為創(chuàng)新?lián)纹鸱ㄖ巍氨Ｗo傘”

無錫市新吳區(qū)檢察院黨組書記、檢察長 丁宏偉

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新?！秉h的十八大以來，黨中央深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視和加快推進科技創(chuàng)新。2016年7月7日，最高檢制定并印發(fā)《關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進科技創(chuàng)新的意見》，強調(diào)要加強對知識產(chǎn)權的司法保護。

無錫市新吳區(qū)檢察院在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中踐行“平等保護、主動服務”的理念，以專業(yè)化辦案機制為基點，以平臺載體為依托，以橫向聯(lián)動機制為保障，探索建立“服務平臺+執(zhí)法辦案+課題研究+合力協(xié)調(diào)”的“四位一體”的知識產(chǎn)權保護檢察法律服務模式，在檢察保護、專家服務和企業(yè)需求之間搭建了一座“連心橋”，把加強創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的法治“保護傘”撐在企業(yè)科技創(chuàng)新的最前端，推動法治與發(fā)展深度融合，知識產(chǎn)權保護服務已經(jīng)成為地方營商環(huán)境的“金名片”。

所謂術業(yè)有專攻，辦案更是如此。由于知識產(chǎn)權案件專業(yè)性、復合性強，我院為此專門打造了一支精英團隊，從全國偵查監(jiān)督業(yè)務標兵到全國優(yōu)秀公訴人，再到知識產(chǎn)權研究業(yè)務骨干，團隊吸納了各類優(yōu)秀人才，組成了知識產(chǎn)權案件辦理專業(yè)委員會，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事，最終形成“專業(yè)化辦案團隊、專業(yè)化司法政策研究團隊、專業(yè)化人才培養(yǎng)團隊”的模式，鍛造知識產(chǎn)權犯罪案件辦案尖兵。在團隊成員的努力下，我院辦理的假冒星巴克咖啡案被最高檢評為全國檢察機關知識產(chǎn)權保護指導性案例，這是檢察機關一體發(fā)揮刑事檢察、公益訴訟檢察職能，積極維護市場公平競爭秩序、維護社會公共利益的生動實踐。

在專業(yè)化辦案機制方面，我院深化“兩法銜接”，依托行政執(zhí)法與刑事司法網(wǎng)絡信息共享平臺，實現(xiàn)執(zhí)法動態(tài)的公開與交流、案件處罰及移送的網(wǎng)上備案、案件流程的全程跟蹤與監(jiān)控，對知識產(chǎn)權案件做到第一時間介入、第一時間引導。凝聚司法合力，定期舉行公檢法聯(lián)席會議，通過案件通報、疑難案件會商，研究知識產(chǎn)權案件的法律適用、案件定性、證據(jù)采納等具體問題，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和證據(jù)標準，提高知識產(chǎn)權司法保護的整體水平。

2016年以來，為了進一步提升知識產(chǎn)權保護檢察法律服務的專業(yè)性、針對性、規(guī)范性和便捷性，我院在32家高新技術企業(yè)和行業(yè)協(xié)會設立“檢察法律服務點”，進駐“知識產(chǎn)權服務管家”，為企業(yè)開展“法律體檢”“便民服務”。推動建立“知識產(chǎn)權聯(lián)盟”，牽頭全區(qū)20多個具有保護知識產(chǎn)權、服務企業(yè)職能的部門共同參與，打出知識產(chǎn)權保護“組合拳”，最大程度地營造“尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新”的濃厚氛圍，“檢察藍”成為服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“好伙伴”。

多年砥礪奮進，結出累累碩果。2016年6月、2017年11月，最高檢連續(xù)兩年在新吳區(qū)召開關于知識產(chǎn)權檢察保護研討會，充分肯定新吳工作探索對于加強知識產(chǎn)權司法保護、保障促進自主創(chuàng)新的“無錫樣板”意義。

實踐

自主研發(fā)“知識產(chǎn)權檢察監(jiān)督信息平臺”

