建設(shè)高質(zhì)量教育體系

據(jù)新華社北京3月12日電? 新華社受權(quán)于12日全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。十三屆全國人大四次會(huì)議3月11日表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要。

綱要共分為19篇：“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展? 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系? 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)? 構(gòu)建新發(fā)展格局”“加快數(shù)字化發(fā)展? 建設(shè)數(shù)字中國”“全面深化改革? 構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展? 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略? 提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量”“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局? 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化? 提升國家文化軟實(shí)力”“推動(dòng)綠色發(fā)展? 促進(jìn)人與自然和諧共生”“實(shí)行高水平對(duì)外開放? 開拓合作共贏新局面”“提升國民素質(zhì)? 促進(jìn)人的全面發(fā)展”“增進(jìn)民生福祉? 提升共建共治共享水平”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全? 建設(shè)更高水平的平安中國”“加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化? 實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”“加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)? 健全黨和國家監(jiān)督制度”“堅(jiān)持‘一國兩制推進(jìn)祖國統(tǒng)一”“加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障”。

在第十三篇“提升國民素質(zhì)? 促進(jìn)人的全面發(fā)展”中，規(guī)劃綱要提出，把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。

在第四十三章“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”中，規(guī)劃綱要提出，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持立德樹人，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

推進(jìn)基本公共教育均等化。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力，完善留守兒童關(guān)愛體系，鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果。鞏固提升高中階段教育普及水平，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。規(guī)范校外培訓(xùn)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。

增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。突出職業(yè)技術(shù)（技工）教育類型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。完善職業(yè)技術(shù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，推行“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”制度。創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育，探索中國特色學(xué)徒制。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。深化職普融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。

提高高等教育質(zhì)量。推進(jìn)高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率提高到60%。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)。建設(shè)高質(zhì)量本科教育，推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)高校學(xué)科設(shè)置針對(duì)性，推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)模式改革，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理，提升研究生教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模。優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，推進(jìn)中西部地區(qū)高等教育振興。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。建立高水平現(xiàn)代教師教育體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師管理和發(fā)展政策體系，提升教師教書育人能力素質(zhì)。重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，健全師范生公費(fèi)教育制度，推進(jìn)教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格改革。支持高水平工科大學(xué)舉辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，建立高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機(jī)制。深化中小學(xué)、幼兒園教師管理綜合改革，統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整，推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，適當(dāng)提高中高級(jí)教師崗位比例。

深化教育改革。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，建立健全教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制，發(fā)展素質(zhì)教育，更加注重學(xué)生愛國情懷、創(chuàng)新精神和健康人格培養(yǎng)。堅(jiān)持教育公益性原則，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，改革完善經(jīng)費(fèi)使用管理制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)社會(huì)參與學(xué)校治理。深化考試招生綜合改革。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展高水平中外合作辦學(xué)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。推進(jìn)高水平大學(xué)開放教育資源，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度，暢通不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換渠道。