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      紳權(quán)大于官權(quán)?

      2021-05-06 03:20:19吳小珍
      黃河黃土黃種人 2021年4期
      關(guān)鍵詞:彭玉麟士紳官府

      晚清軍興以后,湖南衡陽地區(qū)形成了以湘軍將領(lǐng)彭玉麟為中心、以軍功和捐納等異途士紳為主的士紳精英群體,他們積極參與地方公事,銳意進(jìn)取;但是在團(tuán)練、賦稅等重要權(quán)力領(lǐng)域,并未獲得實(shí)際控制權(quán),所謂“紳權(quán)大于官權(quán)”,主要體現(xiàn)在與地方政治權(quán)威無直接利益沖突的文教事務(wù)等方面。究其實(shí)質(zhì),晚清紳權(quán)擴(kuò)大是對(duì)地方官府傳統(tǒng)職責(zé)的深入與補(bǔ)充。

      近代湖南因湘軍興起而紳權(quán)大張,以至有“紳權(quán)大于官權(quán)”之說。研究者論及這段史實(shí)時(shí)多引用時(shí)人所述,即“官湖南者,皆以屈抑紳士為先務(wù)”。需要說明的是,上述研究者所說“官”“紳”者,多指省會(huì)長沙一地。以一省政治經(jīng)濟(jì)中心的官紳關(guān)系涵蓋湘省全境七十余州縣,難免有些以偏概全。鑒于此,本文以湘軍將領(lǐng)彭玉麟為中心,對(duì)府、縣一級(jí)的晚清衡陽(衡州府城及附郭之衡陽、清泉兩縣)紳權(quán)擴(kuò)張及其地方社會(huì)控制活動(dòng)進(jìn)行分析和探討。

      一、晚清衡陽士紳精英群體的發(fā)展

      19世紀(jì)中葉湘軍興起后,作為湘軍故鄉(xiāng)的湖南社會(huì)向上流動(dòng)渠道拓寬、流動(dòng)速度加快,其中,在湘軍水師創(chuàng)建地的衡陽地區(qū),異途士紳群體發(fā)展勢(shì)頭尤其強(qiáng)勁,“自軍興以來,其由軍功議敘以及捐納者,尤不可勝計(jì)”。

      (一)軍功士紳

      衡陽是湘軍水師創(chuàng)建地,亦是湘軍將領(lǐng)最為集中的地區(qū)之一。湘軍的招募原則是儒生為將,山農(nóng)為兵;衡陽地區(qū)以士子身份投效湘軍者,彭玉麟是其中的佼佼者。彭玉麟,字雪琴,衡陽縣人。他雖為附學(xué)生員,但入湘軍前已有豐富的臨戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。道光年間“新寧匪亂,從協(xié)標(biāo)剿捕。敘功,大吏誤以為武生,拔補(bǔ)臨武營外委,不就……咸豐三年,曾國藩治水師,成十營,辟領(lǐng)一營。其九營多武員,白事悉倚玉麟,隱主全軍,草創(chuàng)規(guī)制多所贊畫”。

      衡、清兩縣所募勇丁多以水勇為主。湘軍水師技術(shù)性較強(qiáng),“陸路招募者極多,而水路則久不能齊,是以有來即行收留,姑以充數(shù)”。衡、清兩縣境內(nèi)水系豐富,水運(yùn)交通便利,漁業(yè)、航船等業(yè)向來比較發(fā)達(dá);衡州城作為湘南區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,吸引了大量船戶和碼頭工人來此謀生,他們沿岸籌糧、盤腿吃飯,與普通鄉(xiāng)農(nóng)相比,這些人較少囿于地方宗族觀念和傳統(tǒng)文化束縛,所以在湘軍豐厚薪餉的吸引下無不踴躍應(yīng)募。據(jù)統(tǒng)計(jì),軍興以來,衡陽縣有軍功保舉游擊以上武職者151人,名列全省第九;加上清泉縣,兩縣共有250余名高級(jí)軍功人員。

