實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全必須強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)

羅德強(qiáng)

摘? 要：對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于部分化學(xué)原料具有易燃易爆等特征，需要在其自身發(fā)展的過(guò)程中切實(shí)做好安全管理工作，完善管理機(jī)制。本文重點(diǎn)分析如何提升企業(yè)安全管理水平，希望對(duì)企業(yè)安全管理帶來(lái)幫助。

關(guān)鍵詞：安全;企業(yè);執(zhí)行力

分類(lèi)號(hào)：F273.4

近年來(lái)我國(guó)化工企業(yè)由于管理不善出現(xiàn)了多起爆炸和起火事故，造成人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，也為其它化工企業(yè)消防警鐘。為保證化工企業(yè)的生產(chǎn)安全需要制定完善的安全管理制度，并且保證后期執(zhí)行效果，以下對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。

一、建立履職機(jī)制

執(zhí)行力是保證安全管理制度落實(shí)的關(guān)鍵，而安全工作開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，所以化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則。具體措施如下：

1.推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)

1.1需要落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任

堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、分級(jí)管理、明確責(zé)任分工、全員確認(rèn)執(zhí)行的原則，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主抓，全員參與的安全生產(chǎn)管理體系，通過(guò)簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)以及系統(tǒng)考核確保目標(biāo)和管理工作同步。一方面，要求各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全環(huán)保業(yè)績(jī)指標(biāo)負(fù)責(zé)，落實(shí)HSE管理原則，將工作層層落實(shí)下去;另一方面，化工企業(yè)需要制定約談制度，對(duì)于一般安全事故的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，還需要領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班值班、安全聯(lián)系點(diǎn)等制度執(zhí)行下去，抽查管理人員的計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)而讓領(lǐng)導(dǎo)干部具有責(zé)任感。通過(guò)完善考核制度能夠提升安全環(huán)保業(yè)績(jī)，并且將過(guò)程考核與結(jié)果考核結(jié)合起來(lái)，追究監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)的個(gè)人，通過(guò)以上措施可以從事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)警和事中干預(yù)[1]。

1.2需要落實(shí)直線責(zé)任

將安全管理結(jié)合系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)管理、HSE管理，讓安全環(huán)保職責(zé)有機(jī)結(jié)合業(yè)務(wù)職能，形成領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)崗位人員直接負(fù)責(zé)的格局，在過(guò)程考核的過(guò)程中，可以推動(dòng)各部門(mén)和各層級(jí)人員積極參與，將責(zé)任落實(shí)到位，其中HSE委員會(huì)主任是安全管理的第一責(zé)任人，需要制定出年度安全環(huán)保工作計(jì)劃，并且每個(gè)季度委員會(huì)需要總結(jié)安全環(huán)保工作，并召開(kāi)HSE委員會(huì)議匯報(bào)工作情況，分析需要解決的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題量化分級(jí)管理。

1.3需要落實(shí)屬地責(zé)任

一方面，基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要高度重視，根據(jù)崗位設(shè)置成管理單元細(xì)化管理區(qū)域，對(duì)崗位職責(zé)完善，化工企業(yè)可以推廣停止作業(yè)卡，確保區(qū)域清潔職責(zé)明確、目標(biāo)清晰;另一方面，讓基層員工具有屬地管理思想，日常進(jìn)行檢查，關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備操作情況，讓廣大基層員工從崗位操作者轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚毓芾碚?。?duì)于施工項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，需要提升施工風(fēng)險(xiǎn)控制，利用可視化管理工具劃分施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

2.推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)

2.1需要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

化工企業(yè)管理人員需要把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查延伸到生產(chǎn)管理過(guò)程，通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)檢查、突擊檢查等形式去改進(jìn)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。同時(shí)要轉(zhuǎn)變基層員工認(rèn)為“檢查=挑毛病”的思想，通過(guò)責(zé)任的落實(shí)有利于化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層員工發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)問(wèn)題，打造更加健康的生產(chǎn)環(huán)境[2]。

2.2需要加強(qiáng)制度建設(shè)

