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    應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理評價指標(biāo)體系構(gòu)建

    2021-05-16 08:09:42胡麗娟
    蘭臺世界 2021年4期
    關(guān)鍵詞:指標(biāo)體系應(yīng)用型規(guī)范

    胡麗娟

    一、引言

    在國家發(fā)展戰(zhàn)略部署的背景下,地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是一種趨勢,也是一種必然。檔案工作在應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升內(nèi)涵建設(shè)過程中必不可少,高校檔案工作不僅是管理的基礎(chǔ)和條件,也是學(xué)校管理的工具和手段。高校教學(xué)檔案是高等院校在教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究等活動中的原始記錄,是記錄一所學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色形成過程的重要載體[1]97。

    有學(xué)者認(rèn)為,教學(xué)檔案是高校教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)和體現(xiàn),應(yīng)將科學(xué)全面的教學(xué)檔案管理機(jī)制納入重構(gòu)教學(xué)質(zhì)量保障體系中[2]140。有學(xué)者強(qiáng)調(diào),高校教學(xué)檔案是體現(xiàn)大學(xué)文化的重要載體,大學(xué)文化積累的重要資源,傳承創(chuàng)新大學(xué)文化的重要依據(jù)和開展大學(xué)文化建設(shè)的重要素材[3]186。有學(xué)者認(rèn)為對教學(xué)檔案的充分開發(fā)與利用有助于促進(jìn)教學(xué)改革,幫助教師豐富教學(xué)內(nèi)容并提高教學(xué)水平,從而推動高校整體教學(xué)質(zhì)量的提升[4]98。

    可以看出,教學(xué)檔案在傳承校園文化、提升教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)人才培養(yǎng)方面都起著不可忽視的作用,但教學(xué)檔案要發(fā)揮其功能作用,必須建立在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上。教學(xué)檔案管理是否規(guī)范,需要有科學(xué)、規(guī)范的指標(biāo)體系作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。對于高校檔案指標(biāo)體系的研究并不多,主要從檔案網(wǎng)站和利用服務(wù)的角度進(jìn)行研究,如解素芳、王朋、焦淑靜等從信息構(gòu)建的角度論述了高校檔案館網(wǎng)站評價指標(biāo)體系[5]53;寇冰、陳彤以山西省高校為例對高校檔案利用服務(wù)評價指標(biāo)體系進(jìn)行了研究[6]103,馬仁杰教授以安徽省為例對高校檔案工作規(guī)范管理評價進(jìn)行了系統(tǒng)研究,并給出了具體的評價指標(biāo)內(nèi)容。

    綜上,學(xué)者們雖然從不同的角度對高校檔案工作進(jìn)行了研究,但對教學(xué)檔案規(guī)范管理研究還較為薄弱,應(yīng)用型本科院校還缺乏一個系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系來監(jiān)督和引導(dǎo)教學(xué)檔案規(guī)范管理。雖然馬仁杰教授以安徽省為例對高校檔案規(guī)范管理進(jìn)行了研究,也給本研究指標(biāo)體系的設(shè)置提供了有益的參考,但應(yīng)用型本科院校是高等院校體系中的一個重要類型,教學(xué)檔案的規(guī)范有著特殊意義。筆者以貴州省11 所應(yīng)用型本科院校為對象,通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式對教學(xué)檔案的基本情況進(jìn)行了調(diào)研,通過構(gòu)建應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理評價指標(biāo)體系,以期豐富應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理研究,為應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案的規(guī)范管理提供理論依據(jù)和引導(dǎo)目標(biāo)。最終為提升教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)人才培養(yǎng),提供材料支撐和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

    二、指標(biāo)體系構(gòu)建原則

    1.系統(tǒng)性。教學(xué)檔案規(guī)范管理涉及多個方面,既包括教學(xué)檔案自身的規(guī)范,也包括教學(xué)檔案外部條件保障,比如檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、制度是否健全、檔案庫房是否符合檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)等等。因此,教學(xué)檔案規(guī)范管理指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則。

    2.導(dǎo)向性。應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案管理有自身的特點(diǎn),評價指標(biāo)是為了使應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案管理朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展,是改進(jìn)和完善的依據(jù),因此指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)考慮到影響規(guī)范管理的重要因素,對突出的問題在權(quán)重設(shè)置時有所側(cè)重,使最終構(gòu)建的指標(biāo)體系能夠檢查出一些主要的問題,為下一步工作方向提供指導(dǎo)性意見。

