深化依法治企 助推企業(yè)發(fā)展

■ 國網(wǎng)安徽淮北供電公司 羅 琪 李 偉

法者，治之端也。依法治企是公司提升核心競爭力和管理水平的重要手段。近年來，國網(wǎng)淮北供電公司按照建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅(jiān)持把依法治企作為重要抓手，深入推進(jìn)“三全五依”法治企業(yè)建設(shè)。全面樹立法治思維，增強(qiáng)法治觀念，提升法治能力。積極開展重大決策合法性審核，深入推進(jìn)觸電案件壓降，健全法律風(fēng)險防范體系，大力開展普法宣傳教育，不斷夯實(shí)法律工作基礎(chǔ)，法治企業(yè)建設(shè)取得明顯成效。

完善工作機(jī)制 樹牢法治理念

國網(wǎng)淮北供電公司把法治企業(yè)建設(shè)納入全局工作統(tǒng)籌謀劃，成立并及時調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及合規(guī)管理委員會成員，堅(jiān)持高位推進(jìn)，全面部署，充分發(fā)揮法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人組織者、推動者、實(shí)踐者的職責(zé)，專項(xiàng)聽取了公司2019年法治企業(yè)建設(shè)工作匯報，并將履行推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，將法治企業(yè)建設(shè)工作情況納入本單位“兩會”工作報告。公司黨委中心組全年共開展法治理論學(xué)習(xí)3次。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”合法性審核機(jī)制，加大法律咨詢審核的前置“把關(guān)”作用，全年15項(xiàng)事項(xiàng)履行了重大決策合法性審核程序，做到“應(yīng)審必審”。修訂法定代表人授權(quán)管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)年度授權(quán)和專項(xiàng)授權(quán)機(jī)制，固定授權(quán)“一年一辦”，專項(xiàng)授權(quán)“一事一辦”，促進(jìn)授權(quán)管理高效規(guī)范。

加大普法力度 提升法治能力

抓緊“關(guān)鍵少數(shù)”。以公司業(yè)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用。借助黨委中心組集體學(xué)習(xí)、公司月度例會等契機(jī)，將習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述、《民法典》等納入理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，開展知識測試，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)。以“圓通快遞泄露用戶信息”等典型案例為抓手，編制“以案說法”，進(jìn)一步加深領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、守法意識。

管住“絕大多數(shù)”。 將員工普法教育納入到歷年企業(yè)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中，大力開展了一系列普法教育活動。落實(shí)上級疫情防控總體工作部署，組織員工學(xué)習(xí)《防范疫情 法治同行》手冊，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市縣一體開展普法教育，共同參加國資委法治大講堂、普法講師團(tuán)講座。邀請市稅務(wù)局專家來公司開展稅務(wù)法規(guī)專題培訓(xùn)。進(jìn)一步提升干部職工群體的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)法律意識，促進(jìn)了公司工作規(guī)范、有序開展。

創(chuàng)新普法“軟環(huán)境”。在公司范圍內(nèi)發(fā)起“學(xué)好用好《民法典》，維護(hù)自身合法權(quán)益”的倡議，在電子大屏、電梯樓道、宣傳櫥窗等集中發(fā)布法制宣傳信息。在供電營業(yè)廳設(shè)置“消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)站”，適時開展《國安法》等宣傳，利用場地優(yōu)勢為前來辦理業(yè)務(wù)的客戶提供最新用電政策解答和普法服務(wù)。在公司門戶設(shè)立“法治建設(shè)”專欄，開通了法規(guī)學(xué)習(xí)、合規(guī)管理、以案學(xué)法等版塊，不斷完善法治文化陣地建設(shè)。利用公司微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識問答》。依托“黨建+”工程，組織黨員服務(wù)隊(duì)和志愿者深入農(nóng)村春耕現(xiàn)場，開展防線下釣魚、植樹和放風(fēng)箏排查，宣傳《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)。制作《涉電產(chǎn)權(quán)法治宣傳視頻》3部，獲評省公司“七五”普法成果優(yōu)秀獎。

持續(xù)深抓嚴(yán)控 推進(jìn)合規(guī)管理

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)防范風(fēng)險。緊緊圍繞公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，明確合規(guī)管理重點(diǎn)，查找基礎(chǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，統(tǒng)籌兼顧、分類施策，最大限度將各類風(fēng)險降到最低程度。2020年，公司組織專業(yè)部門梳理合規(guī)（法律）風(fēng)險清單7條，制定防范措施43項(xiàng)，并對專業(yè)部門落實(shí)情況列入重點(diǎn)工作督辦。嚴(yán)格合同審核，督促流程閉環(huán)。針對合同執(zhí)行過程中存在的合同履約不及時、違法分包等問題，及時發(fā)布法律風(fēng)險提示。《關(guān)于電網(wǎng)改造設(shè)備拆舊不規(guī)范的法律風(fēng)險提示書》，在省公司“兩書”評選中獲二等獎。組織開展產(chǎn)業(yè)單位內(nèi)控及合規(guī)專項(xiàng)檢查，督促建立健全內(nèi)控體系和合規(guī)管理體系，規(guī)范經(jīng)營管理行為。