“吳某某等人假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品一案中，存在違法偵查行為。”2020 年12 月，來自“知識產(chǎn)權檢察監(jiān)督信息平臺”案件監(jiān)督模塊跳出的一條提醒引起了工作人員的注意。按照流程，工作人員將線索流轉(zhuǎn)至該院第一檢察部辦理。經(jīng)過調(diào)卷核實，檢察官發(fā)現(xiàn)這是一起久偵不決、辦案期限嚴重超期的案件。隨后，檢察官向偵查機關發(fā)出《糾正違法通知書》。知識產(chǎn)權檢察監(jiān)督信息平臺是新吳區(qū)檢察院以大數(shù)據(jù)為支撐，以綜合研判為核心，依托多年知識產(chǎn)權辦案和服務經(jīng)驗自主研發(fā)。說起研發(fā)原因，還要追溯到兩年前新吳區(qū)檢察院舉辦的一次“服務民營企業(yè) 加強知識產(chǎn)權保護”座談會。

“傍名牌生產(chǎn)企業(yè)太多，產(chǎn)品所標注的廠址多為虛假地址，工廠難找，維權成本太高怎么辦？”“線上維權鏈接投訴下架不難，重新上架更易，怎樣才能做到有效維權？”“公司上市前在世界各地注冊了數(shù)百商標，現(xiàn)在續(xù)展階段面臨費用和效益兩難境地，怎樣做好商標的戰(zhàn)略化合理布局？”座談會上，來自無錫小天鵝、尚德太陽能電力等十幾家民營企業(yè)家拋出一個又一個問題，希望檢察機關能夠予以關注。

到目前， 新吳區(qū)檢察院已在轄區(qū)內(nèi)設立了32個檢察法律服務中心。（來源：資料圖片）

為了更加專業(yè)、有效地解決知識產(chǎn)權保護工作“最后一公里”問題，新吳區(qū)檢察院更新理念，以需求為導向，以業(yè)務為主線，以應用為核心，聚焦知識產(chǎn)權檢察監(jiān)督業(yè)務，實現(xiàn)從線索舉報到案件監(jiān)督，從行政機關、公安機關再到審判機關的全流程、全方位、全閉環(huán)監(jiān)督，通過信息化技術與檢察工作的融合應用，大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督，使知識產(chǎn)權司法保護更智慧。從2019 年初項目啟動至今，新吳區(qū)檢察院圍繞辦案不斷升級平臺研發(fā)，知識產(chǎn)權司法辦案和服務保護實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：對不同時期同一地域范圍內(nèi)的同一類案件存在的問題進行全方位數(shù)據(jù)分析，據(jù)此得出相應的監(jiān)督意見，實現(xiàn)從單案審查向全數(shù)據(jù)模式分析轉(zhuǎn)變;注重案中監(jiān)督嚴審細查，主動進行跟蹤、審查，實現(xiàn)由事后被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為實時主動監(jiān)督;系統(tǒng)智能識別、自動推送法律條文和相關案例，自動推送流程節(jié)點到期預警、案件監(jiān)督審查點，實現(xiàn)從人工手動操作向現(xiàn)代智能輔助轉(zhuǎn)變。平臺研發(fā)以來，成功協(xié)助辦案部門發(fā)現(xiàn)、辦理知識產(chǎn)權案件9 起，開展相關資料查詢檢索110 余次，幫助解決實際問題23 個，科技強檢在知識產(chǎn)權司法保護領域的助推作用正逐步顯現(xiàn)。（ 文| 方圓記者 劉亞 通訊員 郝紅梅）

借智外腦 為上市企業(yè)答疑解惑

新吳區(qū)檢察院檢察官專程給企業(yè)送去《知識產(chǎn)權保護檢察法律服務建議書》及企業(yè)知識產(chǎn)權保護手冊。（來源：資料圖片）

“我們認為這些商標不屬于核心商標，不構成需要披露的情況。”2020 年10 月，無錫芯朋微電子有限公司收到了一份長達34 頁的《知識產(chǎn)權保護法律服務建議書》，署名是華東政法大學IPFOR 知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究中心名譽主任黃書立。

