建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題及控制策略

丁蘭

摘要：隨著建筑行業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題得到了施工單位的高度重視。預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)控制的重要依據(jù)，而對(duì)工程造價(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行控制，可幫助施工單位及時(shí)掌握資金的使用情況。誠(chéng)然，目前我國(guó)建筑工程造價(jià)方面依然存在著很多問題，比如前期成本預(yù)控不足、概預(yù)算編制不合理、施工方案設(shè)計(jì)不合理、管理機(jī)制存在大漏洞等。因此，亟待需要對(duì)這些超預(yù)算問題的原因進(jìn)行分析與研究，并制定針對(duì)性的控制策略，以此提升施工單位建筑工程造價(jià)的控制效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià);超預(yù)算問題;控制策略

對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算進(jìn)行控制對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，科學(xué)與合理的工程造價(jià)控制策略，能有效降低工程造價(jià)成本，能確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。但是，如果出現(xiàn)了超預(yù)算的問題，必須及時(shí)查明原因，并通過針對(duì)性的策略加以控制，保證工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本與建設(shè)成本相一致，促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。

一、建筑工程造價(jià)控制的重要性分析

1.促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

從目前的情況來看，在大部分的建筑工程企業(yè)中，由于缺乏科學(xué)與合理的造價(jià)控制體系，因此在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本超支的現(xiàn)象。那么，如果可以加大對(duì)建筑工程造價(jià)的控制，這些問題都可以迎刃而解。而對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行分析，并制定針對(duì)性的控制策略，可幫助建筑工程企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)與方向，降低工程項(xiàng)目的施工成本，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利作用，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

2.保障工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

僅從建筑工程企業(yè)角度來看，實(shí)施工程造價(jià)控制的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工人員等各項(xiàng)資源的科學(xué)管理，確保各項(xiàng)資源都能得到合理的運(yùn)用，滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的基本要求。如此一來，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利開展創(chuàng)造良好的條件。相反，如果建設(shè)工程造價(jià)控制不合理，既不能保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，可能還會(huì)延長(zhǎng)工程項(xiàng)目的交付時(shí)間。由此足以說明：對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制對(duì)提升工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和保證工程項(xiàng)目如期交付具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題分析

1.前期成本預(yù)控不足

對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制之前，需要先對(duì)項(xiàng)目的成本展開預(yù)控工作。但在實(shí)際的施工過程中往往由于各種客觀因素的制約，給工程造價(jià)人員的預(yù)控工作順利開展帶來了諸多阻礙。比如：施工設(shè)計(jì)方案與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況不相符，施工流程與施工工藝的運(yùn)用不合理，使得工程造價(jià)人員不能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算，從而不能形成最優(yōu)工程造價(jià)控制方案，造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

2.概預(yù)算編制不合理

科學(xué)與合理的概預(yù)算編制可以準(zhǔn)確反映整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)情況。誠(chéng)然，由于一部分的概預(yù)算編制人員沒有結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行概預(yù)算方案編制，忽略了概預(yù)算編制必須與工程項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合的重要意義，使得概預(yù)算編制失去了科學(xué)性與合理性。在這樣的情境之下，就無法實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)的精準(zhǔn)化，更不能保證工程項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算結(jié)果相一致。

3.施工方案設(shè)計(jì)不合理

在建筑工程施工中，如果施工方案設(shè)計(jì)不合理，不僅會(huì)延長(zhǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期，還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的工程造價(jià)超預(yù)算問題。比如在某工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的施工方案不合理，也沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，使得設(shè)計(jì)方案與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出現(xiàn)了較大的出入，出現(xiàn)了施工材料浪費(fèi)和機(jī)械設(shè)備閑置的問題，給施工單位造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，如果設(shè)計(jì)人員沒有與業(yè)主進(jìn)行溝通，也是造成施工方案設(shè)計(jì)不合理的一個(gè)重要因素。

4.合同管理存在大漏洞

眾所周知，建筑工程項(xiàng)目需要消耗大量的人力、物力以及財(cái)力成本。加之，建筑工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、基本工序多，如果缺乏完善的合同管理制度，十分容易引發(fā)一系列的問題，而這些問題如果不能得到及時(shí)的解決，就很難實(shí)現(xiàn)建筑工程全過程的造價(jià)控制。此外，從建筑工程施工環(huán)節(jié)來看，如果施工人員不按照合同約定的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，或者是存在偷工減料、貪污腐敗行為的現(xiàn)象，雖然從表面上難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但會(huì)給工程項(xiàng)目埋下較大安全隱患，這也是由于合同管理制度不完善而造成的。在這樣的情景之下，如果想挽回超預(yù)算的局勢(shì)已經(jīng)為時(shí)已晚。