    3.可操作性。指標(biāo)體系的構(gòu)建針對的是應(yīng)用型本科院校的教學(xué)檔案,而不是其他類型的高校,因此指標(biāo)體系的構(gòu)建具有一定的針對性。結(jié)合應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案工作實(shí)際,制定的指標(biāo)體系是為應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理提供切實(shí)可行的依據(jù),通過指標(biāo)體系有利于發(fā)現(xiàn)目前教學(xué)檔案管理存在的不足,有針對性地進(jìn)行改善,為應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案未來發(fā)展指明方向。因此,指標(biāo)體系的構(gòu)建必須具有一定的可行性、可操作性。

    4.前瞻性。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,不同時期對教學(xué)檔案管理工作也會提出不同的要求,教學(xué)檔案規(guī)范管理評價指標(biāo)的構(gòu)建既要滿足當(dāng)前需要解決的問題,也要考慮到未來數(shù)年內(nèi)的需要。因此,指標(biāo)體系的構(gòu)建要體現(xiàn)出一定的前瞻性。

    三、評價指標(biāo)的選取

    教學(xué)檔案規(guī)范管理評價指標(biāo)的選取,主要通過對調(diào)研結(jié)果的分析,對《高等學(xué)校檔案管理辦法》的研究,參考評價指標(biāo)體系相關(guān)的研究,以及筆者在高校檔案機(jī)構(gòu)工作的實(shí)踐經(jīng)驗。

    1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備。建立與辦學(xué)規(guī)模相匹配的檔案機(jī)構(gòu),配備滿足檔案工作開展需求的人員,是有效確保教學(xué)檔案規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ),是影響教學(xué)檔案規(guī)范管理的重要保障性因素。通過調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn),應(yīng)用型本科院校檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置與辦學(xué)規(guī)模不匹配的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,應(yīng)用型本科院校都已達(dá)到了建立檔案館的要求,但真正已經(jīng)建館的只有45%,而這個數(shù)據(jù)當(dāng)中有一部分還不是完全獨(dú)立建館,有的是合署辦公,有的只是行政級別為處級建制,卻沒有真正在履行檔案館的職責(zé),因此機(jī)構(gòu)設(shè)置是評價指標(biāo)體系中必不可少的指標(biāo)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置中,機(jī)構(gòu)職責(zé)是不可或缺的一項,因為只有履行相應(yīng)的職責(zé)才能確保檔案機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。同時,任何一項檔案工作的開展都離不開檔案人員,明確檔案人員數(shù)量和檔案人員待遇是解決檔案人員問題的關(guān)鍵因素,因此檔案人員也需作為一項考核指標(biāo)。

    2.條件保障。教學(xué)檔案是高校檔案的一部分,教學(xué)檔案規(guī)范管理,除自身基礎(chǔ)管理規(guī)范外,還需要一定的條件為規(guī)范管理提供保障,如管理體制、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備保障,因此在條件保障一級指標(biāo)下,需將以上幾個指標(biāo)納入考核項目。首先,檔案工作應(yīng)由校長負(fù)責(zé),并需明確一名分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)。只有明確職責(zé),檔案工作才能引起重視;領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作才能納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,劃撥經(jīng)費(fèi),購買檔案管理所需要設(shè)施設(shè)備。教學(xué)檔案管理工作的開展離不開固定的經(jīng)費(fèi)作為保障,如教學(xué)檔案的編研、教學(xué)檔案的信息化等都需要一定的經(jīng)費(fèi)支持,如無經(jīng)費(fèi)很多工作將無法開展,同時教學(xué)檔案的保管需要有一定的設(shè)施設(shè)備來保障教學(xué)檔案的安全和長期可用。

    3.教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作。教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作,是相對教學(xué)檔案外部條件來說的,指的是教學(xué)檔案自身的規(guī)范,是教學(xué)檔案指標(biāo)體系的重中之重,主要包括教學(xué)檔案的管理制度,教學(xué)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀等各方面。

