精準(zhǔn)發(fā)力 升級管控 推進(jìn)平安油區(qū)建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展

摘要：為了維護(hù)良好的供電用電環(huán)境，提高依法治企的成效，處置和化解在電力設(shè)施建設(shè)、運行維護(hù)中發(fā)生的各類矛盾糾紛，開展打擊涉電違法犯罪工作存在問題分析;形成職責(zé)清晰、防控嚴(yán)密、以防促打、綜合治理的長效工作機(jī)制。圍繞精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理控、精準(zhǔn)施策三項措施，助力孤東電網(wǎng)環(huán)境平穩(wěn)運行，確保綜治各項指標(biāo)完成，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)治理;升級管控;助力發(fā)展

近年來，管理區(qū)認(rèn)真履行油區(qū)治安防范主體責(zé)任，堅持治安出效益，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新治安保衛(wèi)基層基礎(chǔ)工作，做到守好線路、盯住線路、錘煉本領(lǐng)，在綜治防范中做到了無破壞、長運行、保平安的目標(biāo)。

一、精準(zhǔn)發(fā)力，守好線路，筑牢風(fēng)險管控“防護(hù)墻”

強(qiáng)化“萬無一失”的責(zé)任感和“一失萬無”的底線思維，以風(fēng)險識別管控為抓手，優(yōu)化工作機(jī)制，線路治安防范體系日趨完善。

壓實責(zé)任，實施風(fēng)險閉環(huán)控制。

沒有責(zé)任就沒有落實。按照“識別、評估、預(yù)防、控制、化解”的閉環(huán)管理要求，成立兩級工作專班，針對運行站、運維服務(wù)站和配電服務(wù)站所轄范圍和管控目標(biāo)，嚴(yán)格“全面巡護(hù)、對比分析、反饋整改、督促改進(jìn)”步驟，對13個崗位、123個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險識別與隱患排查，將梳理出的風(fēng)險點建立清單檔案，錄入線路管理風(fēng)險隱患管控清單，逐級明確和落實責(zé)任人、防范管控措施及應(yīng)急處置程序，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，實施分級動態(tài)管理，從源頭強(qiáng)化治安隱患防范能力。突出問題導(dǎo)向抓整改，針對排查出的運行站門禁管理不規(guī)范現(xiàn)象，實施“雙鎖雙簽雙審核雙開”的管理模式，堵塞了門禁管理漏洞;建立重點區(qū)域監(jiān)控信息共享制度，將視頻、圖片等資料上傳工作平臺，消除了大型施工改造多、易出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)管盲點而造成線路損壞的問題。

優(yōu)化措施，發(fā)揮治安防范效能。“人防不間斷、物防求全面、技防有重點”是線路風(fēng)險管控基礎(chǔ)。推行分級內(nèi)查機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員干部季度帶班排查巡視、班站值班人員周周錯段巡視，經(jīng)營考核每月對聯(lián)系班站、線路巡護(hù)防控點進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做好防范提醒和監(jiān)督;班站值班人員夜間對廢舊物料區(qū)、庫房及計算機(jī)房等重點目標(biāo)進(jìn)行全面巡查，對出現(xiàn)預(yù)警線路實地巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。嚴(yán)格門禁管控，對外來施工人員逐一背景審查，外運物資逐車拍照建檔，嚴(yán)格規(guī)范程序。對B級管控運行站安裝防爆式防沖撞大門、阻車路障和雙面刀刺網(wǎng)，配備對講機(jī)、盾牌、鋼叉等器械，通過精心使用維護(hù)，物防設(shè)備設(shè)施完好率100%。依托信息化建設(shè)，完善重點區(qū)域視頻監(jiān)控、周界報警和一鍵報警系統(tǒng)，設(shè)立兼職視頻管控崗，建立作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范巡檢范圍、標(biāo)志點、重點區(qū)域、問題處置流程，區(qū)域視頻監(jiān)控作用凸顯。

二、精準(zhǔn)管控，盯住線路，暢通保油保產(chǎn)“生命線”

