張瑩
摘要:自上個(gè)世紀(jì)八十年代,我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái),我國(guó)“第一代獨(dú)生子女”的父母?jìng)兡壳皻q數(shù)已經(jīng)六十大多。若唯一的孩子由于變故而去世,夫妻雙方不能或不愿再生育孩子的家庭就是“失獨(dú)家庭”,失獨(dú)父母在失去了被“反哺”的機(jī)會(huì)后,他們的生活水平也在不斷下降,隨著年齡增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì),情感等養(yǎng)老方面面臨著突出的問題。本文將從我國(guó)失獨(dú)老人問題現(xiàn)狀和發(fā)展智慧養(yǎng)老條件及意義展開分析。此外,本文也重點(diǎn)分析了黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)模式,并對(duì)其中問題著重分析。最終利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),針對(duì)黑龍江省失獨(dú)老人的智慧養(yǎng)老模式進(jìn)行探索,并提出具體可行的應(yīng)對(duì)解決策略。
關(guān)鍵詞:失獨(dú)老人;互聯(lián)網(wǎng)+;智慧養(yǎng)老;黑龍江省
黨的十八屆三中全會(huì)中,明確提出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略要求。全國(guó)老齡工作委員會(huì)在《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》中指出, 自2000年邁入老齡化社會(huì)之后,我國(guó)人口老齡化的程度持續(xù)加深。預(yù)計(jì)在2030年中國(guó)60歲及以上人口老齡化率將達(dá)到25%, 而65歲及以上人口老齡化率將達(dá)到14%, 未來(lái)20-40年將成為中國(guó)人口老齡化的高峰階段,我國(guó)將陷入“未富先老”的社會(huì)現(xiàn)象【1】??v觀全國(guó)各省人口老齡化情況,黑龍江省人口老齡化形式尤為嚴(yán)峻。根據(jù)黑龍江省民政廳的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2018年底,黑龍江省人口數(shù)量為3788.7萬(wàn),其中老年人口數(shù)量總數(shù)已經(jīng)高達(dá)748.4萬(wàn),老齡人口比重已經(jīng)占據(jù)全省人口的19.8%,高出全國(guó)水平1.9%。隨著老齡化與日俱增的嚴(yán)重,黑龍江省預(yù)計(jì)在2020年老齡人口將突破790萬(wàn)人【2】。
我國(guó)在實(shí)施計(jì)劃生育政策的幾十年的時(shí)間內(nèi),適齡生育夫婦積極響應(yīng)國(guó)家政策,順勢(shì)而生了很多的獨(dú)生子女家庭。唯一的孩子由于生病、意外或者其他原因去世所形成的,夫妻雙方不能或不愿再生育孩子的家庭就是“失獨(dú)家庭”。失獨(dú)父母在失去了被“反哺”的機(jī)會(huì)后,他們的生活水平也在不斷下降,隨著年齡增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì),情感等方面面臨著突出的問題。同時(shí)這些“失獨(dú)家庭”隨著發(fā)展將會(huì)變成“失獨(dú)老人”,目前我國(guó)約有2000萬(wàn)名失獨(dú)老人,他們由于缺少子女贍養(yǎng),將面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老困境。
一、我國(guó)失獨(dú)老齡人口問題現(xiàn)狀
(一)生活缺乏照顧,經(jīng)濟(jì)狀況緊張
失獨(dú)老人在失去了唯一子女的依托,并未能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依的晚年愿景。失獨(dú)老人在生活上缺少子女日常照顧,例如在糧油采買、電器維修等需要體力和行動(dòng)力的生活方面上,失獨(dú)老人是難以獨(dú)立完成的,其生活質(zhì)量就不能夠被保障。除此以外,在失去勞動(dòng)力的失獨(dú)老人群體中,還需要區(qū)分是否有退休金,城市戶口和農(nóng)村戶口等,生活經(jīng)濟(jì)水平不一,但絕大多數(shù)是生活經(jīng)濟(jì)困難。然而應(yīng)對(duì)這樣的養(yǎng)老困境,當(dāng)?shù)卣灿邢鄳?yīng)的政策來(lái)扶助這些生活困難的失獨(dú)老人。如在2013年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等5部委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》規(guī)定,從2014年起女方年滿49周歲的失獨(dú)家庭可以領(lǐng)取特別扶助金,獨(dú)生子女傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)每人每月270元、農(nóng)村每人每月150元;獨(dú)生子女死亡標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)每人每月340元、農(nóng)村每人每月150元【3】。盡管政府有相應(yīng)的補(bǔ)助措施,但是在物價(jià)上揚(yáng),尤其是在老年人容易患病的情況之下,還是難以解決困難現(xiàn)狀。
(二)情感缺少依托,負(fù)面心理較重
