基于熵值法的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平時空演變規(guī)律研究

蒯詩琪

（南京財經(jīng)大學(xué) 工商管理學(xué)院，江蘇 南京 210000）

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，中國糧食生產(chǎn)連獲豐收，糧食發(fā)展得到了有效推進(jìn)，糧食供給能力與質(zhì)量穩(wěn)步提升，人們逐漸由“吃飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺院谩?。在糧食生產(chǎn)中，中國糧食優(yōu)質(zhì)品種數(shù)量不斷增加，糧食安全問題得到重視。即使在突如其來的新冠肺炎疫情中，中國國際糧食貿(mào)易實質(zhì)上也并未受到影響?？偟膩碚f，糧食產(chǎn)業(yè)當(dāng)前取得了令人矚目的成就。然而也不可避免地帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，糧食生產(chǎn)能力與效率遭到威脅。在新時代的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨且迫在眉睫。目前，國家不斷加大綠色興糧力度，倡導(dǎo)減少農(nóng)藥、化肥等環(huán)境有害物質(zhì)的使用，鼓勵節(jié)水灌溉等綠色生產(chǎn)方式，致力于發(fā)展高質(zhì)量糧食綠色生產(chǎn)模式。聚焦糧食綠色生產(chǎn)問題，中國頒布了一系列政策。2020 年3 月4 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》，就農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題做出詳細(xì)指導(dǎo)，提出“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給”[1]。2020 年3 月25 日，國家糧食和物資儲備局召開“十四五”糧食和物資儲備科技規(guī)劃編制工作啟動會，強(qiáng)調(diào)要“圍繞糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求，深入分析糧食和物資儲備科技發(fā)展規(guī)劃面臨的重點任務(wù)”[2]。新時代的糧食生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從生態(tài)環(huán)境出發(fā)，以綠色發(fā)展為目標(biāo)，堅持高效率，高質(zhì)量，綠色，安全的理念，推動糧食從追求產(chǎn)量向追求健康方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

江蘇省作為農(nóng)業(yè)大省及中國13 個糧食主產(chǎn)省份之一，2019 年糧食總產(chǎn)量達(dá)3 706 萬t，占全國糧食總產(chǎn)量的5.58%，是中國糧食供給強(qiáng)有力的保障。然而一味地追求糧食產(chǎn)出數(shù)量，過多地投入化肥和農(nóng)藥，其生態(tài)環(huán)境也遭受前所未有的破壞，糧食生產(chǎn)條件被嚴(yán)重污染，糧食綠色生產(chǎn)道路成為當(dāng)前乃至以后較長一段時間內(nèi)的必然選擇。研究如何提升糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平問題對保障國家糧食數(shù)量與質(zhì)量，滿足人民對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

中國對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題的研究起步較晚，相關(guān)研究取得了一定成果，但少有學(xué)者聚焦糧食生產(chǎn)層面的綠色發(fā)展?fàn)顩r。相關(guān)研究主要集中在以下方面。一是對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵、路徑以及水平測度的研究。劉朋虎等[3]提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要致力于實現(xiàn)人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。孫煒琳等[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三者的可持續(xù)發(fā)展。趙會杰等[5]對中國糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)近年來中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體水平明顯提高。汪成等[6]從糧食安全視角出發(fā)，以湖北省的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全狀況為依據(jù)對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出建議。高亞楠等[7]研究了河南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路徑，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。二是對糧食生產(chǎn)效率與安全問題的研究。梅子等[8]以重慶市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)為例，研究了化肥使用量對糧食產(chǎn)量變化的影響。李行天等[9]指出中國總體糧食安全水平呈現(xiàn)整體上升，部分年份波動下降的趨勢。梁偉森等[10]研究了廣東省的糧食生產(chǎn)安全狀況。門可佩等[11]以江蘇省為例，對糧食安全問題進(jìn)行了實證分析，探討了糧食安全的相關(guān)因素。三是對糧食綠色生產(chǎn)方面的少數(shù)研究。王力等[12]明確了糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展的內(nèi)涵，并構(gòu)建湖南省糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系。謝秋霖[13]從空間布局、資源利用、生產(chǎn)管理三方面出發(fā)對山西省雜糧綠色發(fā)展提出了建議。李思勉等[14]研究了影響中國三大糧食功能區(qū)糧食綠色生產(chǎn)效率的因素，研究發(fā)現(xiàn)糧食綠色生產(chǎn)效率在各功能區(qū)之間存在較大差異。

