論企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機制提升安全生產(chǎn)預(yù)控能力

張乾 李柏春

摘? 要：由于時代的快速進步與社會的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)逐漸加大對安全風(fēng)險管控的重視程度。為了增強企業(yè)的安全防范治理能力，應(yīng)將人防、物防、技防結(jié)合為一體，進行安全風(fēng)險控制管理與隱患巡查等多種預(yù)防行為，降低事故的發(fā)生率。企業(yè)應(yīng)把安全管控工作的主要內(nèi)容放在對安全風(fēng)險的管控措施與分級管理當中去。在這個基礎(chǔ)上，企業(yè)所開展的雙重防控機制就變成了十分關(guān)鍵的因素。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);雙重預(yù)防機制;安全管控風(fēng)險

中圖分類號：F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.175

一、安全風(fēng)險的分級管控

1.對于安全風(fēng)險進行的劃分

假設(shè)企業(yè)想要運用更加完善的安全管理體系，就應(yīng)該把安全操作的標準當成最為重要的內(nèi)容。在這當中，安全行為規(guī)范應(yīng)該建立在對風(fēng)險源的分散處理和對風(fēng)險的評價前提下，進而達到對風(fēng)險的動態(tài)管控。這就需要相關(guān)部門不僅得滿足對危險源的識別，還得開展好生產(chǎn)系統(tǒng)、操作設(shè)施、行為細則、員工素質(zhì)、環(huán)境條件與安全防控等環(huán)節(jié)的綜合排查，進而有效的創(chuàng)建危險源清單和臺賬。在對風(fēng)險源做出分辨同時，既需要思考到關(guān)于人員、事務(wù)、工作氛圍、管理制度等幾個方面的變動因素，還得行使依照相關(guān)法律制定的制度，再有效的進行風(fēng)險評估、設(shè)計相應(yīng)的解決方案。

2.評判合理的風(fēng)險等級

最開始在風(fēng)險清單的構(gòu)成環(huán)節(jié)中，不但要根據(jù)LEC法對危險源做出判斷還得按照提前分析法和安全檢查法對其他危險來源做出充分排查。然后就是風(fēng)險清單應(yīng)該先讓班組展開初始的列舉，接著交給有關(guān)技術(shù)人員進行審查之后，才可以把最終的結(jié)果交給上級。對于部分危險系數(shù)高的危險源來說，必須由分公司或者子公司做出初始審核之后再匯報給上一級核定部門，接著由上一級審核部門運用一定時間的觀察研究，科學(xué)的評估風(fēng)險來源，最后制作完成風(fēng)險評估列表。對于部分經(jīng)由企業(yè)管理的部門，能夠把特別危險的源頭實施分級管控。

3.對安全風(fēng)險做出分層次類別管控

（1）最好根據(jù)風(fēng)險清單，把危險源頭劃分成四種，當中風(fēng)險性較大的項目應(yīng)該交給單獨的法人單位實施管理，而風(fēng)險性較高的交給企業(yè)分公司或者子公司來管理，危險性特別高的交給操作區(qū)域進行管理，危險性普通或者稍微有點危險的就交給班組（崗位）進行管理，最后將其提交給上管理部門做好備案。另外，假設(shè)危險源的類別出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，而這個部門假設(shè)不能控制這種風(fēng)險來源，就應(yīng)該給相關(guān)部門責任人員上報，再次對風(fēng)險源展開類別劃分。

（2）分類監(jiān)管。對于同一層級的危險源來說，最好按部門的工作內(nèi)容與責任展開分工，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)做出分類監(jiān)控，核實監(jiān)管的主體。同時，相應(yīng)的管理人員應(yīng)該劃分職位類別，使得每個工作人員都可以清楚自身的責任。比如，在對頂板較為破碎區(qū)域進行分級管理中，最好由礦山的安全負責人員來制定，在大范圍的進行采空冒頂時的危機由礦山承擔，普通破碎的采空區(qū)域頂板交給施工區(qū)域負責，班組與崗位人員就對爆破之后的破碎頂板負起責任。最終，有關(guān)的操作部門就按照管控清單，核實監(jiān)督管理控制結(jié)果。

（3）分級管控。要想制定風(fēng)險管控清單最好按照對危險來源來判斷結(jié)果。在規(guī)劃清單的環(huán)節(jié)當中，關(guān)鍵涵蓋了風(fēng)險的名稱、地點、類目、級別、管理方法、主體和管理人員等。

4.創(chuàng)建風(fēng)險評估和論證制度

（1）假設(shè)需要增強對危險來源的分辨能力，各個階層的技術(shù)管控人員和操作人員就務(wù)必強化對危險來源的分辨力的技能培訓(xùn)。

（2）定期評估。在開展各項會議的討論環(huán)節(jié)中，最好把風(fēng)險評估系統(tǒng)結(jié)合到會議過程當中。對于部分風(fēng)險系數(shù)較高危險源而言，每年至少得進行一次評估。分公司或子公司在展開對十分嚴重的危險源的討論環(huán)節(jié)中，最好每半年開展一次。操作區(qū)域最好每季度開展一次，班組對于目前的危險系數(shù)計劃一月評估一次。同時，企業(yè)還得做好不定時間的檢查，辨識危險來源。

