促進(jìn)紀(jì)檢工作小組充分發(fā)揮日常教育監(jiān)督作用研究

劉叢瑋 孟慶鵬

摘要：新形勢(shì)下全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，需要健全基層紀(jì)檢監(jiān)督工作組織網(wǎng)絡(luò)，以從嚴(yán)教育監(jiān)督為抓手，建立干部常態(tài)化、制度化日常教育監(jiān)督機(jī)制，有力促進(jìn)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，為建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和管理生態(tài)提供紀(jì)律保障。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢工作小組? 日常教育監(jiān)督? 紀(jì)檢監(jiān)督? 黨風(fēng)廉政

分類號(hào)：G641

隨著油田經(jīng)營形式的不斷發(fā)展和體制機(jī)制改革的不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)督所處的環(huán)境和條件以及面臨的工作任務(wù)也相應(yīng)變得和以前有很大不同。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì)，油田黨委通過在各基層單位設(shè)立紀(jì)檢工作小組，進(jìn)一步健全基層紀(jì)檢監(jiān)督工作組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮日常教育監(jiān)督作用，促進(jìn)監(jiān)督格局更加完善。

近年查處的案件表明，大部分的犯罪過程都是從小錯(cuò)不在意到大錯(cuò)鑄成無法悔改，由犯小錯(cuò)到觸犯刑律成為“階下囚”存在著一個(gè)深刻轉(zhuǎn)折。如果能夠犯錯(cuò)誤時(shí)被及時(shí)提醒，“紅紅臉、出出汗”，犯小錯(cuò)誤后及時(shí)談話提醒、依規(guī)依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任，并嚴(yán)肅問責(zé)，一些出問題的干部就可能及時(shí)“收手”，迷途知返，不會(huì)滑落的越來越遠(yuǎn)。堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化紀(jì)檢工作小組教育監(jiān)督職能，特別是把日常教育監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位，堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。結(jié)合實(shí)際，對(duì)充分促進(jìn)紀(jì)檢工作小組發(fā)揮日常教育監(jiān)督作用有如下思考：

一、當(dāng)前紀(jì)檢工作小組日常教育監(jiān)督工作中存在的不足

（一）思想認(rèn)識(shí)方面仍需提高。紀(jì)檢工作小組成員大部分是兼職紀(jì)檢干部，對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)容易存在誤區(qū)。一是有的紀(jì)檢工作小組成員對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，未能從理解并正確對(duì)待監(jiān)督工作的政治屬性，政治站位不夠高，工作上拖沓懶散，習(xí)慣依照上級(jí)紀(jì)檢部門的安排部署開展監(jiān)督工作，未能主動(dòng)將監(jiān)督工作作為“一崗雙責(zé)”真正融入經(jīng)營生產(chǎn)中心工作去履行。工作中，有的紀(jì)檢工作小組成員擔(dān)心履行監(jiān)督責(zé)任得罪人、丟選票，怕影響同事關(guān)系、破壞團(tuán)結(jié)，面對(duì)“四風(fēng)”問題和違規(guī)現(xiàn)象睜只眼閉只眼。二是少數(shù)紀(jì)檢工作小組成員存在“自我輕視”的思維，覺得紀(jì)檢監(jiān)察主要就是辦案，日常教育監(jiān)督教育職責(zé)不重要。三是有的紀(jì)檢工作小組成員認(rèn)為日常教育監(jiān)督工作成績難以進(jìn)行評(píng)估衡量，思想上不太重視，工作上缺少積極性主動(dòng)性。

（二）工作方式方法需改進(jìn)提高。一些紀(jì)檢工作小組開展教育監(jiān)督工作中不清楚監(jiān)督重點(diǎn)，監(jiān)督方式方法僅限于列席單位黨支部有關(guān)會(huì)議、“三重一大”會(huì)議、進(jìn)行日常廉潔談話等少數(shù)幾項(xiàng)措施，看不到存在問題的根本來源，因此也得不到治本之策。個(gè)別紀(jì)檢工作小組成員執(zhí)行教育監(jiān)督工作的執(zhí)行力不夠，將上級(jí)安排部署工作等同于“一陣風(fēng)”，工作落實(shí)時(shí)效短，后期工作存在塞衍、不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