綜上所述，目前相關(guān)的研究尚且存在不足之處。從研究視角來看，少有學(xué)者將糧食生產(chǎn)與綠色發(fā)展相結(jié)合研究。從研究內(nèi)容來看，當(dāng)前的研究缺乏動態(tài)趨勢分析，且無法因地制宜提出對策。從研究方法來看，以往研究未使用客觀賦權(quán)法以排除人為因素的影響。基于此，文章從時間和空間角度出發(fā)，選取2010—2018 年為時間線，運(yùn)用熵值法客觀賦權(quán)，研究江蘇省近年來糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平的時空演化趨勢。

1 糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展內(nèi)涵與研究方法

1.1 糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展內(nèi)涵

糧食綠色生產(chǎn)是指充分運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備及先進(jìn)管理理念，倡導(dǎo)糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手段，以促進(jìn)糧食安全、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展模式。糧食生產(chǎn)層面的綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要組成部分，是中國可持續(xù)發(fā)展理念在糧食生產(chǎn)過程中的具體體現(xiàn)，是保證中國糧食高效、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的重要手段。因此，糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展要求糧食生產(chǎn)中全過程的可持續(xù)，不同的環(huán)節(jié)之間相互協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展體系，從而激發(fā)糧食綠色生產(chǎn)動力，致力于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

指標(biāo)體系構(gòu)建遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可獲得性原則，參照江蘇省的實際情況，借鑒已有學(xué)者[12]的研究成果，從糧食生產(chǎn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、綠色治理能力、產(chǎn)出效率四個維度構(gòu)建糧食綠色生產(chǎn)指標(biāo)體系（表1）。其中，數(shù)據(jù)來源于2010—2018 年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》及各地級市統(tǒng)計年鑒，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局官網(wǎng)及各地級市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局官網(wǎng)。

表1 糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系

1.3 研究方法與流程

采用熵值法進(jìn)行研究。熵可以用來判斷指標(biāo)的離散程度，并對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值。如果指標(biāo)的離散程度較小，則該指標(biāo)對糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平綜合評價值的影響程度也較小，反之越大。熵值法的優(yōu)點是客觀，可以減輕人為因素的影響。因此，根據(jù)離散程度之間的差異，通過指標(biāo)所得的權(quán)重為糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平的綜合評價提供依據(jù)。具體的操作流程如下。

首先，采用Min-max 標(biāo)準(zhǔn)化來統(tǒng)一指標(biāo)要素計量單位。

式中：Sij為標(biāo)準(zhǔn)化值；xij為第i 行第j 列的初始數(shù)據(jù)；xjmax為第j 列的最大數(shù)據(jù)值；xjmin為第j列的最小數(shù)據(jù)值。

1.3.1 時間演變規(guī)律評價流程

（1）計算各個城市第i 個年份中第j 項指標(biāo)的比重Pij：

式中：n 為研究年數(shù)。

（2）計算各城市第j 項指標(biāo)的熵值ej：

（3）計算各城市第j 項指標(biāo)的權(quán)重值 wj：

式中：m 為指標(biāo)數(shù)量。

（4）計算各個城市按時間序列的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平綜合評價值Fi：

1.3.2 空間變異規(guī)律評價流程

（1）計算各年份第i 個城市中第j 項指標(biāo)的比重Pij：

式中：t 為城市個數(shù)

（2）計算各年份第j 項指標(biāo)的熵值ej：

（3）計算各年第j 項指標(biāo)的權(quán)重值wj：

（4）計算各年份中13 個地級市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平的綜合評價值Fi：

2 江蘇省糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平測度分析

2.1 時間演變規(guī)律分析

運(yùn)用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重，以突出相同城市在不同時間點的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平時間差異為出發(fā)點，對2010—2018 年江蘇省各地級市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平隨時間演變規(guī)律進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明，多數(shù)城市近年來糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升趨勢，個別城市在波動上升趨勢中出現(xiàn)階段性下降特征。為了更加直觀分析其時間演變趨勢，運(yùn)用SPSS 26.0 軟件進(jìn)行聚類分析，并利用折線圖作動態(tài)評估，結(jié)果如圖1—圖3 所示。

