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    如何在實(shí)踐中運(yùn)用好民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)方法

    2021-05-13 03:48:54馮身洪
    中國(guó)黨政干部論壇 2021年4期
    關(guān)鍵詞:負(fù)責(zé)同志意見決策

    文_馮身洪

    民主集中制是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。就組織原則而言,“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體”(《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第二章第十條)。就群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用而言,毛澤東在1962年4月召開的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話中指出:“民主集中制是一種制度,也是一種方法?!泵裰骷兄谱鳛橹贫龋俏覀凕h最根本的組織制度;民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)方法,其運(yùn)用過(guò)程蘊(yùn)含著馬克思辯證唯物主義的基本原理。黨的根本組織原則,只有在具體的實(shí)踐中得到實(shí)際運(yùn)用,才能真正得到貫徹遵循。運(yùn)用民主集中制的方法研究問(wèn)題、作出決策、推進(jìn)工作,可以采取以下幾個(gè)基本步驟。

    一、廣泛聽取意見

    深入群眾聽取意見。馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定性力量。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),共產(chǎn)黨人的初心是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。因此,我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了解決人民群眾切身問(wèn)題。實(shí)際工作中,一些同志坐在辦公室感到滿眼全是問(wèn)題,經(jīng)常束手無(wú)策、長(zhǎng)吁短嘆;還有一些同志“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”,最后對(duì)國(guó)家和人民的利益造成很大的損失。其實(shí)群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐,群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量?!拔覀凕h來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾,就會(huì)失去生命力”(《習(xí)近平談治國(guó)理政》〈第三卷〉,第135頁(yè))。因此與其在辦公室里絞盡腦汁或者胡亂拍板,不如深入基層解剖麻雀,分析問(wèn)題。一旦深入群眾,與群眾交流討論,就會(huì)豁然開朗,發(fā)現(xiàn)基層全是解決問(wèn)題的好辦法。“只有蠢才,才是他一個(gè)人,或者邀集一堆人,不作調(diào)查,而只是冥思苦索地‘想辦法’、‘打主意’。須知這是一定不能想出什么好辦法,打出什么好主意的”(毛澤東:“反對(duì)本本主義”,《毛澤東選集》〈第一卷〉,人民出版社1991年版,第110頁(yè))。

    聽取不同群體意見。搞調(diào)查研究要有一定數(shù)量的人參加,而且參加人員代表性要強(qiáng),能夠充分反映各方面的情況。唐朝魏征有言:“兼聽則明,偏信則暗?!泵珴蓶|在《反對(duì)本本主義》一文中對(duì)搞調(diào)查研究的對(duì)象有這樣的描述:以年齡說(shuō),老年人最好,有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的青年人也要;以職業(yè)說(shuō),工人也要,農(nóng)民也要,商人也要,知識(shí)分子也要,有時(shí)兵士也要,流氓也要??傊藛T結(jié)構(gòu)越體現(xiàn)代表性,掌握情況就越真實(shí),在此基礎(chǔ)上作出的決策就越科學(xué)。習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話指出:“要堅(jiān)持到群眾中去,到實(shí)踐中去,傾聽基層干部群眾所想所急所盼,了解和掌握真實(shí)情況,不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,一得自矜、以偏概全?!逼┤绻P者在某學(xué)院換屆的過(guò)程中,既聽取學(xué)院班子成員意見,又聽取資深教授意見;既聽取講師助教意見,又聽取教輔人員意見;既聽取退休教師意見,又聽取學(xué)生代表等方方面面的意見。最后換屆的班子得到了大家的高度認(rèn)可,也推進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。