      (二)捐納士紳

      軍興以后,全國各地捐納之風(fēng)大盛,衡陽地區(qū)亦不例外。清咸豐三年(1853年)十月,曾國藩來衡陽組建湘軍水師;為籌備軍餉,特向朝廷奏請(qǐng)變通辦理捐輸,不僅縮短議敘期限,而且連續(xù)兩次向巡撫駱秉章請(qǐng)求“速送城工實(shí)收百張到衡”,以解燃眉之急。結(jié)果短短兩個(gè)月時(shí)間,衡陽士民捐輸金額已達(dá)六萬余串。以后隨著捐納門檻不斷降低,當(dāng)?shù)厣杂杏噘D者無不即行捐納。

      在此風(fēng)潮沖擊下,一些憑科舉功名發(fā)達(dá)的宗族、族中子弟紛紛成為捐納主力軍,如清泉縣江東楊氏。該族自嘉慶、道光年間楊健、楊鼒父子高中進(jìn)士、舉人后,功名就不再盛,軍興后楊江兄弟七人皆以生員、童生身份捐得例貢生功名,再捐補(bǔ)或被薦舉知府、道員等職銜。

      晚清衡陽異途士紳地位之顯赫,當(dāng)?shù)孛癖妿缀鯚o人不知,近代“衡陽四大家”一說即始于這一時(shí)期,其主要指居住在衡州城的彭、陳、楊、程四大家族,代表人物分別為時(shí)任兵部尚書的彭玉麟、山東巡撫陳士杰、布政使銜楊江兄弟以及候補(bǔ)道臺(tái)程春甫兄弟。不僅地方民眾,當(dāng)?shù)毓俑畬?duì)此亦持同樣看法。清光緒十六年(1890年),衡陽縣奉命調(diào)查全縣各項(xiàng)事宜,其中一項(xiàng)內(nèi)容涉及“合邑紳士”。根據(jù)所列名單,全縣共有知名紳士31人,紳首即為“前任兵部尚書”彭玉麟;另外排在前十位者,除兩人為進(jìn)士出身的正途士紳外,其余八人皆為軍功、薦舉、捐納等異途士紳。

      二、紳權(quán)擴(kuò)張與晚清衡陽地方社會(huì)控制

      傳統(tǒng)中國地方行政采取“粗放式”管理方式,各級(jí)官府尤其州、縣兩級(jí)所轄事務(wù)幾乎無所不包,“知縣掌一縣治理,決訟斷辟,勸農(nóng)賑貧,討猾除奸,興養(yǎng)立教。凡貢士、讀法、養(yǎng)老、祀神,靡所不綜”;與之相伴的是地方官府在人、財(cái)、物、力等方面的短絀。官員任期一般不長,且任職又必須回避原籍。種種不利因素使之在很多方面不得不倚靠于地方士紳??偟膩碚f,官紳之間的職能分工與合作,主動(dòng)權(quán)掌握在官府手里。長期以來,傳統(tǒng)紳權(quán)偏重于地方文教、慈善公益等公共事務(wù),其他事關(guān)地方軍政大權(quán)如治安、城防、司法、征稅等則由官權(quán)專擅。

      (一)士紳與地方團(tuán)練

      傳統(tǒng)中國地方行政采取的是“粗放式”管理方式,朝廷缺乏足夠的官員將其統(tǒng)治有效地延伸至縣級(jí)以下行政區(qū)域,因此地方官府尤其州、縣兩級(jí)所轄事務(wù)范圍甚廣,幾乎無所不包;與之相伴的是人、財(cái)、物、力等方面的短絀,因此不得不倚靠于地方士紳。另一方面,士紳與家鄉(xiāng)的永久性關(guān)聯(lián)及其獨(dú)特的情感依附,使之視捍衛(wèi)和增進(jìn)本地區(qū)利益為己任;而且通過參與地方事務(wù),也有利于提升自身及其家族在地方的聲望與社會(huì)影響力。在此情況下,一些在法理上應(yīng)該屬于官員權(quán)屬范圍內(nèi)的事務(wù),就由士紳在實(shí)際中代替實(shí)施了。19世紀(jì)中葉以后,隨著國家與社會(huì)關(guān)系的變化,官紳之間的傳統(tǒng)分工合作模式也出現(xiàn)了新的特點(diǎn),最突出的一點(diǎn)就是士紳積極參與地方軍政事務(wù),創(chuàng)辦各級(jí)團(tuán)練組織。