    制度是具有一定的指導(dǎo)性、約束性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的,因此教學(xué)檔案的規(guī)范管理離不開健全的管理制度。檔案的收集是確保檔案齊全完整的重要環(huán)節(jié),優(yōu)質(zhì)的教學(xué)檔案利用服務(wù)離不開豐富的教學(xué)檔案資源,而制定科學(xué)、完整的《教學(xué)檔案歸檔范圍和保管期限表》能夠有效確保教學(xué)檔案資源的豐富。教學(xué)檔案的規(guī)范整理,是為了日后的利用,因此檔案的整理必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn),不管時間或人員如何變化,都能確保按照一定規(guī)律快速查找到所需檔案。教學(xué)檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀,是為了有效保障教學(xué)檔案的安全,通過鑒定銷毀,使教學(xué)檔案在有限的人力物力下能夠得到更好的管理。因此,需將以上幾個指標(biāo)作為教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作的考核項目。

    4.教學(xué)檔案服務(wù)。教學(xué)檔案的保管最終是為了提供檔案利用服務(wù),教學(xué)檔案服務(wù)質(zhì)量的高低是檢驗教學(xué)檔案規(guī)范管理的尺子,因此需將教學(xué)檔案服務(wù)納入考核指標(biāo)。教學(xué)檔案的利用、教學(xué)檔案信息化、教學(xué)檔案編研等是衡量教學(xué)檔案服務(wù)質(zhì)量的幾個關(guān)鍵因素。教學(xué)檔案的利用主要是指教學(xué)檔案提供利用的方式,隨著信息化社會的發(fā)展,在大數(shù)據(jù)背景下,檔案的利用也要符合人們對信息獲取方式的要求,單一的線下服務(wù)無法滿足現(xiàn)階段用戶的需求,因此教學(xué)檔案信息化,是實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案利用服務(wù)多元化的前提。教學(xué)檔案編研是積極主動提供利用的一種方式,優(yōu)質(zhì)的教學(xué)檔案利用服務(wù),絕不僅僅只停留在復(fù)印原件的基礎(chǔ)上,更多的是對信息的挖掘和研究,提供有價值的編研成果。因此,以上幾個指標(biāo)需納入考核項目。

    四、評價指標(biāo)體系的賦值

    指標(biāo)體系通過權(quán)重來說明指標(biāo)的相對重要性,本研究主要以貴州省11 所應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案管理為研究對象,考慮到研究對象的數(shù)量,不宜采用定量分析法來確定指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)果,結(jié)合筆者的檔案學(xué)專業(yè)背景,以及八年的檔案工作經(jīng)驗,選擇了定性分析的優(yōu)序?qū)Ρ确▉沓醪接嬎銠?quán)重,然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào),最終得出指標(biāo)的分值。優(yōu)序?qū)Ρ确ㄊ峭ㄟ^各項指標(biāo)兩兩進(jìn)行對比,通過指標(biāo)之間的聯(lián)系與相對重要性,確定其權(quán)重。優(yōu)序?qū)Ρ确ㄔ谀骋慌卸ㄉ嫌捎谥饔^因素,可能會出現(xiàn)一定的偏差,但可以通過與其他指標(biāo)的比較得到彌補(bǔ),因此具有較大的客觀科學(xué)性。優(yōu)序?qū)Ρ确?,一般情況下用1、2、3、4、5 來表示重要程度,數(shù)字越大,表示越重要。例如A、B 兩個指標(biāo)相比較,A 比B重要,按照重要程度,如果A 為4,則B 為1,如果A 為3,則B 為2;反之如果B 比A 重要,按照重要程度,如果B 為4,則A 為1,如果B 為3,則A 為2;總之A、B 指標(biāo)賦予重要程度的值和為5。

    1.一級指標(biāo)權(quán)重。為了便于統(tǒng)計,將一級指標(biāo)中的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備設(shè)置為A,條件保障設(shè)置為B,教學(xué)檔案管理設(shè)置為C, 教學(xué)檔案服務(wù)設(shè)置為D,將這些指標(biāo),作兩兩比較,最終通過所占比例得出最終權(quán)重,如下表所示。

    一級指標(biāo)權(quán)重

    2.二級指標(biāo)權(quán)重。同理,利用優(yōu)序?qū)Ρ确ㄋ愠龆壷笜?biāo)具體權(quán)重,如下表所示:

