二元經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民收入差距研究

我國長時間的經(jīng)濟(jì)探索和改革使農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展取得了重大進(jìn)步，但卻仍遠(yuǎn)落后于城市，這與我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。我國是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)同時存在的結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的主體受到土地數(shù)量和技術(shù)水平的限制而發(fā)展緩慢，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民的收入水平比較低。而以工業(yè)部門為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，其生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出能夠較容易的擴(kuò)大，能夠獲得較高水平的收入。自1979 年以后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革使生產(chǎn)要素的配置在城鄉(xiāng)間發(fā)生了變化，資源向城市的工業(yè)部門傾斜，農(nóng)村居民的收入增長速度明顯放緩，城市與農(nóng)村居民的收入差距逐漸擴(kuò)大。

鄧洪（2000）認(rèn)為增加農(nóng)村居民的收入水平、縮小收入差距是當(dāng)前啟動經(jīng)濟(jì)的必由之路[1]，那么就需找到城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因，對癥下藥。毛克林（2006）對二元經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)收入差距兩者進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有一定的剛性,城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大實(shí)際上就是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反映[2]。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)間不公平的資源配置在我國社會養(yǎng)老保險領(lǐng)域也十分突出，這在一定程度上削弱了社會保障的收入再分配作用,甚至造成逆向的調(diào)節(jié)。李瓊（2015）認(rèn)為發(fā)放的養(yǎng)老金直接使農(nóng)村老人的收入增加,其實(shí)質(zhì)是起著國民收入再分配的作用，健全養(yǎng)老保險制度有助于縮小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距[3]，王樹文（2016）指出我國社會養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)之間以及區(qū)域之間的發(fā)展發(fā)揮了正向的調(diào)節(jié)作用，因此應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)、合理的養(yǎng)老保險體系，從而發(fā)揮其對收入的調(diào)節(jié)作用，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

一、我國城鄉(xiāng)收入差距變化

觀察我國2004 年到2018 年數(shù)據(jù)的變化，可以看出城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入從9421.6 元增加到了39250.8 元，擴(kuò)大了4.17 倍，農(nóng)村居民的人均可支配收入擴(kuò)大了4.98 倍。反映出隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城鄉(xiāng)居民的收入都出現(xiàn)了跨越式的增長，但是城鄉(xiāng)居民間的收入差距并沒有在收入的提高下有所縮小。首先，從絕對差距的衡量來看，即觀察城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入差值的變化，絕對差值從6485.2 元擴(kuò)大為24633.8 元，15 年間城鄉(xiāng)收入的絕對差值增加了3.8 倍。其次，從圖2 中城鄉(xiāng)居民之間的相對收入差距變化來看，在2004 年我國的城鄉(xiāng)收入比就超過了3，并且一直在增加，在2009 年達(dá)到了頂峰，城鄉(xiāng)收入比為3.33：1。之后隨著國家三農(nóng)工作的高度重視，實(shí)施了一系列財政支農(nóng)的政策，城鄉(xiāng)居民收入的差距有所縮小，在2013 年城鄉(xiāng)收入比降到了3 以下，有了一定的改善。然而僅分析城鄉(xiāng)收入比的變化并不能確切的反映出城鄉(xiāng)居民收入的差距情況,若是再加上城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民多享有各種福利和補(bǔ)貼,城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際差距將會更大。

圖1

圖2

二、理論分析框架

我國在社會養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建中，最初的政策是偏向于城市的發(fā)展，社會養(yǎng)老保險先在城市開始實(shí)施，財政支出也更多的向城市傾斜。隨著國家對農(nóng)村發(fā)展問題的重視，農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政支出占據(jù)了較大的比重，這在一定程度上有利于使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的形勢有所改善。為了方便理論分析，假設(shè)我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下只有城市（C）居民和農(nóng)村（N）居民兩類，以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，又考慮到政府財政支出帶動經(jīng)濟(jì)內(nèi)增長作用，參考政府支出內(nèi)生增長模型，將城市和農(nóng)村兩部門生產(chǎn)函數(shù)表示為：

在第一個式子所表示的城市生產(chǎn)函數(shù)中，AC為城市生產(chǎn)部門的技術(shù)進(jìn)步，KC為城市生產(chǎn)投入的資本，LC表示在城市生產(chǎn)勞動力的數(shù)量，GCI為政府用于城市基礎(chǔ)建設(shè)的財政支出，GCM為政府用于城市養(yǎng)老保險的財政支出，α 是資本-產(chǎn)出彈性系數(shù)，在0-1 之間。在第二個式子中，AN表示的是農(nóng)村生產(chǎn)部門的技術(shù)進(jìn)步，KN為農(nóng)村生產(chǎn)投入的資本，LN為農(nóng)村生產(chǎn)的勞動力數(shù)量，GNI為政府用于農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的財政支出，GNM為政府用于農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政支出，β 是農(nóng)村的資本-產(chǎn)出彈性系數(shù)，也在0-1 之間。