      太平天國運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后,受其影響,衡陽民眾亦不斷起事,境內(nèi)“寇警屢告”,清咸豐九年(1859年)“洪寇支黨石達(dá)開陷郴州、桂諸州、縣,犯永州、寶慶,府城戒嚴(yán)”,次年冬衡陽縣即有“土寇立大乘教,煽結(jié)徒黨”;此后直至清同治三年(1864年)間,衡清兩縣境內(nèi)“土寇迭起,令官府防不勝防”。戰(zhàn)事瀕仍嚴(yán)重威脅到衡州府城的安全,地方上的軍政開支也隨之激增;為解決地方財(cái)政困境,官府將目光轉(zhuǎn)向了地方士紳群體,尤其對(duì)貲財(cái)雄厚者有意加以籠絡(luò)。以楊澍兄弟、程學(xué)伊等人為首的一干捐納士紳亦有心為之,遂抓住時(shí)機(jī),銳意進(jìn)取,以期攫取更多地方社會(huì)權(quán)力,如程氏“家頗饒,有干略,凡郡中公事,官紳皆倚重之”。

      縱觀這一時(shí)期的官紳合作模式,大致為官授權(quán)于紳、紳捐資于官,雙方各有所需,可謂“雙贏”。一方面,官府賦予士紳對(duì)地方團(tuán)練的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán),如清咸豐十年(1860年)“復(fù)設(shè)團(tuán)局,募勇丁,以衡陽縣人左光弼領(lǐng)之”;次年又將團(tuán)局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬之楊澍,后者即以山陜會(huì)館為大本營,改局勇為岳勇,應(yīng)領(lǐng)口糧由厘局支以充用,至是添募千人;作為回應(yīng),士紳通過支付高額團(tuán)防開支的方式換取上述權(quán)力,如清同治四年(1865年)“霆營叛勇陷安仁,衡郡辦防堵費(fèi)無所出,學(xué)伊出私券貸銀七千兩,即日成軍”。

      相比之下,軍功出身的彭玉麟等人久經(jīng)宦場(chǎng),深諳其間的利害關(guān)系,因此選擇間接參與地方軍政事務(wù)的策略方式。清同治八年(1869年),彭玉麟向朝廷奏請(qǐng)?zhí)暨x大炮運(yùn)赴衡州,謂其軍事地位重要,不僅是“水師發(fā)凡之地”,亦是“長江上游扼要之區(qū)”,但城防力量十分薄弱,曾屢遭寇亂圍逼,“城上實(shí)無大炮,殊非經(jīng)久有備無患之道”。因此特將所置辦的洋莊火炮余存部分“挑選一千余斤廣至六百斤大炮三十尊,為衡州防守之用”。

      盡管如此,官府對(duì)士紳參與地方軍政事務(wù)持謹(jǐn)慎、防范的態(tài)度,其結(jié)果,一旦地方匪患解除,即認(rèn)為本地團(tuán)練再無存在的必要而解散之,以防止其進(jìn)一步發(fā)展成為地方上的正式軍事力量。清同治十年(1871年),衡州府縣因湘南戰(zhàn)事已彌,奉命“罷團(tuán)局、勇丁”,但總領(lǐng)其事的楊澍等人仍想予以保留,于是示意衡永道方學(xué)蘇向巡撫請(qǐng)留岳勇,但最后被對(duì)方以所“請(qǐng)不合”為由予以拒絕。