缺少子女親情陪伴的失獨(dú)老人,在晚年難以享受膝下承歡的天倫之類。且由于情感上缺少依托,部分老人在逐漸脫離社會(huì)生活后,會(huì)出現(xiàn)焦慮、不安、抑郁等心理問題。缺少子女陪伴是其中一方面原因,另一方面是失獨(dú)家庭所承受的社會(huì)、鄰里朋友的不良言論,都在沖擊著失去孩子后痛苦的內(nèi)心。在痛苦的情緒里,失獨(dú)家庭與社會(huì)交流越來(lái)越少,脫離社會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn),長(zhǎng)久之后就會(huì)形成與社會(huì)群體割裂,無(wú)法融入社會(huì)生活的狀況。
二、發(fā)展失獨(dú)老人智慧養(yǎng)老條件及重要意義
國(guó)內(nèi)外在智慧養(yǎng)老的實(shí)踐層面做了大量布局和嘗試,我國(guó)各地區(qū)在智慧養(yǎng)老方面水平不同、所處發(fā)展階段不同、養(yǎng)老工作的側(cè)重點(diǎn)也有較大差別,尤其是在失獨(dú)老人這更小類的群體上。
(一)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
在智慧養(yǎng)老的1.0時(shí)代,利用通信技術(shù)來(lái)匹配需求與服務(wù)資源,使得養(yǎng)老服務(wù)更易得。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的蓬勃發(fā)展,智慧養(yǎng)老逐漸進(jìn)入了2.0時(shí)代,即依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)將養(yǎng)老服務(wù)更便捷化,更普惠。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的賦能下,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整合了更多資源,優(yōu)化了供給側(cè)結(jié)構(gòu),服務(wù)提供者與服務(wù)需求者可以更便捷、更高效的進(jìn)行對(duì)接。從傳統(tǒng)養(yǎng)老到智慧養(yǎng)老1.0和2.0階段【4】,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然在服務(wù)與需求的匹配上愈發(fā)容易,但對(duì)于老年人的照料依然停留在間斷性被動(dòng)照料階段,即在老年人和家屬主動(dòng)提出服務(wù)需求后才進(jìn)行服務(wù)供給。
依托大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用,給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入了全新的活力,正在驅(qū)動(dòng)智慧養(yǎng)老邁向更高階段。智慧養(yǎng)老3.0是在大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下,依托“端-網(wǎng)-云”的架構(gòu),對(duì)以往養(yǎng)老結(jié)構(gòu)產(chǎn)生更加深刻的變革。
(二)老人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接受度提升
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái),各種有關(guān)娛樂、社交、養(yǎng)老的APP應(yīng)用軟件與養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)相繼出現(xiàn),增大了老年人對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的使用頻率,也極大提高了老人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的接受度。盡管有此條件基礎(chǔ),但大部分老年人并未形成使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的習(xí)慣。主要原因是目前市場(chǎng)上占有份額較大的利用互聯(lián)網(wǎng)和傳感器等技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用智能化養(yǎng)老產(chǎn)品,多屬于“小屏幕、高性能”產(chǎn)品,老齡人口對(duì)于數(shù)字技術(shù)的接受程度遠(yuǎn)沒有年輕人快,同時(shí)對(duì)于視力減弱的老年人來(lái)說(shuō),存在一定的不便性。
(三)對(duì)解決群體養(yǎng)老問題的借鑒意義
解決失獨(dú)老人養(yǎng)老問題實(shí)質(zhì)上也是在解決中國(guó)老齡化日益加劇背后的多數(shù)老人養(yǎng)老現(xiàn)狀,在構(gòu)建完善而齊全的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系后,老人所面臨的養(yǎng)老困境也極大得到了改善。例如社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等模式的日益成熟,多種多樣的老年活動(dòng)以及豐富的群體交流,都在解決群體養(yǎng)老目前在精神痛苦、情感空白、城鄉(xiāng)二元發(fā)展體制上的弊端以及不平衡資源之間的難關(guān),在失獨(dú)老人群體解決這些難題后,群體養(yǎng)老借鑒相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)真正實(shí)現(xiàn)平等、普惠的覆蓋社會(huì)養(yǎng)老群體,完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)保障體系。