芯朋微電子是一家從事集成電路設計的高科技創(chuàng)新企業(yè)。2017 年11 月，新吳區(qū)檢察院在該企業(yè)設立“知識產(chǎn)權保護檢察法律服務點”，旨在幫助企業(yè)有效化解知識產(chǎn)權保護法律方面的難題。2020 年7 月，芯朋微公司在上交所科創(chuàng)板上市。

上市不久后，該公司向新吳區(qū)檢察院咨詢上市公司如何進行知識產(chǎn)權維權方面的問題。知悉情況后，由于涉及的領域過于專業(yè)，檢察院知識產(chǎn)權團隊立即聯(lián)系知識產(chǎn)權保護檢察法律服務咨詢團專家、華東政法大學黃書立博士，采取檢察機關、知產(chǎn)專家、需求企業(yè)三地連線方式，為企業(yè)解疑答惑，“力求幫他們找到最權威的解答方案”。經(jīng)過溝通交流，就企業(yè)注冊商標維權途徑、品牌架構體系完善等問題向企業(yè)提出具體的建議。同年10 月27 日，新吳區(qū)檢察院檢察法律服務中心成員至企業(yè)專程送達《知識產(chǎn)權保護檢察法律服務建議書》及該院組織編寫的企業(yè)知識產(chǎn)權保護手冊。芯朋微公司對檢察機關的幫助表示感謝，認為專家的意見和建議解決了企業(yè)的知識產(chǎn)權保護新需求，為其今后加強知識產(chǎn)權保護、維護自身權益指明了方向。近年來，為幫助企業(yè)從源頭上預防知識產(chǎn)權案件的發(fā)生，新吳區(qū)檢察院探索檢企共建新模式。至2021 年，新吳區(qū)檢察院在轄區(qū)32 家企業(yè)設立“知識產(chǎn)權保護檢察法律服務點”，在依法為企業(yè)提供知識產(chǎn)權法律服務的同時，引導服務點企業(yè)在自主創(chuàng)新、增強核心競爭力上爭做表率。（ 文| 方圓記者 劉亞 通訊員 郝紅梅）

充分保障權利人的訴訟權利

2020 年12 月，最高檢開展為期一年的侵權知識產(chǎn)權刑事案件權利人訴訟權利義務告知試點工作正式結束。作為試點之一的無錫市新吳區(qū)檢察院從實踐出發(fā)，不斷完善規(guī)章制度，改革體制機制，讓試點工作逐漸開花結果。

為充分保障權利人的訴訟權利，新吳區(qū)檢察院采取多種方式及時、主動告知，提供中英文對照版本，不僅當面聽取、電話聯(lián)系、郵寄文書、現(xiàn)場接待，還創(chuàng)新增加案件節(jié)點告知，從受理審查起訴、審結情況至法院判決，在案件每個節(jié)點告知權利人，便于權利人第一時間了解案件訴訟進展，保障其知情權，提高參與度。

蔣某某是無錫曼荼羅軟件有限公司的銷售經(jīng)理。包括蔣某某在內(nèi)的四人為謀利，未經(jīng)公司許可，私自將該公司研發(fā)的Doqlei（花冠）電子病歷系統(tǒng)出售給其他醫(yī)療機構，金額近46 萬余元?？紤]到涉案著作權是企業(yè)自行研發(fā)的知識產(chǎn)權成果，經(jīng)濟價值較大，且為內(nèi)部員工作案，新吳區(qū)檢察院在辦案中，認真傾聽權利人意見，依法保障被害單位訴訟權利，有效保護被害單位知識產(chǎn)權成果。

在當面聽取權利人意見方面，承辦人通知無錫曼荼羅軟件有限公司副總經(jīng)理劉大志至我院當面表達意見，并知悉相應訴訟權利。通過引導偵查、控辯庭前會議、涉案單位的雙向溝通協(xié)調(diào)，積極追贓，幫助權利人挽回經(jīng)濟損失30 余萬元，在彰顯法律效果的同時，最大程度地體現(xiàn)了社會效果。