    一級指標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備條件保障教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作教學(xué)檔案服務(wù)二級指標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)職責(zé)人員配備管理體制經(jīng)費(fèi)保障設(shè)施設(shè)備管理制度檔案的收集檔案的整理檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀檔案的信息化檔案的編研提供利用的方式權(quán)重0.47 0.13 0.4 0.14 0.53 0.33 0.33 0.27 0.23 0.17 0.47 0.33 0.2

    3.指標(biāo)體系分值的設(shè)置。通過優(yōu)序?qū)Ρ确ǎ愠隽烁黜椫笜?biāo)權(quán)重后,筆者將總的分值設(shè)置為100 分,通過權(quán)重算出分值后,根據(jù)實(shí)際情況再做一定的微調(diào),最終得出每級指標(biāo)的具體分值,具體如下表所示。

    一級指標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備條件保障分值30分值12 6 12 18教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作30教學(xué)檔案服務(wù)22二級指標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)職責(zé)人員配備管理體制經(jīng)費(fèi)保障設(shè)施設(shè)備管理制度檔案的收集檔案的整理檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀檔案的信息化檔案的編研提供利用的方式5 8 5 9 8 8 5 1 0 8 4

    4.評分細(xì)則的設(shè)定。

    (1)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備(30 分)。機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備是整個檔案工作規(guī)范與否的基礎(chǔ)和前提,主要通過以下觀測點(diǎn)來衡量機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員配備情況。

    ①機(jī)構(gòu)設(shè)置(12 分)。機(jī)構(gòu)設(shè)置主要針對是否建立處級建制的檔案館來進(jìn)行考核。檔案機(jī)構(gòu)的行政級別會影響到人員職數(shù)的配備、經(jīng)費(fèi)的多少、庫房的面積等等,因此會直接影響到教學(xué)檔案工作的開展。目前應(yīng)用型本科院校建立獨(dú)立檔案館的高校較少,也是比較突出的問題,因此機(jī)構(gòu)設(shè)置12 分中,建立了獨(dú)立的正處級檔案館得12 分,其中檔案館為合署辦公或附屬于其他某一部門的處級建制機(jī)構(gòu)得10 分,建立了綜合檔案室得8 分,檔案室若為某一部門的內(nèi)部科室得5 分。

    ②機(jī)構(gòu)職責(zé)(6 分)。機(jī)構(gòu)職責(zé)涉及的內(nèi)容比較多:負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校檔案工作規(guī)章制度;負(fù)責(zé)各類檔案的接收(征集)、整理、保管、利用工作;負(fù)責(zé)編制檔案檢索工具,挖掘檔案信息,開展檔案編研;負(fù)責(zé)檢查、總結(jié)、表彰檔案工作。這幾點(diǎn)同等重要,因此各為1 分。其次,每年至少開展一次全校性的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動檔案信息化建設(shè)工作;開展檔案宣傳;參加檔案學(xué)術(shù)交流活動,各項為0.5 分。

    ③人員配備(12)。人員配備中最重要的是檔案人員的數(shù)量,因此配置專職檔案人員3 名及以上的得6 分,1—2 人得3 分,事實(shí)證明兼職檔案人員在檔案工作中也起著非常重要的作用,因此各部門配有兼職檔案人員得2 分;其次負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職稱對檔案工作的開展會起到很大的引領(lǐng)作用,因此檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有副高及以上職稱的得4 分。

    (2)條件保障(18 分)。檔案工作的開展,離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視,將檔案工作納入學(xué)校規(guī)劃,由校長負(fù)責(zé)檔案工作,使檔案工作成為學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作。教學(xué)檔案規(guī)范管理需要一定的經(jīng)費(fèi)來支撐檔案工作的開展,需要有固定、安全的場所為教學(xué)檔案提供長期保存。這些指標(biāo)都為教學(xué)檔案的規(guī)范管理提供了一定的條件保障,具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考核。

    ①管理體制(5 分)。在實(shí)踐中,對檔案推動最大,最能體現(xiàn)檔案工作是否納入學(xué)校整體規(guī)劃是檔案工作是否納入年終目標(biāo)考核,因此在管理體制中,這一點(diǎn)最重要,設(shè)置為4 分,其中檔案納入目標(biāo)考核得2 分,獨(dú)立考核增加1 分,能夠嚴(yán)格執(zhí)行考核制度再增加1 分;其次,檔案工作由校長負(fù)責(zé)并明確一名分管校領(lǐng)導(dǎo)增加1 分。