(四)對(duì)完善公共服務(wù)管理的助推意義
黨的十九大報(bào)告提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,而作為這一矛盾的典型表現(xiàn)之一的公共服務(wù)供給,構(gòu)成了中國(guó)普通民眾最直接相關(guān)和最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。
優(yōu)化公共服務(wù)供給成為改善民生福祉、滿足美好生活需要的重要路徑和必然要求,因此,針對(duì)于失獨(dú)老人養(yǎng)老問題的解決在一定程度上改善了目前我國(guó)的養(yǎng)老困境,作為社會(huì)公共服務(wù)管理的養(yǎng)老問題,在克服城鄉(xiāng)區(qū)域和城市地域差異的基礎(chǔ)上極大實(shí)現(xiàn)普惠覆蓋,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)助力。
三、黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)模式問題分析
(一)資源配備不完善
在人口老齡化日趨嚴(yán)重的黑龍江省,由于大量人口南遷,勞動(dòng)力流失,老齡化趨勢(shì)持續(xù)走高。據(jù)資料顯示,在2005年,黑龍江省正式邁入老齡社會(huì),在2005年黑龍江省老齡化比全國(guó)老齡化社會(huì)遲了五年。但在社會(huì)發(fā)展過程中,黑龍江省老齡化速度發(fā)展迅猛,2014年65歲及以上人口的比例還低于全國(guó)水平,2015年已經(jīng)高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn),2016年高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)【5】。同時(shí),黑龍江省還面臨著嚴(yán)峻的人才流失的現(xiàn)狀,大量的人口流失導(dǎo)致政府支出老人養(yǎng)老金費(fèi)用上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)壓力。目前黑龍江省的養(yǎng)老服務(wù)體系仍是,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府以及社區(qū)和家庭內(nèi)的親屬提供照顧老人的服務(wù)責(zé)任,而老人還是需求的主體,如此關(guān)系導(dǎo)致養(yǎng)老資源嚴(yán)重失衡,矛盾沖突依然尖銳。
1.機(jī)構(gòu)單一
黑龍江省目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以敬老院和社區(qū)養(yǎng)老院,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的結(jié)合還不夠充分,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中供養(yǎng)型占絕大多數(shù),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的功能尚未充分體現(xiàn),為居家養(yǎng)老提供醫(yī)療服務(wù)保障不足。這些機(jī)構(gòu)多數(shù)是個(gè)人營(yíng)利機(jī)構(gòu),由老人或家屬繳納月費(fèi)后拎包入住,服務(wù)模式較為單一。
2.人才流失
近些年來(lái),黑龍江省年輕人口流失嚴(yán)重,多數(shù)年輕人渴望到超一線城市打拼,由此帶來(lái)一股人才流失的浪潮。年輕人口的流失,帶來(lái)在各行各業(yè)上人手不足的現(xiàn)狀,想要解決養(yǎng)老問題自然離不開護(hù)工、護(hù)士等服務(wù)行業(yè),越來(lái)越少的年輕人在這些行業(yè)里學(xué)習(xí)技能,分配到各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自然要人手緊缺,專業(yè)性人才的流失也帶來(lái)了養(yǎng)好服務(wù)水平的下降。
3.醫(yī)療稀缺
因?yàn)榈靥幾鎳?guó)東北部,具有較為特殊的地理因素和氣候條件,加上地域性的飲食習(xí)慣,重鹽重油,黑龍江省老人患慢性病和心腦血管疾病的概率是比其他地區(qū)高很多。對(duì)于這個(gè)健康問題和具體省情相結(jié)合,本省內(nèi)并沒有大范圍做到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的行業(yè)大規(guī)模現(xiàn)狀,黑龍江冬季天冷地滑,對(duì)于老年人出行多有不便,多次在新聞中報(bào)道出老人因天冷路滑摔倒后救治不及時(shí)引發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。而在一些縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在養(yǎng)老和醫(yī)療分離的模式,這種情況導(dǎo)致老年人群體的身心健康面臨困境,對(duì)比一線城市的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式,這種醫(yī)療缺陷逐漸明顯。
(二)政府財(cái)政壓力大