    聽取意見要拉近與群眾的距離。現(xiàn)在有些同志常常感嘆聽不到群眾真實(shí)的想法,主要原因還是群眾沒有把我們當(dāng)成“自己人”。只有放低身段,以學(xué)習(xí)和請(qǐng)教的態(tài)度,拉近與群眾的距離,與群眾以心交心,才能獲取準(zhǔn)確而有價(jià)值的信息?!霸谌嗣衩媲埃覀冇肋h(yuǎn)是小學(xué)生,必須自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問(wèn)策;必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”(習(xí)近平:“堅(jiān)持和運(yùn)用好毛澤東思想活的靈魂”,《習(xí)近平談治國(guó)理政》,外文出版社2014年版,第27頁(yè))。聽多數(shù)人意見尤其要聽得進(jìn)批評(píng)的意見,沒有自我批評(píng)的精神,或者一聽到群眾批評(píng)的意見,就像刺猬一樣豎起渾身的棘刺,只能拒人于千里之外,堵塞群眾良言之口,又如何能拉近與群眾的距離呢?“批評(píng)和自我批評(píng)是一種方法,是解決人民內(nèi)部矛盾的方法,而且是唯一的方法”(毛澤東:“在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話”,《毛澤東著作選編》,中共中央黨校出版社2002年版,第459頁(yè))。只有堅(jiān)持人民至上的立場(chǎng),只有先做好群眾的學(xué)生,才能用良好的工作方法來(lái)發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾和組織群眾,否則只會(huì)緣木求魚、勞而無(wú)功。

    聽取意見要與群眾交流討論。調(diào)查研究前要做好充分準(zhǔn)備,提出問(wèn)題要有針對(duì)性。聽意見不能只是我問(wèn)你答,要通過(guò)詰問(wèn)討論,深入了解現(xiàn)象背后的原因。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有討論就抓不住問(wèn)題的本質(zhì)。同時(shí)對(duì)各方面的意見還要辯證分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。與群眾交流討論的過(guò)程也是宣傳群眾,做群眾思想工作的過(guò)程。

    聽取意見要避免先入為主。有的同志在調(diào)查研究的時(shí)候,事先有了“主意”,調(diào)查只是去為自己的“主意”尋找佐證而已,這是主觀主義的表現(xiàn)。須知“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾,而不是在它的先頭”(毛澤東:“反對(duì)本本主義”,《毛澤東選集》〈第一卷〉,人民出版社1991年版,第110頁(yè))。因而,聽多數(shù)人意見,既要聽贊成的聲音,也要聽反對(duì)的想法,弄清其背后的原因。選擇性地聽意見,那是掩耳盜鈴,對(duì)我們的決策和工作會(huì)造成很大的傷害。總而言之,聽多數(shù)人意見要“不唯上,不唯書,只唯實(shí)”,始終做到實(shí)事求是。

    二、初步集中意見

    多和領(lǐng)導(dǎo)班子成員商量。事物是復(fù)雜的,每一個(gè)同志由于經(jīng)歷閱歷不同,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法也未必一致。老一輩革命家陳云教給我們“交換、比較、反復(fù)”的工作方法,與班子成員相互交換正反兩方面的意見,可使自己對(duì)事物的了解更加完整,對(duì)事物的本質(zhì)認(rèn)識(shí)更加深刻?!包h委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對(duì)于取得共同的語(yǔ)言是很重要的”(毛澤東:“黨委會(huì)的工作方法”,《毛澤東選集》〈第四卷〉,人民出版社1991年版,第1441頁(yè))。商量的過(guò)程也是初步集中意見和凝聚共識(shí)的過(guò)程。

    抓住關(guān)鍵少數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志無(wú)疑是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵。會(huì)前的商量可以關(guān)起門來(lái),進(jìn)行交流、討論,甚至爭(zhēng)辯。這個(gè)時(shí)候有分歧是很正常的,交流有利于交換信息,討論有利于完善方案,辯論有利于更準(zhǔn)確判斷。主要負(fù)責(zé)同志之間的商量,如果能夠取得基本共識(shí),可以避免正式會(huì)議上尖銳的對(duì)立沖突,影響會(huì)議的效率、效果和班子的團(tuán)結(jié);如果商量的結(jié)果仍然分歧很大,就應(yīng)暫緩提交會(huì)議討論,進(jìn)一步補(bǔ)充了解情況,進(jìn)行更深入的調(diào)查研究。分管領(lǐng)域的班子成員也是關(guān)鍵少數(shù),一般說(shuō)來(lái)掌握更多更詳實(shí)的情況。同分管領(lǐng)域的班子成員商量,往往可以達(dá)到事半功倍的效果。