圖1 中顯示了2010—2018 年南京、南通、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平時間演變趨勢。該類城市總體顯示出波動上升的發(fā)展趨勢，近年來的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于2010 年，表明糧食綠色發(fā)展取得顯著成效。其中，南京、南通、鹽城呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢，發(fā)展速度經(jīng)歷了快—慢—快三個階段，表明在糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展不是簡單呈現(xiàn)出單調(diào)上升趨勢，而是波動上升的，反映出較好的發(fā)展趨勢。鎮(zhèn)江、泰州、宿遷三市也呈現(xiàn)出了波動上升的特征，其中宿遷市的波動幅度最大，表明雖然糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平較2010 年有較大的提升，但也存在一定潛在風(fēng)險。圖2 顯示了徐州、連云港、淮安、揚(yáng)州四市2010—2018 年糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平綜合評價值。從折線圖趨勢來看，該類城市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展在前幾年略有波動，整體而言較為平穩(wěn)和緩慢，近兩年呈現(xiàn)較大的增長趨勢，表明糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展不穩(wěn)定且發(fā)展速度較慢，發(fā)展效率方面仍需重視。圖3 顯示了無錫、常州和蘇州市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平時間演變趨勢。與前兩類城市不同，三市呈現(xiàn)先上升后下降的倒U 型發(fā)展特征，在2016—2018 年下降幅度逐漸變小，無錫市在2017—2018 年出現(xiàn)增長現(xiàn)象，按照趨勢預(yù)測，近幾年有希望實現(xiàn)增長。表明這三市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展趨勢不容樂觀，須重視其糧食綠色生產(chǎn)道路。

2.2 空間演變規(guī)律分析

以突出在相同時間點不同城市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平空間差異為出發(fā)點，得到各市糧食生產(chǎn)綠色指數(shù)見表2。然后運(yùn)用ArcGis 軟件，采取自然斷裂法，選取均值為代表，縱向研究了江蘇省糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展的空間分布特征。為了使研究更加具體，將水平指數(shù)劃分為5 個等級：低、較低、中等、較高、高水平，如圖4 所示。

研究發(fā)現(xiàn)，位于江蘇省中部的揚(yáng)州市糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平在省內(nèi)處于高水平；南京、泰州、無錫、蘇州市糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平較高；常州、鎮(zhèn)江、鹽城市屬于中等水平，南通、淮安市的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平較低；位于北部的宿遷、徐州、連云港三市處于低水平。在糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平空間測度中，江蘇省表現(xiàn)出南部的糧食綠色發(fā)展水平整體高于北部的特征，以揚(yáng)州、南京等市為首，帶動了省內(nèi)的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平，北部的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平較低，并且各市之間呈現(xiàn)出一定的集聚性。

為了分析各城市之間的差異，現(xiàn)將各地區(qū)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行比較，見表3。在資源節(jié)約層面，得分最高的是揚(yáng)州市，為0.262 7，最低的是常州市，為0.044 1。揚(yáng)州市的糧食作物播種面積率得分在13 個地區(qū)中得分最高，達(dá)0.115 4，單位播種面積勞動力投入量得分排名也較為靠前，表明揚(yáng)州市雖然糧食作物播種面積較大，但是糧食勞動力資源以及機(jī)械動力資源消耗較少。常州市的單位播種面積勞動力投入分值排名最低，在資源節(jié)約方面常州市未來應(yīng)努力發(fā)展資源節(jié)約型糧食生產(chǎn)方式，在保證糧食產(chǎn)量的前提下，減少勞動力資源以及機(jī)械動力資源的消耗。在環(huán)境保護(hù)層面，得分最高的為南京市，達(dá)0.149 0，最低的為連云港市，為0.048 0。在化肥使用指標(biāo)中，南京市的得分排名較高，僅次于鎮(zhèn)江市，這與其對生態(tài)環(huán)境的重視程度一致，在糧食生產(chǎn)中減少化肥施用量。其次，南京市的森林覆蓋率排名第一，體現(xiàn)政府貫徹落實環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)建設(shè)。連云港市的化肥使用得分最低，森林覆蓋率得分處于中等水平，表明今后需要重視農(nóng)藥化肥等物質(zhì)的投入，實施綠色生產(chǎn)方式，采取有機(jī)肥代替化肥等措施。在綠色治理能力層面，蘇州市的得分最高，為0.167 5，連云港市的得分最低，為0.040 3。蘇州市的財政支農(nóng)力度不高，在江蘇省處于較低排名，但其農(nóng)民人均純收入指標(biāo)排名第一，達(dá)0.156 4。而連云港市相反，其財政支農(nóng)力度處于中等排名，農(nóng)民人均純收入得分最低，表明未來應(yīng)注重提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量，增加農(nóng)村居民的收入，使其有足夠的資金支持糧食綠色生產(chǎn)過程。在產(chǎn)出效率層面，南京市的產(chǎn)出效率得分最高，為0.226 0，揚(yáng)州市次之，為0.218 0，而南通市的產(chǎn)出效率得分最低，僅0.056 7。南京市單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較高，排名第一，單位播種面積糧食產(chǎn)量以及糧食勞動生產(chǎn)率排名處于中等水平。南通市單位播種面積糧食產(chǎn)量在江蘇省排名最低，單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值排名也較為靠后，表明其糧食產(chǎn)出效率不高，目前應(yīng)當(dāng)努力推進(jìn)糧食生產(chǎn)效率，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效糧食綠色生產(chǎn)方式。