在上邊兩個式子的基礎(chǔ)上，采用城鄉(xiāng)收入比cngap 來代表城鄉(xiāng)居民收入的差距，那么沒有增加對農(nóng)村養(yǎng)老保險的投入力度前的城鄉(xiāng)收入比表達(dá)式為：

根據(jù)我國的具體情況可知，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下城市部門的發(fā)展要快于農(nóng)村部門，邊際生產(chǎn)率更高，更多的財政資金會投入到城市的生產(chǎn)以及養(yǎng)老保障中，即GCI>GNI和GCM>GNM，這樣會造成城鄉(xiāng)收入差距cngap 會不斷的擴(kuò)大。為了轉(zhuǎn)換二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政策開始向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村養(yǎng)老保險問題得到了重視，財政投入的方向會發(fā)生相應(yīng)的變化。結(jié)合前邊的分析，會增加對農(nóng)村部門養(yǎng)老保險的財政投入，變化后的城鄉(xiāng)收入差距表達(dá)式為：

在最新的表達(dá)式中，ΔG 表示養(yǎng)老保險支出的增長總額，θ 表示增加的養(yǎng)老保險財政投入用于城市部門的比例，1-θ為增加的養(yǎng)老保險財政投入用于農(nóng)村部門的比例。在偏向農(nóng)村的財政資金投入下 θ<1-θ，在其他條件不變的情況下，得出cngap0>cngap1，即加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政投入會縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距。

三、實(shí)證分析

本文進(jìn)行實(shí)證研究的樣本期為我國2004-2018 共15 年的時間序列數(shù)據(jù)，通過在《中國統(tǒng)計年鑒》中查找城鄉(xiāng)人均收入、第一產(chǎn)業(yè)所占比重、勞動力數(shù)量等基本數(shù)據(jù)，再按照公式計算得到最終所需變量的數(shù)據(jù)。把城鄉(xiāng)收入比（gap）作為被解釋變量，二元對比系數(shù)（dual）、養(yǎng)老保險參與率（para）和養(yǎng)老保險財政支出所占比（fiex）作為解釋變量，建立多元線性回歸模型，模型公式如下：

運(yùn)用最小二乘法（OLS）對模型進(jìn)行回歸，得到的結(jié)果如下表所示：

從回歸估計的結(jié)果看，可決系數(shù)為0.913，方程的擬合程度較好?；貧w檢驗(yàn)結(jié)果顯示，二元對比系數(shù)（dual）和養(yǎng)老保險參與率（para）和養(yǎng)老保險財政投入（fiex）對城鄉(xiāng)收入差距（gap）均有顯著影響，其中養(yǎng)老保險參與率對其影響顯著性最強(qiáng)，二元對比系數(shù)影響次之，養(yǎng)老保險財政投入影響視為顯著性相對來說比較弱。

四、結(jié)論

本文實(shí)證分析了二元經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老保險參與率、養(yǎng)老保險財政支出對城鄉(xiāng)收入差距的影響方向和效果，得到了以下結(jié)論：

（1）二元對比系數(shù)與城鄉(xiāng)收入差距正向變動，二元對比系數(shù)越大，表明城市和農(nóng)村兩部門的差別越大，農(nóng)村居民的收入比城鎮(zhèn)居民低的越多。二元對比系數(shù)每上升1 個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距對應(yīng)上升1.552 個百分點(diǎn)。

（2）養(yǎng)老保險參與率與城鄉(xiāng)收入差距呈反向變動關(guān)系，養(yǎng)老保險參與率每提高1 個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距會下降1.073 個百分點(diǎn)。養(yǎng)老保險制度最先覆蓋的是城鎮(zhèn)居民，之后增加的參保比例中農(nóng)村居民占據(jù)了較大比重，從而農(nóng)村居民逐漸從社會養(yǎng)老保險中受益，落后于城市居民的情況有所改善。

（3）養(yǎng)老保險財政支出與城鄉(xiāng)收入差距呈反向變動關(guān)系，養(yǎng)老保險參與率每提高1 個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距會下降1.651 個百分點(diǎn)。增加構(gòu)建養(yǎng)老保險體系的財政支出，有利于發(fā)揮其對收入的調(diào)節(jié)作用，從而有利于城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。