中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)是規(guī)模大、速度快、不平衡和“未富先老”,老齡化加劇的后果就是由原來(lái)的七個(gè)年輕人贍養(yǎng)一個(gè)老年人的情況改變成兩個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老年人,由此可見經(jīng)濟(jì)上壓力的不斷加劇對(duì)養(yǎng)老也是一種沖擊。在《社會(huì)契約論》中“社會(huì)契約”的概念被認(rèn)為是許多國(guó)家退休制度的核心。一份“社會(huì)契約”由三大支柱組成:政府、雇主以及個(gè)人。上世紀(jì)這個(gè)概念剛被創(chuàng)造出時(shí),政府和雇主承擔(dān)大部分退休相關(guān)的福利支出,個(gè)人儲(chǔ)蓄承擔(dān)的部分要小很多。然而,今天,由于人均壽命大幅提高、人口老齡化日趨嚴(yán)重,“政府-雇主-個(gè)人”的模式開始有了變化。企業(yè)面臨勞動(dòng)力短缺、國(guó)家財(cái)政壓力陡然增加,政府承擔(dān)的退休金支出面臨前所未有的財(cái)政壓力,日趨減少的勞動(dòng)力要養(yǎng)活越來(lái)越龐大的退休群體。
(三)服務(wù)模式缺乏專一性針對(duì)性
居家養(yǎng)老模式主要是以老人在家養(yǎng)老為主,然而現(xiàn)實(shí)情況中,家庭結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口結(jié)構(gòu)失衡,家庭內(nèi)部代際數(shù)減少,加重了養(yǎng)老看護(hù)難度。除此以外,由于老年人養(yǎng)老需求日趨多元化,老人養(yǎng)老的需求不斷發(fā)展變化,黑龍江省傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式和機(jī)構(gòu)已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。大多數(shù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù),內(nèi)容不全面,主要停留在日常生活層次,對(duì)于老年人的身體及精神生活包括文化娛樂、疾病預(yù)防、保健護(hù)理和功能康復(fù)等服務(wù)內(nèi)容不夠完善,結(jié)構(gòu)內(nèi)容單一片面,流于形式,無(wú)法滿足老年人日益多樣化和個(gè)性化的養(yǎng)老需求。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)下黑龍江失獨(dú)老人智慧養(yǎng)老模式的探索
(一)建設(shè)“端-網(wǎng)-云”聯(lián)動(dòng),完善資源基礎(chǔ)
基于萬(wàn)物互聯(lián)的概念,融合各平臺(tái)大數(shù)據(jù),利用“算法推薦”將養(yǎng)老平臺(tái)上不同需求的用戶進(jìn)行細(xì)化分類,并對(duì)一些特殊群體的老人提供更精準(zhǔn)服務(wù),如精準(zhǔn)定位到“失獨(dú)老人”,時(shí)時(shí)關(guān)注這些老人,并對(duì)這些用戶提供實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),反饋老年人的健康數(shù)據(jù)。如利用“端-網(wǎng)-云”三層結(jié)構(gòu),在終端產(chǎn)品智能手環(huán)上測(cè)得的老人心率、血氧等數(shù)據(jù),反饋到網(wǎng)絡(luò)上,當(dāng)老年人發(fā)生意外時(shí),做出迅速反應(yīng),及時(shí)上傳到“云”,和當(dāng)?shù)氐募本取霸茢?shù)據(jù)”相連。向老年人為周邊的一切可用資源發(fā)出緊急求助,如志愿者和附近的醫(yī)院、警察等,這可大大降低老人發(fā)生不幸的概率。
此外,積極引導(dǎo)市場(chǎng)開發(fā)養(yǎng)老市場(chǎng),形成旅居養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“互聯(lián)網(wǎng) +”等多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式,例如哈爾濱福壽閣“智慧養(yǎng)老社區(qū)”、大慶“幸福為老服務(wù)大聯(lián)盟”、中醫(yī)大二院“愛心養(yǎng)護(hù)康復(fù)中心”等一大批優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外,依托黑龍江地域特點(diǎn),打造龍江文化游、中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)等一系列專門面向老年人的旅居養(yǎng)老路線,利用電商推廣、參加全國(guó)展會(huì)等形式線上線下推廣,吸引了國(guó)內(nèi)外老年朋友到黑龍江旅居養(yǎng)老,體驗(yàn)黑土文化和享受自然資源。
(二)政府引導(dǎo)企業(yè)參與,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近幾年,黑龍江省高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,采取了很多有力措施。近些年來(lái),黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)走出去和引進(jìn)來(lái),一年一度的哈洽會(huì)將黑龍江本地產(chǎn)品逐漸銷往國(guó)外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),帶動(dòng)著上層建筑。