      由此可見,軍興以后湖南境內(nèi)并未完全實(shí)現(xiàn)“地方軍事化”,至少在衡陽地區(qū)的衡陽、清泉兩縣,這種趨勢(shì)尚未發(fā)展成為常態(tài)。在這一過程中,官府權(quán)威的自行削弱只是暫時(shí)性的,它向士紳讓渡地方軍政大權(quán)不過是非常時(shí)期的權(quán)宜之舉;紳權(quán)雖有所擴(kuò)張,但并未因此膨脹為一種不受約束的權(quán)力,所謂的官紳“雙贏”關(guān)系其實(shí)是不均衡的,官權(quán)仍凌駕于紳權(quán)之上。但就士紳一方而言,雖然未能從中實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化——攫取地方軍事控制權(quán),但也并非一無所獲,尤其對(duì)楊澍、程春甫等捐納士紳而言,他們憑借雄厚財(cái)力,通過積極參與地方軍政事務(wù)以獲得官方承認(rèn)的公共權(quán)威身份,部分抵銷了其功名背景的不足,從而為自己及其宗族獲取其他地方社會(huì)資源奠定了基礎(chǔ)。

      (二)士紳與地方稅收

      事實(shí)上,晚清衡陽紳權(quán)在地方軍事上未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙贏”,對(duì)于其他重要事務(wù),官府也不希望士紳插手干預(yù)。以稅征為例,清代衡陽稅收在正稅之外,尚有雜稅八九種,其中蓮稅一項(xiàng)獲利甚豐,“衡郡土產(chǎn)蓮實(shí),自六月后賣與鋪戶,即永、寶一帶,亦于此銷售,浸淫即廣,而官與土豪,遂設(shè)行抽稅”。道光末年,衡州知府高人鑒在其任上創(chuàng)立蓮實(shí)局,并欲將所余蓮稅二萬金補(bǔ)貼石鼓書院,由官紳同管;孰料其繼任者卻“干沒益多”,結(jié)果劃歸書院者還不到二十分之一,引發(fā)衡城紳民的強(qiáng)烈不滿,但對(duì)此無可奈何,直到軍興后期衡陽紳權(quán)不斷擴(kuò)張,這一局面才有所改變。

      清同治九年(1870年),衡城士紳乘湖廣總督李瀚章奉旨赴長沙查辦案件之際,將此事“控諸行轅”。經(jīng)李氏與湖南巡撫商議后,認(rèn)為蓮稅收入乃專項(xiàng)專用,若衡州地方“官據(jù)此款”,容易“啟人疑惑”,引發(fā)爭(zhēng)端,于是決定將款項(xiàng)管理權(quán)收回,“改歸紳管,全數(shù)充公”;時(shí)值衡州知府一職新舊交替,新知府李鎬剛一蒞任,即按上述旨意“大加整頓,酌定章程”,以順民意。但李鎬離任后,官紳之間在蓮稅劃歸書院膏火一事上再起糾紛。

      衡陽官紳在蓮稅一事上的反復(fù)膠著,反映了地方紳權(quán)在軍興以后的確有所增長,但增長勢(shì)頭有限。就此事而言,衡陽士紳并非有意挑戰(zhàn)官府的正統(tǒng)權(quán)威地位,而是想借此重新收回蓮實(shí)局稅收的管理權(quán),希望對(duì)長期以來本地“(官)紳同管,然其權(quán)在官”的不利局面進(jìn)行矯正,以維護(hù)紳權(quán)的合法利益。反觀官府對(duì)此事的態(tài)度,或退讓,或強(qiáng)硬,但退讓者少,強(qiáng)硬者居多;事實(shí)上,為了確保地方傳統(tǒng)權(quán)力關(guān)系格局不遭到破壞,防止紳權(quán)侵蝕自身的傳統(tǒng)權(quán)力領(lǐng)域,衡陽官府即使在面對(duì)來自上一級(jí)的政治壓力時(shí),也不輕易屈從。如清光緒五年(1879年),督學(xué)朱逌然倡議建船山書院,以紀(jì)念先賢王夫之。衡州地方紳士聞知后,鑒于石鼓書院蓮稅津貼余款充裕,公議每年從中撥錢三百串,補(bǔ)貼船山書院“館脩金膏獎(jiǎng)”,誰知時(shí)任衡州知府武廷珍卻表示反對(duì),“擱不肯辦”,此事最后不得不作罷。

