探討建筑工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)

黃進(jìn)（南京斯麥爾建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，江蘇南京210000）

新時(shí)期背景下，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和創(chuàng)新的重要發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。對(duì)于建筑行業(yè)而言，需要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的改革和創(chuàng)新，這樣才能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長。尤其是目前城市化進(jìn)程推進(jìn)速度不斷加快，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)而言，要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)全過程的管理跟蹤審計(jì)，這樣才能夠?yàn)檎麄€(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行提供保證?，F(xiàn)階段由于在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中造價(jià)問題相對(duì)比較嚴(yán)重，促使人們對(duì)建筑行業(yè)的全過程造價(jià)管理給予了足夠的關(guān)注和重視。針對(duì)目前存在的問題提出一系列解決對(duì)策，保證全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的全面有序開展，以此來實(shí)現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長。

1 建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)現(xiàn)存問題

1.1 審計(jì)重點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏移

與目前建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)造價(jià)審計(jì)工作在具體展開中，主要是圍繞竣工結(jié)算來展開審計(jì)。工作的重點(diǎn)是工程造價(jià)，審計(jì)之后現(xiàn)實(shí)施工超出了原本的預(yù)算，但是由于項(xiàng)目建設(shè)工作已經(jīng)完成，所以成為無法改變的事實(shí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在審計(jì)工作的積極展開中，主要問題體現(xiàn)在兩方面，首先嚴(yán)重高估，對(duì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套取時(shí)，并沒有從中的得到非法利潤，這種違法現(xiàn)象相對(duì)比較嚴(yán)重。其次將已經(jīng)計(jì)算在綜合單價(jià)當(dāng)中的項(xiàng)目另外進(jìn)行計(jì)算，無法實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)發(fā)展。

1.2 沒有實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤

與目前全過程跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，后期的作戰(zhàn)審計(jì)工作難度相對(duì)比較小。因此現(xiàn)階段各企業(yè)對(duì)于建筑工程而言，并沒有將全過程跟蹤審計(jì)工作落到實(shí)處，現(xiàn)階段比較常見的問題是施工部門會(huì)以外包施工的方式，對(duì)審計(jì)工作造成一定的阻礙影響[1]。除此之外，對(duì)各處不同類型材料進(jìn)行采購時(shí)，相關(guān)人員具有明顯的差異性，各個(gè)團(tuán)隊(duì)之間的責(zé)任劃分不夠清楚，無法在整個(gè)采購中實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)，如圖1所示。

圖1 建筑工程造價(jià)全過程

1.3 缺少專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中，需要有專門機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行全面有序開展，保證整個(gè)過程中涉及的一系列信息數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的收集和利用。但是與目前實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，大多數(shù)情況下，施工項(xiàng)目并沒有設(shè)置專業(yè)部門，所以無法對(duì)施工信息進(jìn)行準(zhǔn)確有效地掌握，無形當(dāng)中導(dǎo)致建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作受到嚴(yán)重阻礙影響。

1.4 審計(jì)企業(yè)存在感有待提升

大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，會(huì)選擇專業(yè)的審計(jì)企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作。這樣不僅能夠保證施工部門將精力全部都投入到施工環(huán)節(jié)，而且能夠?yàn)閷徲?jì)工作的有序開展打下良好基礎(chǔ)。但是與目前實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合，發(fā)現(xiàn)審計(jì)企業(yè)自身存在感相對(duì)比較低，其自身的作用和價(jià)值并沒有得到有效發(fā)揮。在新階段的建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，其他企業(yè)或者單位無法加入這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中，難免會(huì)涉及一系列的商業(yè)機(jī)密等內(nèi)容，避免出現(xiàn)意外出現(xiàn)[2]。企業(yè)并不會(huì)對(duì)其進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)于審計(jì)企業(yè)而言，其自身的目的是為了可以從中獲取到更多的利益，如果減少跟蹤審計(jì)并不會(huì)對(duì)自身利益產(chǎn)生影響，大多數(shù)情況下都會(huì)遵從業(yè)主的想法。由此可以看出，全過程跟蹤審計(jì)工作逐漸朝著形式化的趨勢(shì)發(fā)展，其自身的作用和價(jià)值很難得到有效。