（三）推進(jìn)工作過程中需加強(qiáng)規(guī)范性。一是職責(zé)定位不夠明晰、責(zé)任沒有廓清。比如，有的紀(jì)檢工作小組成員對(duì)參與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)工作積極主動(dòng)、熱情高，卻把自己應(yīng)該履行的監(jiān)督責(zé)任卻放在了一邊，缺少正確的政治站位。二是一些基層紀(jì)檢工作小組開展教育監(jiān)督?jīng)]有規(guī)劃，工作隨意性較大，在日常教育監(jiān)督中缺少規(guī)范有效的手段，對(duì)日常教育監(jiān)督工作要抓什么，從哪里抓起，尤其是針對(duì)普通職工群眾開展的日常教育監(jiān)督缺少有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

（四）監(jiān)督力量需強(qiáng)化提升。專業(yè)知識(shí)方面，大部分紀(jì)檢工作小組成員缺少監(jiān)督工作需要的相關(guān)知識(shí)，小組成員多數(shù)沒有參加過專業(yè)的監(jiān)督能力提升培訓(xùn)，需要舉行更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效提高能力素質(zhì)。方法理念方面，高效履職的方法理念仍有欠缺，目前在實(shí)際工作方法理念上還是傾向于傳統(tǒng)的思維方法，缺乏法治思維、法治方式、規(guī)則意識(shí)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢工作小組日常教育監(jiān)督職能的思考

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教育監(jiān)督。一是融入中心形成合力，持續(xù)釋放紀(jì)檢工作小組監(jiān)督工作“一崗雙責(zé)”的強(qiáng)烈信號(hào)，始終堅(jiān)持融入中心工作，促進(jìn)紀(jì)檢工作小組成員形成做好生產(chǎn)經(jīng)營本職工作與教育監(jiān)督工作相互促進(jìn)的思想共識(shí)。二是強(qiáng)化檢查加強(qiáng)督導(dǎo)，紀(jì)檢工作小組要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)單位開展監(jiān)督檢查工作，督促其依規(guī)依紀(jì)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)制度的相關(guān)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，構(gòu)建完善的制度機(jī)制，為基層紀(jì)檢工作小組教育監(jiān)督工作深入開展提供保障。

（二）明確監(jiān)督教育職責(zé)，建立工作路線圖。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，結(jié)合本單位實(shí)際，采取具體措施嚴(yán)格貫徹落實(shí)。二是引領(lǐng)制定基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃和具體措施，建立紀(jì)檢小組工作責(zé)任制，按計(jì)劃積極開展教育監(jiān)督活動(dòng)，保質(zhì)保量高效完成各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃。三是創(chuàng)新開展日常黨風(fēng)廉政宣傳，充分利用展板窗口、網(wǎng)絡(luò)等教育陣地，綜合使用各種文化資源，開展豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)，不斷促進(jìn)廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭，形成崇廉尚廉良好氛圍。四是推進(jìn) “三務(wù)公開”工作全透明、無死角，對(duì)涉及到職工群眾的重大決策、職工群眾關(guān)心的獎(jiǎng)金分配、經(jīng)費(fèi)使用等工作情況及時(shí)在單位內(nèi)進(jìn)行公開公示。五是暢通職工群眾意見建議渠道。紀(jì)檢工作小組要注意加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，日常要深入職工群眾中，聽取職工群眾對(duì)單位工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見建議，并及時(shí)向本級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢部門反映職工群眾的建議和要求。六是正確履行好監(jiān)督教育的本職要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織、單位班子成員、重點(diǎn)崗位人員黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作，使基層黨組織、基層單位班子、重點(diǎn)崗位人員能夠提高重視、嚴(yán)格要求。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，提高探頭靈敏度。一是提高發(fā)現(xiàn)問題能力。要綜合運(yùn)用參加黨組織會(huì)議、專項(xiàng)檢查、參加組織生活會(huì)、深入職工群眾聽取群眾意見等方式開展日常教育監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題的能力。二要開展針對(duì)性治理。對(duì)日常教育監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問題線索，要做好調(diào)研分析，做好問題的精準(zhǔn)治理。對(duì)重要問題要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所在黨組織匯報(bào)，同時(shí)以對(duì)問題調(diào)查研究的第一手資料，在根本上治理問題發(fā)生的土壤。

（勝利油田分公司石油工程技術(shù)研究院，山東 東營257000）