      需要指出的是,與一般士紳不同,作為衡陽紳首的彭玉麟,面對(duì)擁有正統(tǒng)權(quán)威地位的地方官府,其行事做派就要從容得多。他在與官府打交道時(shí),不但善于把握尺度、進(jìn)退自如,而且對(duì)于官員個(gè)人多傾向以懷柔手段待之;其中,對(duì)尚能維護(hù)地方社會(huì)利益、與士紳關(guān)系融洽的“為守兼優(yōu)”者則多加扶掖。如清光緒六年(1880年)五月,彭玉麟出于家鄉(xiāng)情誼,一次性向朝廷保舉了33名楚籍以及在楚地任職的文武官員,其中就包括衡州知府李鎬、衡陽縣知縣慶瑞、清泉縣知縣汪簠等三位本地官員。

      此次薦舉正好發(fā)生在蓮稅津貼書院一事期間,被保舉的上述諸人不僅參與處理此事,而且皆選擇站在士紳一方,尤其李鎬“欣然以為己任”,“衡人至今頌之”。他們被納入保舉之列,顯然與此事關(guān)系密切。彭氏此舉可謂一舉兩得,除了彰顯自身的巨大政治權(quán)勢(shì)外,還以此為榜樣,從而激勵(lì)其他地方官員能更好地服務(wù)于家鄉(xiāng)社區(qū)利益。

      (三)士紳與地方文教

      相比之下,地方社會(huì)文教事業(yè)及其所蘊(yùn)含的正統(tǒng)儒學(xué)價(jià)值,對(duì)于士紳,尤其文人出身的軍功士紳而言更具吸引力。他們通過參與乃至控制地方社會(huì)文教事務(wù),從中獲得強(qiáng)烈的士大夫身份歸屬感,強(qiáng)化與正途功名者的身份同質(zhì)性,最終達(dá)到淡化自己軍功發(fā)跡的背景目的。

      因此,這些軍功士紳大多自持甚重,雖是行伍起家,但行臥起居無不以正統(tǒng)儒學(xué)相標(biāo)榜。典型者如彭玉麟,“生平奏牘皆手裁,每出,為世傳誦。好畫梅,詩書皆超俗,文采風(fēng)流亦不沫云”。晚清著名學(xué)者王闿運(yùn)、俞樾等皆與之來往密切、交往至深;再如清泉縣人段起,雖為異途出身(監(jiān)生),后官至廣東鹽運(yùn)使,但為人“文雅彬彬”,被稱為“湖南軍功中最有學(xué)子氣象者”。這些人歸鄉(xiāng)后,與其政治理想和價(jià)值取向相一致,自然視扶持地方文教為分內(nèi)之事。

      以增加地方學(xué)額事為例。軍興以前,衡陽縣額定歲取附學(xué)生員十二名,自清乾隆五十年(1785年)始,該縣學(xué)額一直未曾增加,然而全縣每年參加府縣試者多達(dá)二三千人,僧多粥少,由于中額數(shù)太少,縣人“歲歲冀增額”;直至軍興以后,這一狀況才有所改變:先是“縣人輸助餉銀滿萬兩,援恩詔廣學(xué)額三名”,之后彭玉麟以“軍士輸餉十萬,分廣三學(xué)額,衡陽得三名”;成俞卿緊接其后,“續(xù)輸淮揚(yáng)軍餉銀二萬,援成例復(fù)廣縣學(xué)額二名”;同時(shí)清泉縣人孫昌國“復(fù)率所部輸餉十萬”,增廣衡、清兩縣學(xué)額共十名,其中衡陽縣分得學(xué)額二名,短短十?dāng)?shù)年間,衡陽縣“附生已取至廿名”,較之驟然增加八名學(xué)額,相當(dāng)程度上緩解了該縣士子長期以來府、縣試難中之苦。