表2 江蘇省2010—2018 年各地級市綠色發(fā)展水平空間研究綜合指數(shù)

表3 各市糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展指標(biāo)得分

2.3 影響因素分析

為了直觀分析江蘇省糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平的影響因素，選取2010 年與2018 年為代表將各項指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行比較分析，見表4。首先，農(nóng)民人均純收入與單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在2010 年與2018年指標(biāo)權(quán)重均位于第一、二位，表明在較長一段時間都對糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展有較大的影響。其次，糧食作物播種面積率、單位播種面積化肥施用量、糧食勞動生產(chǎn)率三項指標(biāo)排名明顯上升，表明該兩項指標(biāo)對糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展的影響逐步變大。最后，對各項指標(biāo)的分析結(jié)果顯示，目前江蘇省糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平的關(guān)鍵影響因素表現(xiàn)在農(nóng)民人均純收入、單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食勞動生產(chǎn)率、糧食作物播種面積率、單位播種面積化肥施用量方面，即當(dāng)前應(yīng)加大綠色治理投入力度，注重糧食產(chǎn)出效率以及推進(jìn)糧食生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)工作。

3 政策建議

主要研究了2010—2018 年江蘇省13 個地級市糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平在時間與空間演化上的規(guī)律，并試圖找出關(guān)鍵影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，在時間演化規(guī)律上，多數(shù)城市在總體上升趨勢中出現(xiàn)波動發(fā)展與階段性下降的特征，表明當(dāng)前糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展雖取得了一定成效，也面臨著潛在威脅，糧食綠色生產(chǎn)呈現(xiàn)不穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)象。面對當(dāng)前的發(fā)展困境，各地應(yīng)當(dāng)堅持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展道路。在空間變異規(guī)律方面，江蘇省呈現(xiàn)出南部糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平高于北部地區(qū)的特征。在中南部城市中，南京、揚(yáng)州等市在江蘇省處于高發(fā)展水平，帶動了省內(nèi)的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平，且各地區(qū)之間呈現(xiàn)出集聚性，表明糧食綠色生產(chǎn)應(yīng)考慮地區(qū)因素，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過糧食綠色發(fā)展水平較高的地區(qū)帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。在影響因素分析方面，從文中構(gòu)建的指標(biāo)體系來看，江蘇省糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展水平的主要限制因素為綠色治理能力、產(chǎn)出效率與環(huán)境保護(hù)等方面，其中產(chǎn)出效率的影響最大，達(dá)34.23%。基于此，提出以下建議。