（3）互聯(lián)共享。部分位置距離較近并且行業(yè)內(nèi)容差不多的企業(yè)來說，最好把危險源進行共享。只有達到了資源的聯(lián)接共享，才可以最大化的降低企業(yè)的危險來源，進一步降低企業(yè)處理危險的壓力。

5.實施安全風(fēng)險通知提醒

（1）只有規(guī)劃科學(xué)的安全風(fēng)險通知提醒教育，才可以在一定程度上減少危險源的出現(xiàn)。這就需要相關(guān)部門把危險源的損害和處理方式等內(nèi)容用報告的方式輸送給員工，讓他們察覺到危險源的關(guān)鍵性。

（2）按照安全風(fēng)險通知，了解有關(guān)管理人員的職責，保證工作成功開展。

（3）由于時間的推移，按照具體情況持續(xù)更新通知的內(nèi)容。

二、建立健全隱患檢查治理措施

1.持續(xù)的優(yōu)化隱患檢查機制

最開始，就得建立事故隱患檢查體系，只有關(guān)聯(lián)對事故潛在風(fēng)險的排查與平時工作的檢測，按照風(fēng)險治理的目標和工作制度，做出規(guī)劃部署，才可以深入的達到風(fēng)險防控的普遍化。然后，對于部分安全專項的檢測來說，主要包含重點環(huán)節(jié)、時間點、區(qū)域、行業(yè)做好安全隱患的主要排查與后階段的整改工作，有效的調(diào)動全員工作的主動性。

2.按照不同的主體實施系統(tǒng)排查、風(fēng)險防控、分階層管理

（1）為了順利的開展隱患排查工作，就得將具體的責任歸置到個人頭上。

（2）企業(yè)在對隱患進行排查治理的工作環(huán)節(jié)中，只有建立風(fēng)險防控的治理措施，合理評估風(fēng)險，才可以進一步做出改進。在改進的環(huán)節(jié)中，有關(guān)單位需要按照整改措施做出改進。只要發(fā)生無法整改的方案，就得立即上報上級有關(guān)部門進行調(diào)整方案。

（3）建立“雙報告”制度。在企業(yè)進行排查時一旦產(chǎn)生重大安全隱患，就得進行整改并優(yōu)化相應(yīng)的制度，立即向有關(guān)部門上報。另外，在對安全風(fēng)險的防控治理環(huán)節(jié)中，要按照相關(guān)的制度，對其做出與公示，運用分級管理的方式對重大隱患實施監(jiān)督檢查。

（4）合理運用綜合治理機制。在展開隱患排查環(huán)節(jié)中，要按照隱患的產(chǎn)生原因歸責到相應(yīng)的責任人。同時，安全主管部門最好展開協(xié)調(diào)監(jiān)督，主動的輔助有關(guān)責任人的治理工作，推動隱患治理的順利開展。

（5）在對安全隱患的優(yōu)化完成之后，還要在規(guī)定時間內(nèi)對其展開監(jiān)督檢查，防止發(fā)生二次事故。另外，還得查找隱患產(chǎn)生的原因，總結(jié)其共同的特點。假設(shè)管理機制中確實發(fā)生了問題，就要優(yōu)化該項制度，改進制度的缺陷，還得加強對安全管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強技術(shù)能力。

3.完善安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)

（1）在建立安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)時，其關(guān)鍵是參考是信息化系統(tǒng)，把企業(yè)的主要負責人員、操作人員責任落實清單和管控機制錄入系統(tǒng)。另外，還得把操作人員的對設(shè)施設(shè)備的排查治理情況錄入系統(tǒng)，讓其管理人員可以有效的加大對安全隱患的排查程度。

（2）目前的視頻監(jiān)控系統(tǒng)很難達到對安全隱患的檢測，所以只能參照信息化技術(shù)的進步，對安全隱患做出監(jiān)察，進一步保證企業(yè)的負責人員可以及時掌握安全隱患的狀況。

（3）利用目前擁有的平臺，準時的提醒安全隱患，進一步達到對安全隱患的實時監(jiān)控的目的，讓員工可以更加高效的知曉整改情況，營造一個人人為安全的良好氛圍。

三、結(jié)語

總的來說，就是因為風(fēng)險時刻都存在，所以企業(yè)對于潛在風(fēng)險的防控的標準也越來越高，給企業(yè)迎來了全新的挑戰(zhàn)。另外，要想貫徹落實國家的相應(yīng)需求，企業(yè)傳統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)防策略早就無法適應(yīng)于目前風(fēng)險的管控。在時間的推移中，企業(yè)為了最化減少在安全管控中的風(fēng)險，就務(wù)必改進以往的預(yù)防機制。只有構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制，并在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮預(yù)防機制的作用，才能使得風(fēng)險管控更為有效。

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