“爭章推優(yōu)、初高銜接”嚴把團員入口關(guān)

團上海市委 上海市少工委

在團中央、全國少工委的有力領(lǐng)導下，團上海市委、市少工委充分運用爭章工作良好基礎，將入團標準轉(zhuǎn)化為“紅領(lǐng)巾獎章”達標要求，首創(chuàng)“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度，全面實現(xiàn)推優(yōu)入團標準有形化、過程激勵化、結(jié)果階梯化。

嚴把團員“入口關(guān)”

建立制度。做好“推優(yōu)入團、初高銜接”工作，需要重點解決團前教育“教什么”、推優(yōu)入團“誰是優(yōu)”、初高銜接“怎么辦”的問題。以團中央、全國少工委下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建階梯式成長激勵體系增強少先隊員光榮感的指導意見》為指導，團上海市委、市少工委充分發(fā)揚上海少先隊爭章活動的優(yōu)良傳統(tǒng)，運用“紅領(lǐng)巾獎章”這個在基層實踐中行之有效的載體，建立了“爭章推優(yōu)入團”制度，將入團標準轉(zhuǎn)化為“紅領(lǐng)巾獎章”達標要求，充分發(fā)揮隊員主體作用，引導初中少先隊員在爭章達標過程中提高政治覺悟、端正入團動機、確立成長目標，確保把長期表現(xiàn)優(yōu)秀的少先隊員優(yōu)先推薦到團組織中來。同時，依托“入團積極分子培養(yǎng)考察登記表”制度、學生綜合素質(zhì)評價信息系統(tǒng)等載體做好檔案接續(xù)、培養(yǎng)接續(xù)、共建接續(xù)，實現(xiàn)初高中團員培養(yǎng)有序銜接。

推動落實。團上海市委、市少工委在對各區(qū)少工委、初中開展多次走訪調(diào)研、座談會的基礎上，于2020年1月7日召開“爭章推優(yōu) 初中高中培養(yǎng)一體化”專題會議啟動試點，推出《關(guān)于在初中學校實施爭章推優(yōu)入團制度 加強初中和高中團員一體化培養(yǎng)工作的實施意見（征求意見稿）》。2020年10月12日，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上召開上海市“爭章推優(yōu) 初中高中培養(yǎng)一體化”工作推進會，在全市16個區(qū)700余所初中全面推廣“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度。

守好過程“質(zhì)量關(guān)”

打造政治引領(lǐng)全鏈條。近年來，團上海市委、市少工委聚焦為黨育人，著力打造從少先隊員、共青團員再到共產(chǎn)黨員環(huán)環(huán)相扣的政治引領(lǐng)、塑造全鏈條。在高中、高校實施“班級—校級—區(qū)級”三級培養(yǎng)和鑒定推優(yōu)入黨、記錄評價工作，同時，通過實施“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度，為黨團隊政治引領(lǐng)全鏈條補上了關(guān)鍵一環(huán)。團上海市委、市少工委通過上海市團教聯(lián)席會議、教育綜合督導等制度安排，將“爭章推優(yōu)、初高銜接”工作納入學校黨建工作整體規(guī)劃，明確學校黨組織負責人領(lǐng)導責任，進一步夯實中學黨建帶團建、隊建的有力工作格局。

明晰爭章推優(yōu)標準。2020年1月推出的《關(guān)于在初中學校實施爭章推優(yōu)入團制度 加強初中和高中團員一體化培養(yǎng)工作的實施意見》，以少先隊紅領(lǐng)巾組織類獎章爭章活動為核心，少先隊儀式教育為載體，中隊為基本單位，采取“普及基礎章+進階加星”和“市級標準+校級特色”雙軌爭章方式，面向全體少先隊員開展爭章推優(yōu)入團工作。爭章推優(yōu)制度把團員發(fā)展的標準和程序內(nèi)化為相關(guān)紅領(lǐng)巾獎章的爭章目標和達標要求。少先隊員在七至九年級期間，在任一年級爭得對應年級組織類基礎獎章，并達到“推優(yōu)入團星”1星、2星標準，可相應成為入團積極分子、團員發(fā)展對象候選人。爭章情況記錄在《上海市學生入團積極分子培養(yǎng)考察登記表》上，反映在《入團志愿書》中，作為推薦入團積極分子、團員發(fā)展對象人選時的重要依據(jù)，可帶至高中接續(xù)培養(yǎng)。通過做實做細少先隊“團前教育”和“入團積極分子培養(yǎng)考察登記表”制度，抓好“全體隊員——入團積極分子——少年團校學員——團員”這個隊伍序列，抓好少先隊“團前教育——少年團校培訓——團的活動”這個培養(yǎng)序列，實現(xiàn)了團組織影響力對全體隊員的覆蓋。

初高中培養(yǎng)有序銜接。以落實“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度為契機，初中學校將培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀少先隊員成為團的發(fā)展對象作為初中團隊工作的重要內(nèi)容。對成為入團積極分子的初中隊員，在培養(yǎng)期間畢業(yè)或轉(zhuǎn)學時，依托《上海市學生入團積極分子培養(yǎng)考察登記表》、學生綜合素質(zhì)評價信息系統(tǒng)等載體，可將爭章推優(yōu)入團記錄等資料作為團務基礎檔案，在團組織間進行轉(zhuǎn)接。高中學校對初中學校爭章推優(yōu)入團階段性結(jié)果予以認可，在制定新生發(fā)展團員工作計劃時，充分了解和考慮新生在初中接受團員發(fā)展培養(yǎng)情況，將初中團前教育、入團積極分子身份、團課學時、團校成績等統(tǒng)籌納入高中發(fā)展團員工作安排，因人制宜進行接續(xù)培養(yǎng)。在此基礎上，上海進一步拓寬初高中銜接通道，通過相關(guān)初高中團隊組織結(jié)對共建等機制，定期開展初高中團干部聯(lián)合交流培訓，推動高中優(yōu)秀團學干部幫助初中開展團前教育和團課學習。

打造創(chuàng)新“示范點”

積極運用新媒體平臺。在試點過程中，為配合疫情防控要求，團上海市委、市少工委鼓勵各試點學校充分發(fā)揮新媒體平臺作用，開辟網(wǎng)絡團隊銜接陣地。各區(qū)少工委、各試點學校依托微信公眾號，將團課隊課、紅色尋訪等搬上網(wǎng)絡，為團員隊員打造便捷有趣的爭章渠道，同時依托大數(shù)據(jù)平臺，全程記錄爭章情況。

形成特色評價體系?！盃幷峦苾?yōu)、初高銜接”制度與上海實行的“入團十步曲”、入團積極分子培養(yǎng)考察登記表制度等充分融合貫通，形成了有機銜接的制度體系。比如，上海市松江區(qū)民樂學校以“行”為核心，細化市級推優(yōu)1星、2星內(nèi)容，在每個年級設置重點爭章項目，為隊員設立階梯式上升目標。

融合各方資源。全市各初中學校充分結(jié)合自身優(yōu)勢，整合校內(nèi)校外資源，為“爭章推優(yōu)、初高銜接”制度的順利推行提供保障。比如，上海市魯迅初級中學根據(jù)魯迅先生的作品設定校本特色章，讓爭章活動“活”起來；上海市田家炳中學開發(fā)“青田方程式”爭章推優(yōu)方案，覆蓋了隊員在學校、家庭和社會各方面實踐活動，橫向貫通社會實踐資源，與3個社會組織、9個共建單位簽訂協(xié)議，擴大爭章社會化實踐平臺，壯大少先隊校外輔導員隊伍，形成助推推優(yōu)入團工作的強大合力。