2 針對(duì)建筑工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)問題提出的解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)建筑工程過程管理的重視

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，對(duì)其展開全過程跟蹤審計(jì)工作具有非常重要的影響和作用。針對(duì)審計(jì)施工的隱蔽過程以及進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)變更簽證等各環(huán)節(jié)問題進(jìn)行仔細(xì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏在其中的問題，提出有針對(duì)性的對(duì)策，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失影響。首先要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)行確定，嚴(yán)格按照現(xiàn)有的合同條款以及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行科學(xué)合理的區(qū)分。條件允許情況下還可以直接向市場(chǎng)詢價(jià)，這樣能夠盡可能避免市場(chǎng)不穩(wěn)定因素帶來的一系列影響。其次，除了進(jìn)場(chǎng)價(jià)格之外，需要對(duì)項(xiàng)目自身的隱蔽工程量進(jìn)行確定，由于在項(xiàng)目建設(shè)中很容易涉及隱蔽工程。因此要對(duì)隱蔽工程量的真實(shí)性和有效性進(jìn)行確定，同時(shí)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目最終結(jié)算審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行準(zhǔn)確合理的估算[3]。對(duì)于審計(jì)單位而言，針對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目展開全過程跟蹤審計(jì)時(shí)，要保證設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的有效檢查，保證相關(guān)手續(xù)的合法、合理，滿足施工合同中提出的一系列標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣才能夠保證各環(huán)節(jié)工作的有序開展，見表1。

表1 全過程跟蹤審計(jì)操作要點(diǎn)

2.2 跟蹤審計(jì)與績效審計(jì)的有效融合

為了能夠保證審計(jì)效果的準(zhǔn)確性和有效性，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，需要將跟蹤審計(jì)以及績效審計(jì)進(jìn)行有效融合，這樣能夠保證審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提升。投資機(jī)構(gòu)需要與施工單位進(jìn)行有效的合作，意識(shí)到全過程跟蹤審計(jì)工作在實(shí)踐中的重要性，以積極主動(dòng)的方式，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)力度，保證其自身專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)的提升，這樣才能夠保證全過程跟蹤審計(jì)工作的實(shí)施效果。

2.3 建筑工程全過程跟蹤審計(jì)體制機(jī)制的合理構(gòu)建

無論是任何環(huán)節(jié)的工作在具體展開中，需要有標(biāo)準(zhǔn)化的流程和體制作為基礎(chǔ)。由于建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)體制正處于發(fā)展階段，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)作為支持，因此要在實(shí)踐中對(duì)該體制機(jī)制進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，這樣才能夠?qū)⒃撝贫嚷涞綄?shí)處，為審計(jì)工作的有序開展提供保證[4]。除此之外，合同管理一直都是其中的重要環(huán)節(jié)，要保證合同內(nèi)容在編制時(shí)的科學(xué)性、合理性，這樣有利于為造價(jià)全過程管理和控制提供可靠的意見、信息作為支持。嚴(yán)格按照合同中的內(nèi)容，將各自的責(zé)任、義務(wù)落到實(shí)處，承擔(dān)起各自的責(zé)任，這樣才能夠保證建筑工程造價(jià)全過程審計(jì)效果，如圖2所示。

圖2 合同管理

2.4 確定項(xiàng)目材料

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，項(xiàng)目材料確定是其中非常重要的部分，要保證能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)有的合同以及文件當(dāng)中涉及的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)項(xiàng)目材料各自的價(jià)格進(jìn)行確定。對(duì)材料進(jìn)行選擇和利用時(shí)，要遵循全過程跟蹤審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證其能夠與合同達(dá)成一致。如果合同是將最終審計(jì)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)核對(duì)材料自身的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，同時(shí)可以適當(dāng)在市場(chǎng)當(dāng)中對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行詢問，盡可能避免市場(chǎng)動(dòng)態(tài)因素變化帶來的一系列危害影響[5]。

3 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的全面有序開展，有利于為企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長提供保證，同時(shí)能夠保證其自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，要保證對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)有效的收集和整理，盡可能避免市場(chǎng)不穩(wěn)定因素帶來的一系列不良影響。在實(shí)現(xiàn)對(duì)成本有效管理和控制的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長。