    多聽專家的意見建議。一些重大的決策,往往涉及一些專業(yè)的領(lǐng)域,這就需要充分發(fā)揮專家顧問(wèn)的作用,提高決策的科學(xué)性。隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部要提升法治思維能力,有些決策還應(yīng)聽取相關(guān)法律專家的意見建議,以提升法治化水平,確保決策符合法律法規(guī)的要求和程序。

    三、黨委會(huì)認(rèn)真研究

    黨委會(huì)議要研究重大事項(xiàng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定?!秉h委會(huì)議主要是“把方向、謀大局、定政策、促改革”,應(yīng)當(dāng)抓大放小。事無(wú)大小,黨委都要求提交會(huì)議討論,胡子眉毛一把抓,這既會(huì)因小失大,流于細(xì)枝末節(jié),又不利于發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性,影響工作積極性;事無(wú)大小,分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)同志都“主動(dòng)”提交會(huì)議討論,這是干部推卸責(zé)任的表現(xiàn),是不擔(dān)當(dāng)不作為“最妙”的策略,兩種傾向都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)。主要負(fù)責(zé)同志在確定議題時(shí),要把握好黨委會(huì)議主要討論的是重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)。黨委會(huì)也應(yīng)制定明確的議事規(guī)則,對(duì)黨委會(huì)議重點(diǎn)討論內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

    班子成員要充分表達(dá)意見。無(wú)論是否屬于自己分管的領(lǐng)域,會(huì)議研究過(guò)程中,班子成員都應(yīng)充分發(fā)表意見,這既是對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和要求,也是為集體決策貢獻(xiàn)智慧的體現(xiàn)?!坝捎谌藗冇^察問(wèn)題的視角不同,個(gè)人閱歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)不一,認(rèn)識(shí)事物的能力和水平不盡相同,在討論問(wèn)題、作出決策時(shí)自然會(huì)見仁見智,發(fā)出‘多種聲音’。這‘多種聲音’,正是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),形成科學(xué)決策的基礎(chǔ)”(習(xí)近平:“多種聲音和一首樂(lè)曲”,《之江新語(yǔ)》,浙江人民出版社2007年版,第22頁(yè))。黨委會(huì)要形成一種民主的氛圍,讓大家愿意和敢于發(fā)表自己的意見。一般說(shuō)來(lái),為了保證班子成員充分發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)末位發(fā)言。

    提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)搞好班子團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)靠大家維護(hù)。會(huì)上研究既不能搞不負(fù)責(zé)任、毫無(wú)原則的一團(tuán)和氣,也不能遇到不同意見就發(fā)脾氣,黨委會(huì)議要倡導(dǎo)立足全局的大氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼龤??!安粓F(tuán)結(jié),一個(gè)人本事再大,也辦不成任何事情”(習(xí)近平:《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第21頁(yè))。黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子的團(tuán)結(jié)負(fù)有重要責(zé)任,其胸懷和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在其中起主導(dǎo)作用。就個(gè)人素質(zhì)和性格特點(diǎn)而言,一般說(shuō)來(lái)黨委主要負(fù)責(zé)同志需要更多的民主作風(fēng),具有容人的氣度、納諫的雅量。在實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位中,行政負(fù)責(zé)同志需要更強(qiáng)的執(zhí)行力,更加堅(jiān)決果斷,雷厲風(fēng)行?,F(xiàn)實(shí)中一些單位黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行得不好,班子不和諧,往往是領(lǐng)導(dǎo)方式方法欠妥,欠缺領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),很多時(shí)候是干部搭配問(wèn)題,而不是領(lǐng)導(dǎo)體制本身的問(wèn)題。

