中國(guó)修訂動(dòng)物防疫法 完善人畜共患病防控機(jī)制

近日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)修訂后的動(dòng)物防疫法，該法進(jìn)一步完善了人畜共患病防控機(jī)制。

據(jù)了解，動(dòng)物疫病與人的傳染病密切相關(guān)，70%的動(dòng)物疫病可以傳染給人類(lèi)，75%的人類(lèi)新發(fā)傳染病來(lái)源于動(dòng)物。對(duì)此，本次修訂的動(dòng)物防疫法強(qiáng)化保障公共衛(wèi)生法律制度。具體而言，在立法目的中增加了“防控人畜共患傳染病”“保障公共衛(wèi)生安全和人體健康”的內(nèi)容;規(guī)定人畜共患病名錄由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門(mén)制定并公布;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人畜共患病防治的協(xié)作機(jī)制;發(fā)生人畜共患病疫情時(shí)，三個(gè)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào);發(fā)生人畜共患病時(shí)，衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并依照傳染病防治法的規(guī)定及時(shí)公布疫情，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。此外，法律責(zé)任中還規(guī)定了對(duì)造成人畜共患病傳播、流行的依法從重給予處分、處罰。

野生動(dòng)物作為大量人畜共患病的潛在源頭和傳播節(jié)點(diǎn)，修訂后的動(dòng)物防疫法在家畜家禽和野生動(dòng)物防疫方面也進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。例如，新法明確因科研、藥用、展示等特殊情形，需要非食用性利用的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，檢疫合格方可利用。人工捕獲的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢疫，檢疫合格方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。

此外，集貿(mào)市場(chǎng)畜禽活體交易問(wèn)題一直是外界關(guān)注的重點(diǎn)。在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行的畜禽交易包括現(xiàn)場(chǎng)宰殺，由于相關(guān)人員和消費(fèi)者沒(méi)有條件采取嚴(yán)格防護(hù)隔離消毒等措施，因此更容易導(dǎo)致人畜共患傳染病的傳播。近年來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)于減少或者在城市人口密集區(qū)域禁止畜禽活體交易的呼吁日益增多。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶介紹稱(chēng)，修訂后的動(dòng)物防疫法增加規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，決定在城市特定區(qū)域禁止畜禽的活體交易?！斑@些規(guī)定有利于減少畜禽傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)，使人民群眾養(yǎng)成科學(xué)的飲食和消費(fèi)習(xí)慣，保障公共衛(wèi)生安全?！?/p>