      晚清衡陽士紳傾心于地方文教事業(yè)者,以位高權(quán)重的彭玉麟表現(xiàn)最為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),他個(gè)人出資支持家鄉(xiāng)文教事業(yè)多達(dá)十?dāng)?shù)項(xiàng),如“資助本縣學(xué)田銀二千、賓興費(fèi)銀二千”,以及“修縣志書獨(dú)供筆札刻資銀五千,獨(dú)建船山書院銀萬二千,衡清試館銀一萬兩”;再如“濂溪墓、昭忠祠、京師及各直省衡永會(huì)館”等,“凡募助公舉者,動(dòng)以千計(jì)”。彭氏這種大手筆包攬地方文教的做法,雖有壟斷地方公共文化資源之嫌,一定程度上亦削弱了官員對(duì)地方文教事務(wù)的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位,但由于其目的與官府重視發(fā)展地方文教的主觀意愿相契合,后者對(duì)此不但不加以干預(yù),而且樂見其成。

      由此可見,較之參與團(tuán)練、征收賦稅等重要軍政事務(wù),士紳在與官府正統(tǒng)權(quán)威無直接沖突的地方文教方面具有真正的話語控制權(quán);換言之,紳權(quán)在地方軍政事務(wù)上未能實(shí)現(xiàn)與官權(quán)之間的“雙贏”,在掌控地方文教的過程中得以充分落實(shí),甚至“紳權(quán)大于官權(quán)”。士紳不僅可以切實(shí)維護(hù)地方文教利益,其間還無不滲透著個(gè)人意志,以實(shí)現(xiàn)最大程度的公私利益兼顧?!肮崩孀圆槐卣f,“私”利益主要體現(xiàn)為紳權(quán)憑借對(duì)地方文教事務(wù)的絕對(duì)控制,甚至干預(yù)書院和祠廟祭祀,尤其是書院祭祀事務(wù)。眾所周知,祭祀與講學(xué)是書院“三大事業(yè)”的重要構(gòu)成,其中講學(xué)為“最重要之事業(yè)”,與祭祀互為表里,即“本其學(xué)之所自出而各自祭之”。這一時(shí)期士紳對(duì)書院祭祀的干預(yù),不僅有損于書院主體的獨(dú)立性,而且割裂了書院講學(xué)祭祀一體化格局,不利于本地區(qū)學(xué)術(shù)風(fēng)尚的發(fā)展 。典型案例者,如同治年間前衡州知府高人鑒移祀石鼓書院后七賢一事。高氏擔(dān)任衡守期間,對(duì)石鼓書院發(fā)展貢獻(xiàn)甚大,故其卒后,書院“附牌位于武侯祠中”,以示紀(jì)念。及至清同治十年(1871年),彭玉麟主持重修石鼓書院,感念高氏早年對(duì)自己的知遇之恩,于書院大興土木之際,特意將恩師木主從武侯祠中遷出,移祀于地位更為尊崇的后七賢之列;同時(shí)為避免授人口實(shí),又將同治初年病卒衡守任上的唐逢辰一并列入;但此事仍然在當(dāng)?shù)丶澝裰幸鹆朔亲h。

      與此同時(shí),彭氏等軍功士紳為了進(jìn)一步強(qiáng)化自己在地方社會(huì)的“正統(tǒng)性”領(lǐng)導(dǎo)地位,又著意示好于當(dāng)?shù)卣臼考澲械馁摺H缭?jīng)三任石鼓書院山長之職的祝松云就頗受彭氏青睞,清同治十年(1871年)曾與其子彭永釗共同主持清厘石鼓書院產(chǎn)業(yè)等;中進(jìn)士后又受彭玉麟所托,利用擔(dān)任長沙府學(xué)教授之便,在省城主持興建了十三所衡清會(huì)館和試館等;因其之故,其宗族遂發(fā)展成為衡陽地方大族之一,并得以在清同治十三年(1874年)彭氏主持修篡的《衡陽縣志》名錄中占據(jù)了兩個(gè)名額。

