使文化內(nèi)容的生產(chǎn)者呈現(xiàn)多元化特征，文化生產(chǎn)和傳播更加關(guān)注個體的文化需求，呈現(xiàn)個性化特征，產(chǎn)品供給和消費的匹配度會大大提高，文化消費體驗將得到大幅提升。

3.5 小結(jié)

以文化消費為視角，我國文化產(chǎn)業(yè)獲得越來越多從上而下的政府政策支持與扶持；在經(jīng)濟迅速增長的拉動下，文化產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模迅速擴大，文化市場需求持續(xù)增長；我國人口數(shù)量大、重視文化教育的社會傳統(tǒng)使文化教育類消費量激增，這同時也保障了文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；我國的信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展領(lǐng)先于全球，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技優(yōu)勢突出?？傮w而言，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢是利好的。

4 基于文化消費視角的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST劣勢分析

4.1 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治劣勢分析

4.1.1 缺少全國統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)法律，部分文化產(chǎn)業(yè)政策未落實

一是缺少統(tǒng)一發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的法律。法律是政策的最高形式，是政策的固定化和制度化，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，我國制定了幾部重要的法律，包括《著作權(quán)法》《專利法》《廣告法》等。但是，我國目前還沒有出臺一部完整的指導(dǎo)整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律，多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)政策停留在行政性規(guī)定和管理條例等層次上，上升到法律層次的行業(yè)政策還非常少。在國際上，高度重視文化產(chǎn)業(yè)的國家都制定全國統(tǒng)一的法律，如世界第五文化產(chǎn)業(yè)大國——韓國，制定了《文化產(chǎn)業(yè)促進法》《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》等；世界文化產(chǎn)業(yè)強國——日本，頒布有《振興文化藝術(shù)基本法》等;美國則是早在18世紀(jì)就對文化產(chǎn)業(yè)進行了立法。我國于2010年第一次提出了關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整體的《文化產(chǎn)業(yè)促進法》，后一直處于起草、審議階段，于2018年十三屆全國人大會議將《文化產(chǎn)業(yè)促進法》正式列入立法規(guī)劃，即該法很快會出臺。該部法律對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義是不言而喻的，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策法律化，真正落地施行，確保我國文化產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二是相關(guān)文化政策多強調(diào)短期效益。國家發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃及政策，除了指導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外，強調(diào)經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策將短期實現(xiàn)GDP作為首要目標(biāo)，追求短期大資金投入，做文化產(chǎn)業(yè)大項目和大工程，但是這些項目在短期建成后，缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力，導(dǎo)致失敗的比比皆是。典型的是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民俗文化村等項目的建設(shè)及失敗。

4.1.2 對文化產(chǎn)業(yè)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶持力度偏弱

根據(jù)國際通行做法，政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的公益性、弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)進行大力扶持，使其可持續(xù)發(fā)展，傳承國家文化功能，促進國民文化消費。具體扶持形式包括政府直接投資扶持、稅收扶持、信貸扶持、獎勵扶持等。我國政府對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣進行了支持，但是在力度上卻不如文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家。以電影拍攝為例，法國政府為了更好地支持電視、音樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施電影、唱片以及視聽產(chǎn)品的稅收抵免政策。文化強國的圖書銷售稅率一般在7%以下，有些甚至免稅，但我國的圖書銷售稅率高達13%。目前我國處于文化消費需求旺盛的階段，但是當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)供給無法滿足人民日益增長的文化消費需求，政府應(yīng)大力實施優(yōu)惠政策促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是基于文化產(chǎn)業(yè)的獨特特點，其發(fā)展路徑有別于房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)，加大政府對文化產(chǎn)業(yè)的資助、扶持力度仍然是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。