通過(guò)完善監(jiān)督舉報(bào)和曝光制度、隱患問(wèn)題分析制度、監(jiān)督工作例會(huì)制度可以及時(shí)曝光化工企業(yè)存在的重大安全隱患，然后由監(jiān)督部門(mén)跟蹤整改效果。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行

一方面，對(duì)化工企業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)崗位和重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)管體系，將專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，以此擴(kuò)大監(jiān)管范圍;另一方面，將管理重點(diǎn)放在問(wèn)題整改落實(shí)方面，后期還需要進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)考核，對(duì)于未通過(guò)考核的部門(mén)和個(gè)人給予警告、約談或者調(diào)離崗位。

二、建立過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

化工企業(yè)需要重視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，將控制風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防作為安全管理核心，通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)分析采取管控措施，明確員工自身職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)下去。同時(shí)要做到設(shè)備運(yùn)行良好、人員操作規(guī)范，進(jìn)而在根本上避免事故發(fā)生，具體措施如下：

1.采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理

化工企業(yè)需要明確體系風(fēng)險(xiǎn)管理程序，以主動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移為原則，將安全因素控制納入安全環(huán)保工作當(dāng)中，利用屬地管理、安全生產(chǎn)討論、全員風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展。同時(shí)還需要利用符合基層實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理工具幫助識(shí)別和判斷風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)員工操作生產(chǎn)區(qū)域和承包商采取三級(jí)管控要求，明確權(quán)責(zé)，以此提升風(fēng)險(xiǎn)控制水平。通過(guò)開(kāi)展隱患治理工作有利于及時(shí)找出隱患問(wèn)題出現(xiàn)的原因，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改計(jì)劃的制定，特別是要對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)控制重視起來(lái)，明確建設(shè)單位、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任。

2.完善崗位標(biāo)準(zhǔn)工作流程

新時(shí)期化工企業(yè)需要將安全管理工作和日常管理工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)同步管理，根據(jù)崗位日常工作內(nèi)容和作業(yè)安全要求確定危險(xiǎn)源和控制措施，同時(shí)還要明確設(shè)施的日常維護(hù)要求，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，其中涵蓋工崗位巡查、路線項(xiàng)目頻次，讓基層員工明確工作目標(biāo)和工作方法[3]。

3.細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)操作程序

一方面，采取工作循環(huán)分析方法梳理當(dāng)前操作規(guī)程，完善操作程序，將操作環(huán)節(jié)和工藝參數(shù)結(jié)合起來(lái)，總結(jié)操作經(jīng)驗(yàn)并簡(jiǎn)化操作步驟;另一方面，需要制定崗位標(biāo)準(zhǔn)操作卡，確保全體基層操作人員工作結(jié)果得以體現(xiàn)，達(dá)到崗位操作要求。

4.提升應(yīng)急管理能力

化工企業(yè)需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂，讓?xiě)?yīng)急管理制度逐漸得到完善，同時(shí)需要簡(jiǎn)化應(yīng)急管理流程，做到提前防范、定期演練，重點(diǎn)對(duì)防油氣長(zhǎng)輸管線泄漏、防火防爆、防井噴、防硫化氫中毒、抗暴風(fēng)雪加強(qiáng)演練。此外，需要打造應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，確保消息第一時(shí)間擴(kuò)散，最大程度保障員工安全。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全防護(hù)工作責(zé)任重于泰山，今后需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)化工生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，完善安全管理體系，確保在崗人員具有良好的執(zhí)行力，同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也需要具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)資金與技術(shù)投入，定期對(duì)人員培訓(xùn)和開(kāi)展安全演練，組建一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，將安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為干部提拔的重要參考，進(jìn)而形成全體員工重視安全管理工作的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝玉澤，王彪.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物安全管理突出問(wèn)題研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2021，47（1）：47-49.

[2]徐昭靜.企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2021，13（1）：97.

[3]葉劍標(biāo).建設(shè)企業(yè)安全文化 提升安全管理水平[J].文存閱刊，2021，22（1）：203.

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