保住采油廠的原油正常生產(chǎn)和外輸?shù)摹皠恿﹄娋€”工作中，管理區(qū)始終以高度的責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新線路管控方法，緊盯線路安全運行，確?！皠恿€”安全，為采油廠的正常生產(chǎn)運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新方式，推進(jìn)管巡提質(zhì)升級。推行“報警查詢、故障對參、線周循跡、占壓加密、施工填埋、季節(jié)溫變、檢測異常、重點蹲守、聯(lián)手震懾”線路巡護(hù)“十必查”管理法，組織開展“為什么、干什么、怎么干”大討論，集思廣益構(gòu)建一體化監(jiān)管體系。將輸電線路劃分五個段區(qū)和“ABC”三類，實行“干部包類，班組包片，隊員包段”管理模式，配套完善巡檢制度，完善工作責(zé)任清單，建立巡護(hù)提示卡，開發(fā)實時定位簽控軟件，將各區(qū)域巡檢點、重點排查位置、可疑情況上報流程等進(jìn)行細(xì)化，通過抓好各節(jié)點的巡查巡護(hù)，確保及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)可疑問題。圍繞打造“一公里應(yīng)急處置圈”，加強(qiáng)油地警護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期對線路周邊治安信息進(jìn)行分析研判，聯(lián)手開展清理整治。技術(shù)先導(dǎo)，打造智能監(jiān)管平臺。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)手段作用，采取人工巡視和無人機(jī)精巡相結(jié)合的手段，建立線路動態(tài)等信息數(shù)據(jù)庫，實行外線防盜隱患動態(tài)分析。達(dá)到了由“人巡為主、車巡輔助、全天徒步巡邏”向“技防為主、人防為輔、靈活機(jī)動、快速出擊”的轉(zhuǎn)變。

三、精準(zhǔn)施策，錘煉本領(lǐng)，打造群防群治“強(qiáng)引擎”

員工治安防范意識和應(yīng)急處置技能是構(gòu)筑公共安全屏障的根本。堅持抓好治安反恐防范教育和實戰(zhàn)演練，全員參與力保平安。

突出實用，提升全員防范素質(zhì)。從增強(qiáng)員工防范意識入手，編發(fā)“明白紙”，設(shè)立“小課堂”，運用“網(wǎng)絡(luò)+現(xiàn)場”互動學(xué)習(xí)方式，提高鑒別防范能力。宣貫《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》等法律法規(guī)，通過不定時、不定點突擊演練等方式，使每名員工熟練掌握報警和應(yīng)急響應(yīng)程序。結(jié)合新形勢，對管轄內(nèi)的重點區(qū)域、設(shè)備分布、應(yīng)急反應(yīng)、發(fā)現(xiàn)問題處置流程等內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升員工防范水平，進(jìn)而提高了隊務(wù)的整體法律法規(guī)意識，展現(xiàn)了過硬作風(fēng)。同時，廣大員工人人都是“宣傳員”，對一些電力保護(hù)知識、偷漏電違法行為的法律后果做到心知肚明，巡護(hù)一處，宣傳一處，讓影響外線安全的因素降到最低。把“明白紙”和“告知書”雙向存檔和發(fā)放，在做好線路守護(hù)員的同時也做好了電力保護(hù)知識的宣傳員。

貼近實戰(zhàn)，提升應(yīng)急處置能力。按照“管用、實戰(zhàn)、簡潔、迅速”原則，組織開展專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡修訂，推行“一線一策”“一處一案”。加強(qiáng)重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域的突發(fā)事件研判，建立“提早預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，科學(xué)處置”維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，確班站平安平穩(wěn)運行提供了堅強(qiáng)保障。

面對進(jìn)一步體制機(jī)制優(yōu)化和繼續(xù)深化改革的形勢任務(wù)，我們將繼續(xù)聚焦“平安油區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，主動積極作為，探索風(fēng)險管控新模式，提高治安管控，為分公司改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：宮曉麗（1976—）女，山東省乳山縣人，政工師，目前在電力分公司孤東供電管理區(qū)從事綜合管理室工作。