談?wù)劷ㄖこ淘靸r(jià)控制管理

徐覓

造價(jià)控制的含義就是指在建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、發(fā)包、投資決策以及實(shí)施的全過(guò)程中，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)范圍內(nèi)，并保證在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是財(cái)力、物力以及人力得到合理配置，以保證建設(shè)項(xiàng)目得以順利開(kāi)展，取得良好的社會(huì)效益。

工程造價(jià)的意思就是指在進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)所用的全部費(fèi)用，是這項(xiàng)工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)的一次性費(fèi)用總和。

1.工程造價(jià)現(xiàn)階段的管理問(wèn)題

1沒(méi)有規(guī)范完善的法律和法規(guī)

近幾年，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律和法規(guī)，但由于種種原因，法律法規(guī)還不能滿足工程造價(jià)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，因此在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：合同簽訂后監(jiān)督不夠，許多工程即便是簽訂了合同，但是施工和結(jié)算中仍然扯皮不斷;合同中的法律性認(rèn)識(shí)不足有法不依已經(jīng)施工過(guò)程中出現(xiàn)增加工程量的確認(rèn)。

1.2管理沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，缺乏工程造價(jià)之全過(guò)程管理概念，動(dòng)態(tài)管理沒(méi)有實(shí)施到位

目前，我國(guó)工程造價(jià)管理在實(shí)際工作當(dāng)中有相當(dāng)深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的烙印，國(guó)家材料市場(chǎng)放開(kāi)，價(jià)格隨市場(chǎng)波動(dòng)較大，地方各種費(fèi)用也隨市場(chǎng)而定，現(xiàn)行材料價(jià)格處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，然而，工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性以及工程造價(jià)的含義、范圍、職能和特點(diǎn)作用缺乏了解，市場(chǎng)觀念淡薄，導(dǎo)致對(duì)價(jià)格作用的嚴(yán)重忽視和過(guò)多采取行政干預(yù)手段。

1.3工程造價(jià)專業(yè)人員整體素質(zhì)不高

我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)專業(yè)人員及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)主要是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的編制和審核，這樣做缺乏投資預(yù)控能力，即不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求，目前許多造價(jià)人員只熟悉概預(yù)算工作而不具有綜合解決問(wèn)題能力，對(duì)處理賠償和反索賠束手無(wú)策，缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)等，這些都迫切需要提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的管理水平。

2.工程決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目決策是建筑的核心要害。因此，我們要作出正確的判斷和決策，及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。在判斷與決策的過(guò)程中，要抓住方案的兩個(gè)因素，規(guī)模與成本。作為建設(shè)方，這一過(guò)程會(huì)直接影響到今后建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。

2.1方案優(yōu)化

根據(jù)統(tǒng)計(jì)的資料顯示，在建項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性比較高。因此，就必須把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，有效地控制工程造價(jià)。在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。

2.2基礎(chǔ)資料的收集

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。要做好項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)，需要很多資料。例如工程所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料。

3.建筑工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。具體工程設(shè)計(jì)的控制方案如下：

3.1規(guī)模控制

規(guī)劃和設(shè)計(jì)是基本建設(shè)的基礎(chǔ)。工程規(guī)模的大小應(yīng)考慮資金的可能，決不能不顧資金情況盲目追求工程的規(guī)模。合理地控制建筑工程造價(jià)，這就是通常所說(shuō)“限額設(shè)計(jì)”;設(shè)計(jì)要在保證使用功能的前提下選擇先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)方案，如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中資金投入過(guò)大，造成資金不足，就難以保證建筑工程的順利施工。

3.2設(shè)計(jì)變更控制

減少不必要的設(shè)計(jì)變更是控制建筑工程造價(jià)的一種有效手段。建筑工程在施工過(guò)程中，必要的設(shè)計(jì)變更是難免的，但是要盡量減少不必要的設(shè)計(jì)變更，是建筑工程造價(jià)盡可能地控制在概算內(nèi)。

4.招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)2個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都起著非常重要的作用。招標(biāo)過(guò)程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

4.1工作要遵守公開(kāi)、公平、公正的原則

招標(biāo)前，要嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)并進(jìn)行實(shí)地考察，避免“一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，特級(jí)企業(yè)投標(biāo)”等不正?，F(xiàn)象，這些都是對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利的。

4.2做好招標(biāo)文件的編制工作

造價(jià)管理人員應(yīng)積累、篩選、收集、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的資料、數(shù)據(jù)，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、鑒別、分析，然后編制招標(biāo)文件。

4.3合理低價(jià)者中標(biāo)

目前推行的工程清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)。

4.4做好合同的簽訂工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及的費(fèi)用，如工期以及違約爭(zhēng)議處理，價(jià)款的結(jié)算方式等，都要有明確的約定。在簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確以及不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于的合同條款。

5.建筑工程施工階段的造價(jià)控制

實(shí)行項(xiàng)目管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，降低工程造價(jià)，更是項(xiàng)目管理重中之重。利于貨幣形式在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)管理對(duì)象的耗費(fèi)實(shí)行全面管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是一個(gè)行之有效的方法，具體做法如下：

5.1采用成本差異考核辦法

工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于多種原因，發(fā)生的預(yù)算成本與實(shí)際成本和企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)成本有差異?？梢酝ㄟ^(guò)考核來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)“差異”，同時(shí)反饋信息。

5.2制定標(biāo)準(zhǔn)成本

建筑工程造價(jià)依據(jù)合同約定的定額計(jì)算規(guī)則及組價(jià)順序、未計(jì)價(jià)主材的確認(rèn)方式等，結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和自身的作業(yè)條件經(jīng)審定后的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，編制和審定預(yù)結(jié)算價(jià)款，制定工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)成本。

5.3建立項(xiàng)目成本責(zé)任制

項(xiàng)目成本管理應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理主持下，把成本管理的各項(xiàng)內(nèi)容責(zé)任到人，建立成本核算責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍，分別進(jìn)行核算和分析，及時(shí)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，健全成本原始記錄，運(yùn)用成本管理的各種方法。推行項(xiàng)目管理是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的施工管理方法，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集質(zhì)量、施工、管理、技術(shù)于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑企業(yè)的造價(jià)控制方案是一項(xiàng)復(fù)雜且多樣化的系統(tǒng)管理工作，它涉及到方方面面，所以我們必須要采取科學(xué)創(chuàng)新手段來(lái)務(wù)實(shí)工作提高工程造價(jià)編制水平，從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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