加強(qiáng)合規(guī)學(xué)習(xí)，培育合規(guī)文化。大力倡導(dǎo)人人守法、誠信經(jīng)營的理念。組織開展《國家電網(wǎng)有限公司合規(guī)管理問答》學(xué)習(xí)。開展“以案說法”，通過“中興事件”“山西發(fā)電企業(yè)電價壟斷事件”等典型合規(guī)案例的學(xué)習(xí)，幫助合規(guī)經(jīng)理人掌握合規(guī)管理基礎(chǔ)知識，營造合規(guī)人人有責(zé)、人人參與的濃厚氛圍。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)，落實(shí)閉環(huán)管控。落實(shí)巡察整改和“放管服”工作要求，市、縣同步梳理現(xiàn)行專業(yè)制度，編制公司年度制度計(jì)劃46項(xiàng)。嚴(yán)格規(guī)章制度合法合規(guī)性審查和公司集中審議。深化月通報、季督辦、年考核機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督。抓實(shí)通用制度宣貫、培訓(xùn)，將安全規(guī)章制度作為“一把手講安全”的重點(diǎn)內(nèi)容，提升規(guī)章制度執(zhí)行力。著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)制度培訓(xùn)，不斷提升人員業(yè)務(wù)能力和客戶服務(wù)水平。

國網(wǎng)淮北供電公司向小學(xué)生介紹放風(fēng)箏注意事項(xiàng)，開展春季防觸電宣傳

政企協(xié)同共建 優(yōu)化涉電司法環(huán)境

公司作為淮北市“涉電產(chǎn)權(quán)法治保障領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室成員單位，積極推動依法保護(hù)涉電產(chǎn)權(quán)工作，為優(yōu)化案件審判、打擊竊電電鬧、保護(hù)電力設(shè)施，推動各方主體明責(zé)、履責(zé)、負(fù)責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，建立了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)推動、群眾參與”的工作機(jī)制。依托平臺，市公司定期與縣委縣政府開展工作對接，幫助協(xié)調(diào)解決縣公司困難問題，并指導(dǎo)縣公司完成縣級法治保障領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和開展相關(guān)工作。2020年，公司牽頭組織召開全市涉電產(chǎn)權(quán)保護(hù)（優(yōu)化電力營商環(huán)境）法治保障小組年度工作會議，全面回顧總結(jié)了2019年淮北市涉電產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治保障工作，進(jìn)一步推動全市防范和打擊涉電違法犯罪，優(yōu)化電力營商環(huán)境工作。

壓實(shí)管理責(zé)任 降低觸電事件

市縣一體共同推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省公司觸電防治專項(xiàng)行動“攻堅(jiān)提升年”工作要求，細(xì)化、制定公司工作方案，市、縣同步進(jìn)行宣貫。加強(qiáng)對縣公司壓降案件工作“一體化”專業(yè)指導(dǎo)，制定《觸電事件處理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》，固化處理流程，采取“一案一策”模式，市縣同頻發(fā)力確保年度壓降案件指標(biāo)完成。實(shí)施隱患排查治理專項(xiàng)行動，對已完成6類運(yùn)檢專業(yè)隱患開展整治“回頭看”，筑牢設(shè)備本質(zhì)安全防線。

多方聯(lián)動推動隱患治理。與城管、消防等單位共同整治小區(qū)私拉亂接、飛線充電等安全用電隱患，配合完成9個小區(qū)電動車充電樁建設(shè)。聯(lián)合林業(yè)部開展老城區(qū)樹障隱患專項(xiàng)治理，清理樹障1000余棵。開展線下釣魚隱患點(diǎn)整改“回頭看”，協(xié)同水務(wù)部門更換河道釣魚觸電警示牌40余塊，投放防釣魚智能報警裝置200余套，聯(lián)動河長開展釣魚觸電宣傳。

加強(qiáng)重點(diǎn)客戶防治工作指導(dǎo)。定期走訪煤礦等高危及重點(diǎn)客戶，開展設(shè)備運(yùn)維培訓(xùn)，普及《電力法》《侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法規(guī)條例。聯(lián)合淮北市電保辦，打造防釣魚觸電示范點(diǎn)，制作宣傳展板，完善防釣“人防、物防、技防”措施，定期組織重點(diǎn)客戶現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，交流、推廣觸電防治典型做法和工作經(jīng)驗(yàn)，共同防范社會人員觸電。2020年，公司產(chǎn)權(quán)下觸電事件數(shù)為0。