三、建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的控制策略

1.注重前期成本控制

在建筑工程造價(jià)控制中，加強(qiáng)和注重前期成本的控制尤為重要。因此，作為企業(yè)中的工程造價(jià)管理人員，需要從以下幾個(gè)方面做起：（1）對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的施工工藝、施工流程進(jìn)行詳細(xì)地了解。（2）對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的施工方案進(jìn)行仔細(xì)地研究，然后結(jié)合工程項(xiàng)目的施工工藝、施工流程以及施工方案展開預(yù)算工作。（3）工程造價(jià)控制管理人員還要廣泛收集和整理工程項(xiàng)目在建工程中各類信息資料與數(shù)據(jù)報(bào)告，排除所有不安全因素，并能合理規(guī)避工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患。（4）積極利用有利于建筑工程造價(jià)控制的方法和手段，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期間可能出現(xiàn)超預(yù)算問題做一個(gè)全面與合理的評(píng)估，預(yù)留出造價(jià)上升的空間。（5）工程造價(jià)控制管理人員還需要做好各方面的細(xì)化與評(píng)估工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的施工工藝、施工流程展開工程項(xiàng)目前期成本的預(yù)控工作，并對(duì)預(yù)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性負(fù)責(zé)，確保不會(huì)有虛報(bào)和虛增顯現(xiàn)的出現(xiàn)。但需要注意的是，在運(yùn)用以上措施對(duì)前期成本進(jìn)行控制的過程中，必須保證建筑企業(yè)是可以接受的。否則，就會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來嚴(yán)重地影響。

2.科學(xué)編制概預(yù)算方案

科學(xué)與合理對(duì)建筑工程的概預(yù)算方案的編制，需要概預(yù)算編制人員從以下幾個(gè)方面做起：（1）對(duì)工程項(xiàng)目所在的區(qū)域進(jìn)行全面勘察，保證概預(yù)算方案與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相符合。（2）對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真而仔細(xì)的審閱，對(duì)其中存在的一些隱蔽性的環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)了解。（3）概預(yù)算方案的編制人員還應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)前建筑市場(chǎng)的調(diào)查工作，編制施工材料進(jìn)銷存報(bào)表（如表1所示），對(duì)施工材料的進(jìn)、銷、存情況做到了然于胸。只有從嚴(yán)格從以上幾個(gè)方面做起，才能保證概預(yù)算編制方案的合理性，才能幫助施工單位降低工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。

3.合理設(shè)計(jì)施工方案

由于建筑工程施工具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)以及投資高等的特點(diǎn)，這不僅加劇了施工設(shè)計(jì)方案的難度，還比較容易出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。因此，若想減少和降低建筑工程超預(yù)算的問題，需要不斷提升施工方案設(shè)計(jì)的合理性，減少施工方案設(shè)計(jì)不合理造成的成本超支問題，這就需要對(duì)施工方案設(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，在保證施工設(shè)計(jì)方案合理的基礎(chǔ)上，使施工進(jìn)度不受到影響。與此同時(shí)，作為施工方案設(shè)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)具備良好地風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力與控制能力，針對(duì)在施工設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的超預(yù)算問題，制定針對(duì)性的防范措施，提升整個(gè)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制效果。通過合理設(shè)計(jì)施工方案，可幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確了解和掌握施工材料和機(jī)械設(shè)備的使用情況，減少資源浪費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

4.完善合同管理內(nèi)容

合同管理是建筑工程造價(jià)超預(yù)算中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)異常的基本保障。因此，需要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管理。（1）在合同簽訂之前，各個(gè)參建單位、投資單位必須認(rèn)真深入了解合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，積極收集對(duì)自身有利的法律資料，并按照法律資料制定索賠方案，以此避免返索賠事件的發(fā)生。（2）各個(gè)參建單位、投資單位以及監(jiān)理單位要具備一定的合同管理意識(shí)，并在合同生效期間內(nèi)積極履行自身的權(quán)利與義務(wù)，只有各方都能嚴(yán)格遵守合同中的各項(xiàng)約定，才能減少和建筑工程項(xiàng)目的超預(yù)算問題。

四、結(jié)語

綜上所述，對(duì)建筑工程前期成本控制、概預(yù)算方案、施工設(shè)計(jì)方案以及合同管理造價(jià)的超預(yù)算問題進(jìn)行有效控制對(duì)施工單位來說十分重要，即可以促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完工，又可以幫助施工單位節(jié)約大量的建設(shè)成本，進(jìn)而提升整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，參與建筑工程的管理人員需要加強(qiáng)超預(yù)算問題的控制力度，除了要借鑒以上方法之外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，不斷運(yùn)用新方法、新手段展開工程造價(jià)的預(yù)算工作，合理控制建設(shè)成本，促進(jìn)工程項(xiàng)目能夠順利完成。

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