    ②經(jīng)費(fèi)保障(8 分)。只有將經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算,才能保證檔案工作有固定經(jīng)費(fèi)來源,因此將檔案工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算設(shè)置為4 分,實(shí)際工作中真正用于檔案工作的開展得1 分,經(jīng)費(fèi)預(yù)算中包含了檔案信息化得1 分,包含了檔案編研得1 分,包含了檔案宣傳得1 分;同時檔案工作經(jīng)費(fèi)的多少,是衡量檔案工作是否能夠正常運(yùn)行的先決條件,根據(jù)調(diào)研和實(shí)際工作經(jīng)驗,檔案機(jī)構(gòu)一年最低需要3 萬元才能保證檔案工作的基本運(yùn)轉(zhuǎn),因此檔案機(jī)構(gòu)每年有3 萬元及以上的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得4 分,1—2萬元得2 分。

    ③設(shè)施設(shè)備(5 分)。設(shè)施設(shè)備主要是保護(hù)檔案的長期可用性,因此庫房的“八防”措施是最重要的,“八防”設(shè)施設(shè)備齊全得2 分,缺一項扣0.5 分,直到此項分值扣完;其次,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)提供專用的符合檔案管理要求的檔案庫房得1 分;檔案裝具(檔案柜、檔案盒)符合要求,特殊載體檔案配備了專門的存放設(shè)備,得1 分;最后,檔案機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到“三室分開”得0.5 分;檔案庫房能夠滿足未來30 年及以上的檔案保管需求,得0.5 分。

    (3)教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作(30 分)。教學(xué)管理規(guī)范主要體現(xiàn)在,制度是否健全,檔案收集是否齊全,檔案整理是否規(guī)范,是否按照要求開展檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀工作。具體從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考核。

    ①教學(xué)檔案管理制度(9 分)。教學(xué)檔案管理規(guī)范離不開制度的保障:首先,應(yīng)建立檔案工作的檢查、考核與評估制度,因此此項設(shè)為2 分;其次,需建立教學(xué)檔案管理實(shí)施細(xì)則,此項設(shè)為1 分,制定了教學(xué)檔案歸檔范圍和保管期限加1 分;最后應(yīng)建立檔案庫房管理制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案利用制度、部門立卷制度、檔案的鑒定銷毀制度,每項各為1 分。

    ②教學(xué)檔案的收集(8 分)。教學(xué)檔案收集目前主要存在的問題是收集不齊全、不完整,而教學(xué)檔案的齊全完整對后續(xù)檔案工作服務(wù)質(zhì)量影響非常大,因此按照《教學(xué)檔案歸檔范圍和保管期限表》,歸檔文件齊全完整設(shè)為5 分;教學(xué)檔案在次學(xué)年寒假前按時歸檔,無積存零散文件,是確保教學(xué)檔案完整的一種方式,此項設(shè)置為3 分。

    ③教學(xué)檔案的整理(8 分)。教學(xué)檔案整理的規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:按照重要程度首先是檔案分類科學(xué)(1 分),組卷合理(1 分),案卷與卷內(nèi)文件排列合理有序(1 分);其次是教學(xué)檔案歸檔材料質(zhì)地優(yōu)良,簽章完備、材料字跡工整,用字規(guī)范、無模糊不清的現(xiàn)象(2 分),本單位形成的歸檔原件(1 分),制作規(guī)范的目錄(1 分);最后是編制頁號(0.5 分),裝訂規(guī)范(0.5 分)。

    ④檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀(5 分)。檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計與銷毀,是為了在有限的財力物力下,檔案得到更好的管理,因此嚴(yán)格執(zhí)行檔案庫房管理制度,做好教學(xué)檔案統(tǒng)計工作,定期對教學(xué)檔案進(jìn)行檢查,對老舊檔案進(jìn)行修復(fù),各為1 分;其次是為了保證有足夠的空間存放有價值的檔案,開展檔案鑒定銷毀工作,因此成立學(xué)校檔案鑒定工作組織,定期開展檔案鑒定與銷毀工作各為0.5 分。