此外，本案涉及企業(yè)內(nèi)部員工侵犯知識產(chǎn)權，為防止再次發(fā)生此類事件，該院建議權利人公司加強內(nèi)部管理，提升員工知識產(chǎn)權意識，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權內(nèi)控機制，通過辦理一案、警示一片，深化知識產(chǎn)權保護的綜合治理成效。（ 文| 方圓記者 劉亞 通訊員 郝紅梅）

全國人大代表為新吳區(qū)檢察院服務企業(yè)工作點贊

“檢察院不搞盆景花架子，針對企業(yè)所急所需送法上門，給我們送來了及時雨。”2019 年7 月10 日上午，在無錫威孚高科技集團股份有限公司（以下簡稱威孚高科）舉辦的“知識產(chǎn)權保護檢察法律服務點”授牌儀式上，全國人大代表、威孚高科汽車零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理、高級工程師趙偉由衷地豎起了大拇指，點贊檢察機關服務企業(yè)工作實實在在、接地氣。

2019 年1 月15 日， 無錫市新吳區(qū)檢察院在無錫高科設立“知識產(chǎn)權保護檢察法律服務點”。（來源：資料圖片）

威孚高科是一家成立于1958 年的無錫老品牌企業(yè)上市公司，中國企業(yè)500 強，公司擁有10 家全資和控股子公司、4 家中外合資企業(yè)，產(chǎn)品為國內(nèi)各大汽車廠和柴油機廠生產(chǎn)配套，遠銷歐美、中東、東南亞地區(qū)，處于國內(nèi)同行業(yè)領先地位，享有國際聲譽。旗下有“WEIFU”“錫字牌”商標，主導產(chǎn)品“錫字牌油泵油嘴”被評為“中國名牌”，“錫字牌”商標被評為“中國馳名商標”。

2019 年5 月，新吳區(qū)檢察院受理了一起銷售假冒注冊商標的商品罪案件。被告人陳某在無錫經(jīng)營一家油泵設備廠，2017 年12 月至2018 年4 月期間，陳某從他人處購買假冒威孚高科注冊商標“WEIFU”“錫字牌”噴油泵商品，通過電話、微信進行推銷，銷售假冒噴油泵22 臺。此外，工商部門現(xiàn)場查獲尚未銷售的假冒噴油泵171 臺，價值人民幣290700 元。

“本案的犯罪金額不大，案情也并不復雜，但涉及的企業(yè)知識產(chǎn)權保護問題需要引起我們的關注?！背修k檢察官在辦案第一時間實地走訪并告知企業(yè)訴訟權利義務，并幫助梳理企業(yè)目前在知識產(chǎn)權保護方面存在的薄弱點，提出實用性建議。

“打擊假冒產(chǎn)品占據(jù)了公司一部分精力，我們的團隊年年都在打假，然而防不勝防，打擊難、取證難、鑒定難，打假周期長、成本高，效果不是太好?！蓖诟呖贫麻L表示，近年來公司在轉(zhuǎn)型升級、海外合作并購過程中，也經(jīng)常會涉及一些棘手的知識產(chǎn)權保護問題，新吳檢察送法上門為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，解決了知識產(chǎn)權保護“最后一公里”問題，給企業(yè)吃了“定心丸”。

近年來，無錫新吳區(qū)檢察院在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中踐行“平等保護、主動服務”的理念，保護知識產(chǎn)權切實做到內(nèi)資外資、國資民資、大小企業(yè)都一個樣對待，努力維護健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。該院以專業(yè)化辦案機制為基點，以平臺載體為依托，以橫向聯(lián)動機制為保障，探索建立“服務平臺+ 執(zhí)法辦案+ 課題研究+ 合力協(xié)調(diào)”的“四位一體”的知識產(chǎn)權保護檢察法律服務模式，在檢察保護、專家服務和企業(yè)需求之間搭建了一座“連心橋”。（ 文| 方圓記者 劉亞 通訊員 郝紅梅）