4.2 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟劣勢分析

4.2.1 文化消費水平總體偏低，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消費動力不足

盡管我國文化消費市場呈上升發(fā)展趨勢，具有巨大的文化消費潛力，但是相對于同等人均GDP水平的國家，我國文化消費市場規(guī)模偏小。根據(jù)獨立行政法人勞動政策研究、研修機構(gòu)的數(shù)據(jù)，美國的文化消費總量達到11 746.24億美元，日本為4 210.11億美元，德國為1 947.02億美元，英國為1 834.76億美元，而有著龐大人口數(shù)量的中國，文化消費總量僅達到1 345.52億美元[12]。由此可見，我國與世界文化強國存在巨大的文化消費差距。實際上，我國的文化消費缺口持續(xù)存在，并沒有隨著收入增加出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，低于同等收入的其他國家，反映出我國文化產(chǎn)業(yè)的消費動力不足。

4.2.2 文化消費結(jié)構(gòu)單一，文化消費地區(qū)差異大

一是文化消費結(jié)構(gòu)單一。根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化消費的分類，主要包括文化娛樂用品消費、教育消費、文化娛樂服務(wù)消費三大類。我國的教育文化消費占比最大，原因在于我國居民對于子女教育的重視。因此，導(dǎo)致文化消費表現(xiàn)出單一的教育文化消費的情況。但隨著居民收入的提升，文化娛樂用品消費和文化娛樂服務(wù)消費呈現(xiàn)逐年上升趨勢。二是地區(qū)間的文化消費差異大。東部地區(qū)以現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)為主體。中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主體，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水平低、文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的鄉(xiāng)村，文化消費基本沒有保障居民的基本文化權(quán)益。

4.3 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會劣勢分析

4.3.1 居民受教育程度整體偏低

居民受教育的程度與文化消費水平成正比，一個國家的受教育程度越高，其文化消費市場的規(guī)模越大。通過全國第六次人口普查數(shù)據(jù),中國的成人高中學(xué)歷占比只有22%，大專及以上的占17.0%，其中，大專學(xué)歷的占9.4%，本科學(xué)歷的占7.0%，研究生學(xué)歷的占0.6%，不僅遠遠低于高收入國家的人口占比，高中學(xué)歷的人口占比甚至低于中低收入國家[13]。這對于文化產(chǎn)業(yè)及文化消費而言，沒有受過高中及以上的教育，很大程度上不具備文化藝術(shù)消費的能力，特別是在信息化時代，無法在線獲得紛繁復(fù)雜的文化產(chǎn)品及服務(wù)。因此，我國居民的受教育水平制約了文化產(chǎn)業(yè)的消費，間接制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3.2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間失衡

“胡煥庸線”即中國地理學(xué)家胡煥庸(1901—1998)在1935年提出的劃分我國人口密度的對比線，最初稱“璦琿—騰沖一線”，后因地名變遷，先后改稱“愛輝—騰沖一線”“黑河—騰沖一線”[14]。該線以東43%的國土面積上，生活著94%左右的人口，而該線以西57%的國土面積上只生活著約6%的人口。這與當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的空間分布現(xiàn)狀一致，東部為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而西部為欠發(fā)達地區(qū)。由于文化消費是經(jīng)濟發(fā)展到較高水平的產(chǎn)物，從文化消費的比例來看，同樣體現(xiàn)了這一特點，文化消費的失衡，使得文化產(chǎn)業(yè)更為集中地在東部地區(qū)呈“塊狀”發(fā)展，西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“點狀”。

4.4 文化消費視角下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)劣勢分析

雖然我國的信息技術(shù)發(fā)展水平居全球前列，但我國數(shù)字化發(fā)展水平不均衡程度較高。根據(jù)《數(shù)字中國指數(shù)報告(2019)》，我國數(shù)字化發(fā)展不均衡，數(shù)字基尼系數(shù)為0.59，屬于相對不均衡的狀態(tài)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)中，廣東、江蘇、北京、浙江、山東總指數(shù)位列省、直轄市排名前位。這反映了我國發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之間的不平衡，經(jīng)濟發(fā)達城市與欠發(fā)達城市之間的不均衡，城市與鄉(xiāng)村之間的不均衡，顯示現(xiàn)階段我國數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展顯著集中于發(fā)達的地區(qū)和城市，東西部差距較大，這也成為我國全面提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及文化消費水平的弱點。