    四、實(shí)行正確集中

    正確把握委員會(huì)制與首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策原理。有的人認(rèn)為,黨委書記在班子中承擔(dān)的責(zé)任比一般同志大,因此在決策中的權(quán)重也要比其他同志高,甚至有人把黨委集體領(lǐng)導(dǎo)等同于黨委書記領(lǐng)導(dǎo)。也有的行政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)為,自己決定不了事情,還怎么負(fù)責(zé)。這兩種認(rèn)識(shí)都是沒有弄清委員會(huì)制與首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制決策原理的表現(xiàn)。毛澤東指出:“只要是大事就得集體討論,認(rèn)真地聽取不同的意見,認(rèn)真地對(duì)于復(fù)雜的情況和不同的意見加以分析……如果不是這樣,就是一人稱霸,這樣的第一書記應(yīng)當(dāng)叫做霸王,不是民主集中制的班長(zhǎng)”(毛澤東:“在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話”,《毛澤東著作選編》,中共中央黨校出版社2002年版,第460頁(yè))。事實(shí)上,黨委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行的委員會(huì)制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策模式是有區(qū)別的。形象地說(shuō),委員會(huì)制決策模式是“一人一票,多數(shù)為要”;行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策模式是“拍板定調(diào),反對(duì)無(wú)效”。行政首長(zhǎng)在其決策范圍內(nèi)可以力排眾議,個(gè)人對(duì)決策要負(fù)完全責(zé)任,但超出規(guī)定決策范圍的事項(xiàng)必須提交黨委會(huì)集體討論;黨委書記在黨委會(huì)上也只有一票,只能集中多數(shù)人意見,不能乾綱獨(dú)斷,只要是集中了多數(shù)人意見,黨委會(huì)就要負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    學(xué)會(huì)找最大公約數(shù)和最小公倍數(shù)。主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)議既不能獨(dú)斷專行,盲目決策;也不能議而不決、決而不行,為此關(guān)鍵要找出其中的共識(shí)。所謂最大公約數(shù),是指在聽意見的過(guò)程中和黨委會(huì)議上,大家一致贊成的意見。實(shí)際工作中我們常常會(huì)聽到類似這樣的表達(dá):關(guān)于這件事我是有些不同想法的,但是如果大家都同意我也沒有意見。這就是最小公倍數(shù)。出現(xiàn)這種情況大致有兩個(gè)方面的原因,一是沒有判斷力的“隨大流”,這種時(shí)候應(yīng)與持這種態(tài)度的同志展開討論,弄清他們的真實(shí)想法;二是具有判斷力,但認(rèn)為還能接受,這可看作決策的邊界。最大公約數(shù)和最小公倍數(shù)體現(xiàn)的是基本共識(shí),找到了基本共識(shí),決策就有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

    堅(jiān)決執(zhí)行黨委集體決定。黨委會(huì)議一旦作出決定,就要不折不扣貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行黨委集體決策上,只能講黨性,絕不許任性。無(wú)論任何人,包括黨政主要負(fù)責(zé)同志和持不同意見的同志,都必須正確處理好個(gè)人與組織的關(guān)系,堅(jiān)決服從組織決定和組織分工,絕不能把個(gè)人凌駕于組織之上,不得違背集體決定自作主張、自行其是。不同的意見可以保留,可以循正常途徑向上一級(jí)黨組織反映情況,但反映情況的同時(shí)必須先不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí);除非經(jīng)法定程序重新作出決定,任何個(gè)人和下級(jí)組織都必須堅(jiān)決服從。

    五、善于與不同意見的人溝通

    做有不同意見同志的工作。黨委作出決定以后,要與那些會(huì)議上有保留意見的同志進(jìn)行進(jìn)一步的溝通,釋疑解惑,爭(zhēng)取支持理解。他不一定全盤接受,但是有了這種溝通,理順了情緒,可以減少在后續(xù)工作推進(jìn)中的一些阻力,確保集體決定得以有效執(zhí)行?!拔覀儾粌H要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志,而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作”(毛澤東:“黨委會(huì)的工作方法”,《毛澤東選集》〈第四卷〉,人民出版社1991年版,第1443頁(yè))。