黑龍江省政府可以作為企業(yè)和政策聯(lián)系的紐帶,引導(dǎo)企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,例如通過政策引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)類似于青年社區(qū)的老年養(yǎng)老社區(qū),或與各公立、私營(yíng)醫(yī)院建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的合作關(guān)系,或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開發(fā)智慧養(yǎng)老平臺(tái),政府在中間起著政策扶持的角色,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府在引導(dǎo)企業(yè)參與過程中,不斷細(xì)化服務(wù)體系,完善對(duì)接關(guān)系,不斷推動(dòng)構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多方融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
政府從全心全意為人民服務(wù)的初心出發(fā),建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),利用多種途徑與企業(yè)和需求方進(jìn)行暢快溝通,了解民意才能更好為民服務(wù)。為百姓制定符合個(gè)人需求的服務(wù),尤其是針對(duì)于失獨(dú)老人更要如此,面對(duì)失獨(dú)老人的特殊性,發(fā)展有溫度有針對(duì)性的嵌入式養(yǎng)老模式更為合適,在探索發(fā)展的道路上應(yīng)逐漸走出自己的新路子。
(三)發(fā)展特色“老年工作”,開發(fā)崗位資源
智慧養(yǎng)老的概念最早由英國(guó)生命信托基金提出,英國(guó)目前拓展養(yǎng)老醫(yī)療手段的智慧養(yǎng)老模式,而美國(guó)目前采取智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)化供應(yīng)模式,德國(guó)是面向智慧養(yǎng)老模式的智能技術(shù)平臺(tái)建設(shè)模式。但是,日本和我國(guó)同屬于東亞國(guó)家,在文化傳統(tǒng)上有著極為相似的地方,日本的人口老齡化排著世界前列,較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)入老齡化社會(huì)后,日本在社會(huì)養(yǎng)老方面卻有著先進(jìn)的理念,并在實(shí)踐中積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。因此,日本社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式對(duì)我國(guó)具有重要的借鑒意義,日本采用制度建設(shè)與科技支撐并重的智慧養(yǎng)老模式。日本50歲以上的老人,掌握了七成以上的國(guó)民存款額,日本政府規(guī)定60歲可以退休,65歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金,但在日本的社會(huì)上仍有很多職位是提供給老年人的,很多老年人也在踐行著“退而不休”,他們堅(jiān)守在超市收銀員、出租車司機(jī)、便利店服務(wù)員、機(jī)場(chǎng)引導(dǎo)員等各種工作中。隨著“十三五”的收官,“十四五”的開局,李克強(qiáng)總理在2021年兩會(huì)所做的政府工作報(bào)告中指出,中國(guó)現(xiàn)在人口平均年齡增長(zhǎng)一歲,要逐步延遲退休年齡,這也意味著老年人口的逐漸增多,黑龍江省與日本相距較近,可以學(xué)習(xí)日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn),積極培育市場(chǎng)、扶持社會(huì)化力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),開發(fā)老年仍能夠勝任的工作崗位,符合老年人群體的生理特征和心理特征。
五、結(jié)語(yǔ)
盡管目前黑龍江省在養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)上仍存在結(jié)構(gòu)性問題,中國(guó)老齡科學(xué)研究中心研究報(bào)告指出很多問題,如城鄉(xiāng)之間不平衡、地區(qū)之間差距很大、城市內(nèi)部養(yǎng)老服務(wù)水平很不平衡、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成上很不平衡、服務(wù)項(xiàng)目上的結(jié)構(gòu)性缺陷等問題突出,不可忽視。但黑龍江省在目前的養(yǎng)老模式建設(shè)過程中正在逐漸改善資源分配不平衡問題,中高收入群體所享受到的服務(wù)遠(yuǎn)高于低收入群體,且這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)多為一般性服務(wù),以缺少針對(duì)性和個(gè)性化服務(wù)的問題,增加失獨(dú)老人、失能老人的服務(wù),發(fā)展更加人性化、個(gè)性化、更具人文關(guān)懷和親情互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)模式。
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注:2020年黑龍江大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目.項(xiàng)目編號(hào) 202010212048.