4.5 小結(jié)

以文化消費為視角，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定程度上的劣勢。缺少統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)法律，政府政策的落實存在重短期利益、沒有重點扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)等問題；我國的文化消費種類單一、文化消費數(shù)量與經(jīng)濟水平不匹配，沒有激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的活力；我國居民的受教育程度制約了文化產(chǎn)業(yè)消費水平的提升，文化產(chǎn)業(yè)存在地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失衡的情況；信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同樣存在地區(qū)間發(fā)展不均衡現(xiàn)象。總體而言，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢需要一段發(fā)展歷程去克服。

5 我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

5.1 優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計

文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃政策的頂層設(shè)計要聯(lián)系特定的歷史文化空間范圍。由于文化的形成是經(jīng)過長期的沉淀與所處的特定空間相互互動形成的，不同的地理及年代都會形成不同的文化資源，但規(guī)劃政策往往在全國或地區(qū)上是統(tǒng)一的，某些地方為了迎合國家的大趨勢，往往急功近利，沒有特色化地發(fā)展文化資源，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗。同時，規(guī)劃政策目標(biāo)的實現(xiàn)都有一定的時間長度，如經(jīng)常采用的五年規(guī)劃，在一定程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的時間靈活度。

5.2 最大限度地實現(xiàn)文化民主化

文化民主化的字面意思是指最大限度地讓全民進行文化用品和文化服務(wù)消費，通過政府的公共文化服務(wù)與文化企業(yè)融合實現(xiàn)。政府通過發(fā)放文化消費卡、推出演出活動惠民專場，舉辦公益性的展覽、講座及“惠民文化消費季”和“文化消費節(jié)”等多種手段和形式，由企業(yè)提供文化服務(wù)，通力合作保障文化均等化、民主化。例如，在文化產(chǎn)業(yè)及消費弱勢的西部地區(qū)及廣大農(nóng)村地區(qū)，通過公共文化服務(wù)融合文化產(chǎn)業(yè)保障居民的基本文化權(quán)益。

5.3 培養(yǎng)青少年的文化素養(yǎng)，保持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的文化人才是文化產(chǎn)業(yè)的根本，加強文化事業(yè)機構(gòu)及企業(yè)的教育功能，培養(yǎng)文化消費人群及文化服務(wù)人才。例如法國的蓬皮杜藝術(shù)中心是一座國家博物館，除了承擔(dān)展覽等公共文化服務(wù)功能外，同時承擔(dān)了文化傳承的功能，培養(yǎng)青少年對于文化的熱愛。蓬皮杜藝術(shù)中心的公共教育活動及對青少年兒童的培養(yǎng)值得我國文化事業(yè)機構(gòu)與企業(yè)借鑒和推廣，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的文化傳承及接班人。

5.4 升級文化產(chǎn)業(yè)層次，培育新型文化業(yè)態(tài)

隨著人們對文化產(chǎn)品與服務(wù)的需求逐漸升級，現(xiàn)有的文化產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)已滿足不了人們對文化消費的需求。這在我國的文化消費水平與經(jīng)濟規(guī)模不相匹配上得到了體現(xiàn)。黨的十九大報告明確指出:“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。”因此，為了提升人民的文化消費水平，就在文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫。文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)融合互聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù)，開發(fā)移動文化信息服務(wù)、文化數(shù)字處理、數(shù)字娛樂產(chǎn)品、數(shù)字遠程傳播等增值業(yè)務(wù)，與信息、科技、旅游等元素相互融合，培育新的增長點。這不僅能夠提高文化產(chǎn)品的科技含量、藝術(shù)品位、文化價值，滿足人們多樣性、多層次的文化需求，而且能夠促進文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新升級，推進文化產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈的中高端，解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分問題，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展[15]。