    關(guān)注真理掌握在少數(shù)人手中的特例。多數(shù)時(shí)候,“三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮”,集體智慧的結(jié)晶一般會(huì)超越個(gè)人的判斷,但確實(shí)會(huì)存在個(gè)別時(shí)候出現(xiàn)真理站在少數(shù)人那邊的情況。這就需要在落實(shí)決定的過(guò)程中持續(xù)開展與有不同意見同志的溝通,一旦發(fā)現(xiàn)真理確實(shí)掌握在其手中,就要果斷重新決策。

    六、抓好工作部署和落實(shí)

    抓住主要矛盾推進(jìn)工作。黨委會(huì)議形成決定和會(huì)議紀(jì)要后,要雷厲風(fēng)行地抓好工作部署和落實(shí)。正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來(lái)落實(shí)和執(zhí)行,落實(shí)才能出成績(jī),執(zhí)行才能見成效。抓部署落實(shí)要根據(jù)主要矛盾和矛盾的主要方面,分清輕重緩急,明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),瞄準(zhǔn)主攻方向,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任人、責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,掛圖作戰(zhàn),“一竿子到底”。同時(shí)要加強(qiáng)過(guò)程管理,開展督促檢查,及時(shí)反饋推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,根據(jù)新情況新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。

    充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和主觀能動(dòng)性。

    《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。”分工落實(shí)過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部首先是班子成員,其次才是分管某方面工作的領(lǐng)導(dǎo),因此必須在全局下思考和推進(jìn)工作,避免落實(shí)工作中相互掣肘,力求統(tǒng)籌銜接,步調(diào)協(xié)調(diào),形成整體推進(jìn)工作的合力。黨委確定大原則之后,應(yīng)把提高工作效率放在首位,具體工作分管領(lǐng)導(dǎo)商量之后就應(yīng)加快推進(jìn),盡量避免在細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題上不必要的反反復(fù)復(fù)討論?!吧舷露家v究工作效率。這樣做,難免有時(shí)要犯一點(diǎn)錯(cuò)誤,但這種錯(cuò)誤比那種議而不決、決而不行、拖拖沓沓、長(zhǎng)期解決不了問(wèn)題的錯(cuò)誤好得多,也容易糾正”(鄧小平:“堅(jiān)持黨的路線,改進(jìn)工作方法”,《鄧小平文選》〈第二卷〉,人民出版社1994年版,第282頁(yè))。

    形成狠抓落實(shí)的良好機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)工作。習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清思路、開對(duì)方子,又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查,不能高高在上、凌空蹈虛,不能只掛帥、不出征?!币纬晒芾砜梢暬?、標(biāo)準(zhǔn)可度量、進(jìn)度可追蹤、成果可考核、責(zé)任到人頭的科學(xué)管理體系,抓工作落實(shí)的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制等,確保黨委決策落地落實(shí)。

    綜上,只有充分發(fā)揚(yáng)民主,才能實(shí)現(xiàn)正確的集中;只有進(jìn)行有效的集中,才能充分體現(xiàn)民主的成效。這種又發(fā)揚(yáng)民主又注重集中的領(lǐng)導(dǎo)方法,看上去花的時(shí)間較多,但因?yàn)榧辛私^大部分人共同的意志,在執(zhí)行過(guò)程中就不會(huì)有太多反復(fù)和阻力,整體工作反而會(huì)比較順利。這就是習(xí)近平總書記經(jīng)常講的“九分調(diào)研一分決策”。如果沒有弄清情況,沒有取得基本共識(shí)就貿(mào)然作出決定,推行過(guò)程中磕磕碰碰,不停補(bǔ)救,甚至推倒重來(lái),反而會(huì)耽誤時(shí)間,勞民傷財(cái)。事實(shí)上,研究重民主,執(zhí)行重效率,這也是研究充分與執(zhí)行高效的辯證統(tǒng)一。因此民主集中制就領(lǐng)導(dǎo)方法而言,是融合政治原則、調(diào)查研究、科學(xué)決策、群眾工作、抓落實(shí)為一體的科學(xué)方法,值得我們?cè)诠ぷ髦姓莆者\(yùn)用。

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