    (4)教學(xué)檔案服務(wù)(22 分)。教學(xué)檔案的價值是通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的,教學(xué)檔案信息化是服務(wù)的基礎(chǔ),教學(xué)檔案編研是積極主動提供服務(wù)的一種方式,提供教學(xué)檔案利用是教學(xué)檔案服務(wù)的常規(guī)工作。教學(xué)檔案服務(wù)具體從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考核。

    ①教學(xué)檔案的信息化(10 分)。建立館藏教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫是教學(xué)檔案信息化的基礎(chǔ)也是最重要的工作。目前,應(yīng)用型本科院校在這一點(diǎn)上需要進(jìn)一步加強(qiáng),因此這一點(diǎn)總分為5.5 分。由于應(yīng)用型本科院校檔案信息化工作處于剛剛起步的階段,建立教學(xué)檔案全文數(shù)據(jù)庫還需要一段時間,但是建立目錄數(shù)據(jù)庫應(yīng)是現(xiàn)階段信息化必須完成的工作,因此建立紙質(zhì)檔案全文數(shù)據(jù)庫得2分,建立教學(xué)檔案目錄數(shù)據(jù)庫得2 分,建立教學(xué)工作相關(guān)的聲像檔案全文數(shù)據(jù)庫得1 分,收集畢業(yè)生合影照片得0.5 分。其次,檔案工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁是檔案宣傳和了解檔案工作的窗口,設(shè)置為2 分。最后檔案信息化還需要購買檔案管理軟件,實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理(1 分);建立教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫備份,確保電子文件的真實(shí)性、完整性、有效性和安全性(1 分);教學(xué)檔案紙質(zhì)與電子檔案材料同步歸檔設(shè)為0.5 分。

    ②教學(xué)檔案編研(8 分)。教學(xué)檔案編研是衡量教學(xué)檔案服務(wù)質(zhì)量的一項重要指標(biāo),由于檔案編研是對檔案信息的挖掘和開發(fā),此項工作重在編輯和研究,需要對館藏檔案的內(nèi)容、對利用者的需求有一定的了解,對檔案編研人員有一定的要求。因此需要有固定的編研人員專門從事編研工作,此項設(shè)置為4 分。檔案編研需要制訂一定的計劃,定期開展,才能使編研工作逐步開展起來,設(shè)置為4 分。

    ③教學(xué)檔案的利用(4 分)。教學(xué)檔案利用需要編制檢索工具,才能快速地在數(shù)量眾多的檔案中查找到需要的檔案,此項設(shè)置為1 分;隨著時代的進(jìn)步,獲取信息的手段發(fā)生了變化,因此開展網(wǎng)上教學(xué)檔案利用服務(wù)也成為教學(xué)檔案利用的一個考核指標(biāo),開展網(wǎng)上教學(xué)檔案利用服務(wù),開通了微信或微博服務(wù),各設(shè)置為1 分;利用檔案有審批與登記手續(xù),為1 分。

    5.應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理評價指標(biāo)體系表(見下頁)。

    五、結(jié)語

    應(yīng)用型本科高校是大學(xué)的一種類型,有別于其他類型的高校,具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)[7]。應(yīng)用轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行一種改革和創(chuàng)新,涉及學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)等改革,高校教學(xué)檔案是高等學(xué)校在教學(xué)活動中形成的具有保存價值的各類材料匯總,生動再現(xiàn)了教育教學(xué)的全過程[8]。教學(xué)檔案作用的發(fā)揮,需要建立在規(guī)范管理工作的基礎(chǔ)上,教學(xué)檔案是否規(guī)范需要有相應(yīng)的指標(biāo)體系作為檢驗的尺子。本研究以貴州省11 所應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理為調(diào)查研究對象,構(gòu)建了“應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理評價指標(biāo)體系”。該指標(biāo)體系涵蓋了4 個一級指標(biāo)、13 個二級指標(biāo)、49 個觀測點(diǎn),通過優(yōu)序?qū)Ρ确?,對每個指標(biāo)都賦予了權(quán)重,直觀體現(xiàn)了各個指標(biāo)在教學(xué)檔案規(guī)范管理中的重要性,同時為應(yīng)用型本科院校教學(xué)檔案規(guī)范管理評價提供了科學(xué)依據(jù),強(qiáng)化了教學(xué)檔案規(guī)范管理建設(shè)的可操作性,能夠有效地規(guī)范教學(xué)檔案管理,同時也為高校教學(xué)檔案規(guī)范管理提供了有益的參考。

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