表4 糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展指標(biāo)權(quán)重對比

第一，實施綠色科技興糧戰(zhàn)略，利用先進(jìn)科技推進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新水平，發(fā)揮專家引領(lǐng)作用，加大專家們對害蟲防控、培育優(yōu)質(zhì)品種、綠色高效栽培等技術(shù)的研究力度?？茖W(xué)制定生產(chǎn)技術(shù)及防災(zāi)指導(dǎo)意見，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織核心人員深入生產(chǎn)一線掌握實際情況予以指導(dǎo)。鼓勵多方研究單位聯(lián)合開展糧食綠色生產(chǎn)研究，實行現(xiàn)有綠色生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣。依靠綠色生產(chǎn)技術(shù)保證糧食安全，構(gòu)建糧食生產(chǎn)安全體系，降低化肥、農(nóng)藥的施用量，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。依靠綠色生產(chǎn)技術(shù)對已經(jīng)遭到破壞的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行治理，加大糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)的財政投入，鼓勵開發(fā)新型有效的技術(shù)，實施低污染，低投入，高產(chǎn)出的糧食生產(chǎn)模式，構(gòu)建完善的糧食綠色生產(chǎn)推廣體系，將綠色科技作為推動糧食發(fā)展的重要手段。按照市場需求做好糧食產(chǎn)物綠色化、優(yōu)質(zhì)化、高效化技術(shù)示范推廣，努力提高種植效益。

第二，增強(qiáng)糧食綠色治理，加大綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼。當(dāng)前的糧食綠色生產(chǎn)成本補(bǔ)貼力度不夠，阻礙了糧食生產(chǎn)過程中培育新品種，運(yùn)用綠色科技，采取綠色生產(chǎn)方式的積極性。政府應(yīng)加大對糧食綠色生產(chǎn)、高效生產(chǎn)相關(guān)項目的財政補(bǔ)貼，同時對采取綠色生產(chǎn)方式種植糧食的農(nóng)民予以相應(yīng)鼓勵措施，建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的綠色補(bǔ)貼機(jī)制，使補(bǔ)貼范圍盡量覆蓋運(yùn)用綠色生產(chǎn)方式種植糧食的成本，增加農(nóng)民的收益，調(diào)動農(nóng)村居民采用綠色技術(shù)的積極性，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向綠色高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，嚴(yán)格把控化肥、農(nóng)藥等危害環(huán)境物質(zhì)的使用，實施化肥農(nóng)藥零增長政策。在保證質(zhì)量的前提下，減少化肥農(nóng)藥的投入量是實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)與綠色生產(chǎn)的重要保障。大力開展糧食生產(chǎn)低化肥、低農(nóng)藥、節(jié)約水資源系列行動，形成可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)高效、生態(tài)友好的生產(chǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)民貫徹落實綠色發(fā)展理念在糧食生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。有效推廣水肥一體節(jié)水減肥增效技術(shù)，采取有機(jī)肥替代化肥的措施，從而提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量。

第四，重視農(nóng)技人員的培訓(xùn)教育工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)效能。圍繞現(xiàn)代化糧食綠色生產(chǎn)需求，對農(nóng)技人員開展技術(shù)培訓(xùn)、知識更新等宣傳教育工作。由于地區(qū)間的差異性，學(xué)習(xí)不同地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，通過區(qū)域間的學(xué)習(xí)互動，采取以高水平地區(qū)帶動周邊地區(qū)發(fā)展的模式。各地區(qū)之間取長補(bǔ)短，在農(nóng)忙季節(jié)組織現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，鼓勵農(nóng)技人員到生產(chǎn)前線工作，提高農(nóng)技人員的待遇，改善糧食生產(chǎn)過程中的綠色防控技術(shù)、節(jié)水減肥技術(shù)的推廣條件。

第五，建立完善的糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展考核機(jī)制，加強(qiáng)管理監(jiān)督工作，保證相關(guān)財政補(bǔ)貼得到合理落實，定期開展查驗工作，對相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)與反思，對存在的問題依據(jù)考核機(jī)制問責(zé)并進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系。

總之，發(fā)展中國糧食綠色生產(chǎn)，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，促進(jìn)糧食循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建規(guī)范化的糧食產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，堅持以綠色生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、高效生產(chǎn)為導(dǎo)向，因地制宜，不斷提升糧食綠色生產(chǎn)優(yōu)勢。以科技創(chuàng)新為糧食發(fā)展的動力，加快實施科技興糧戰(zhàn)略，以改革激發(fā)糧食發(fā)展的活力，促進(jìn)中國糧食可持續(xù)發(fā)展。