      三、結(jié)語

      19世紀(jì)中葉軍興以后,隨著大量軍功、捐納等異途士紳的產(chǎn)生及其對(duì)地方事務(wù)的積極參與,衡陽地方社會(huì)秩序進(jìn)入了一個(gè)重新調(diào)整時(shí)期,但是這種社會(huì)秩序的重整并未從根本上動(dòng)搖地方傳統(tǒng)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。毋庸置疑,近代士紳參與地方事務(wù)不僅表現(xiàn)出很強(qiáng)的獨(dú)立性,而且已漸成體系,接近于現(xiàn)代公民社會(huì)的“公”活動(dòng)性質(zhì)。這些活動(dòng)中的“公”性質(zhì)色彩之所以較以往濃厚、強(qiáng)烈,究其原因,主要由主客觀兩方面因素共同造成。

      客觀方面,隨著19世紀(jì)中葉以后國家社會(huì)關(guān)系的變化,地方政府需要負(fù)責(zé)的事務(wù)驟然增加,但傳統(tǒng)粗線條的政治架構(gòu)使之難以應(yīng)對(duì)日益繁重的職責(zé);在此背景下,只能將部分功能事務(wù)讓出分與地方士紳,由其協(xié)助完成,后者由此承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任,對(duì)地方社會(huì)的控制管理權(quán)力也相應(yīng)增強(qiáng)。主觀方面,則在于士紳,尤其異途士紳期望借此機(jī)會(huì),極力擴(kuò)大社會(huì)影響力、強(qiáng)化自身正統(tǒng)儒學(xué)身份以及從中攫取更多利益等多方面考慮,因此對(duì)地方事務(wù)積極參與,銳意進(jìn)取,甚至在很多方面表現(xiàn)出鋒芒畢露的態(tài)勢(shì)。

      但是,作為傳統(tǒng)中國社會(huì)“四民”之首的士紳群體,并不具有獨(dú)立于國家政治領(lǐng)域的權(quán)利意識(shí)與權(quán)威結(jié)構(gòu),因此晚清以來日益擴(kuò)張的地方紳權(quán),無意亦不可能發(fā)展成為與官府分庭抗禮的獨(dú)立社會(huì)政治力量。正如前文所述,近代衡陽士紳參與地方事務(wù)尤其軍事團(tuán)練、財(cái)政賦稅等重要權(quán)力領(lǐng)域,并非自行取得,而是由官府授權(quán)獲得;換言之,這一時(shí)期的紳權(quán)擴(kuò)張,其權(quán)力來源于傳統(tǒng)政治秩序而非其他。在地方官府看來,士紳參與管理地方事務(wù)的行為及目的,是以協(xié)助官方更好地履行職責(zé)為宗旨,以之為前提予以認(rèn)同、接受,即使在這一過程中紳權(quán)偶露崢嶸,隱含了動(dòng)搖、削弱官府傳統(tǒng)合法政治權(quán)威的可能性,但也被后者視為可防、可控而予以容忍,最穩(wěn)妥的做法就是在事關(guān)地方核心權(quán)力領(lǐng)域的團(tuán)練、財(cái)稅等事務(wù)上,謹(jǐn)慎處理二者之間的關(guān)系,在充分利用士紳能力的同時(shí),又對(duì)其授權(quán)予以防范和保留;至于在次一級(jí)、與地方核心權(quán)力無直接利益沖突的文教事務(wù)方面,則放手讓士紳大展手腳。因此,晚清紳權(quán)擴(kuò)大,并非是對(duì)傳統(tǒng)地方官紳關(guān)系及其分工合作模式的破壞與替代,而是對(duì)官府現(xiàn)有職責(zé)的深入與補(bǔ)充。

      【基金項(xiàng)目】本文系2018年湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)治理視野下的近代湖南鄉(xiāng)紳研究”(編號(hào):18YBA365)研究成果。

      參考文獻(xiàn):

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      (作者單位 南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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