共青團改革視角下西部地區(qū)團干部培訓(xùn)需求分析

馬有林

研究背景

隨著全面深化改革步伐的穩(wěn)步邁進，共青團改革亦已步入攻堅期，加強團干部隊伍建設(shè)是改革的題中應(yīng)有之義。培養(yǎng)一支政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的團干部隊伍是做好青年工作的關(guān)鍵。團干部素質(zhì)是否過硬、理論水平是否過關(guān)直接關(guān)系到團的發(fā)展，關(guān)系到青年工作的大局。青海省作為一個社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的省份，基層團干部隊伍的思想困惑和業(yè)務(wù)需求很大程度上要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)來化解。

本文試圖以共青團改革為切入點，分析探討在改革攻堅的歷史機遇期如何做好團干部培訓(xùn)工作，并進行了深入調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。開展青?；鶎訄F干部培訓(xùn)需求調(diào)查研究對推動青海共青團改革發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

數(shù)據(jù)分析

為了深入了解青?；鶎訄F干部培訓(xùn)需求，我們開展了深入調(diào)研，面向青海全省近1萬名團干部、部分團員青年開展抽樣調(diào)查，調(diào)查以問卷調(diào)查為主，結(jié)合走訪、座談等方式進行。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放問卷400份，收回400份，有效回收率為100%，抽樣比例為 25：1。深入基層團委、學(xué)校、政府機關(guān)等現(xiàn)場走訪50余人，召開座談會10余場次，并根據(jù)各地人口分布、區(qū)域劃分、民族成份、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合考慮開展調(diào)查。

——調(diào)查對象基本情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，調(diào)查對象主要集中在團的機關(guān)、政府部門、事業(yè)單位和學(xué)校，企業(yè)團干部相對較少。在年齡段的調(diào)查中，年齡較小和較大的相對較少，二者僅占總數(shù)的四分之一，這符合調(diào)查對象年齡特征，有利于了解和掌握團干部中堅力量的培訓(xùn)需求。

從性別和民族情況來看，男女性占比分別為51%和49%。性別比例分布較為合理，基本均衡，符合抽樣調(diào)查要求。民族成份占比中，漢族和少數(shù)民族占比為42%和58%。少數(shù)民族占到一半以上，主要是和青海少數(shù)民族聚居的特殊省情有關(guān)。從調(diào)查對象學(xué)歷層次來看，本科學(xué)歷占到了一半以上，學(xué)歷較低和較高的不及一半，呈現(xiàn)橢圓狀，這表明團干部中堅力量素質(zhì)普遍較高，對團干部培訓(xùn)具有自己獨特的看法和建議。

——基層團干部對培訓(xùn)的需求和期待

從培訓(xùn)組織形式看，接近七成的調(diào)查對象希望走出家門到省外培訓(xùn)，這說明省外的培訓(xùn)對團干部和團員青年更具吸引力。

培訓(xùn)次數(shù)（頻率）的多少和支持人數(shù)成正比。絕大多數(shù)團干部、團員青年都希望多參加培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)專業(yè)知識。隨著社會的發(fā)展，廣大青少年群體的思想觀念、交流方式、生活習(xí)慣等各個方面都表現(xiàn)出多元性和復(fù)雜性的特點，廣大團干部清醒地認識到只有通過不斷加強學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平，增強工作本領(lǐng)才能跟上時代步伐，融入青年生活。培訓(xùn)時長方面，接近九成的調(diào)查對象都希望每次培訓(xùn)時長應(yīng)該保持在3-7天，希望在比較合理的單位時間內(nèi)系統(tǒng)、完整地進行學(xué)習(xí)，以最大限度獲取業(yè)務(wù)知識。從團干部業(yè)務(wù)知識拓展、工作能力提升角度出發(fā)，5-7天的中短期培訓(xùn)最為合適，這是大多數(shù)團干部的普遍認同。

就培訓(xùn)形式而言，大部分調(diào)查對象選擇拓展訓(xùn)練和現(xiàn)場觀摩。突出實踐性、增強實用性、富有創(chuàng)新性是提高培訓(xùn)效果的有效手段，也是團干部和團員青年所希望的培訓(xùn)形式。在常規(guī)培訓(xùn)基礎(chǔ)上打破傳統(tǒng)，進行理論創(chuàng)新，同時注重實踐、切合實際是共青團改革對團干部培訓(xùn)工作提出的新要求。這就要求我們要以方式創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)機制，尤其是在課程設(shè)置、培訓(xùn)方式、培養(yǎng)模式上下硬功夫。

——有關(guān)培訓(xùn)目的和內(nèi)容的調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政治理論、團務(wù)基礎(chǔ)、活動策劃和業(yè)務(wù)能力等知識的學(xué)習(xí)是很多調(diào)查對象的選擇。培訓(xùn)目的或動機方面，大部分調(diào)查對象基本都選擇了提高理論水平和工作能力。大多數(shù)團干部參加培訓(xùn)是期望學(xué)有所獲，在理論水平和工作能力上進一步提高；同時，在培訓(xùn)期間結(jié)交同行朋友，擴大朋友圈，交流經(jīng)驗，發(fā)揮培訓(xùn)工作持續(xù)效應(yīng)也是培訓(xùn)工作的價值體現(xiàn)。調(diào)查顯示，團干部參加培訓(xùn)的主要考慮因素是課程設(shè)置、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)效果和對自身的幫助，培訓(xùn)費用和學(xué)習(xí)環(huán)境并非主要考慮因素，這說明團干部參加培訓(xùn)更多關(guān)注的是培訓(xùn)課程質(zhì)量和效果，對環(huán)境和食宿條件要求不高。

在授課老師的選擇上，大部分調(diào)查對象希望由不同類型、不同層次的老師授課，以拓展知識面、多方面學(xué)有所獲。尤其是期待相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医淌谑谡n，他們普遍擁有深刻的理論基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊、淵博的學(xué)識，對共青團工作的各個領(lǐng)域都有獨到的見解，這成為大部分調(diào)查對象最希望通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

——有關(guān)培訓(xùn)工作的意見、建議調(diào)查

在針對當(dāng)前團干部培訓(xùn)工作看法的調(diào)查中，調(diào)查對象普遍認為培訓(xùn)工作很有必要且比較重要，尤其在共青團改革背景下，只有通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)才能跟上時代發(fā)展步伐，現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)加強團干部培訓(xùn)教育力度十分必要。加強調(diào)查研究、合理設(shè)置課程、改進方式方法是提高培訓(xùn)質(zhì)量的主要舉措，課程設(shè)置的合理性對培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量都有決定性的作用，不容小覷。

另一方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，提高和培養(yǎng)團干部及時跟進、突破瓶頸、開拓創(chuàng)新的思想意識是教育培訓(xùn)工作的核心要素。

對策建議

完善教育培訓(xùn)體制是抓手。新形勢迫切要求團組織跳出模式局限，解放思想，積極調(diào)整組織設(shè)置，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)共青團事業(yè)的深化、創(chuàng)新和長遠發(fā)展。加強團的制度建設(shè)要有重點、有專攻，不能眉毛胡子一把抓，應(yīng)堅持全局觀念、問題意識、需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口和切入點。一方面，把黨建帶團建制度作為一項基礎(chǔ)性制度，不斷推動完善、抓好落實。另一方面，堅持和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織，健全聯(lián)系青年制度，使團干部直接聯(lián)系青年成為新常態(tài)。

優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置是關(guān)鍵。團干部培訓(xùn)課程的選擇應(yīng)與團的工作目標(biāo)保持一致，要圍繞黨對共青團工作和團干部的根本要求開展專題教育培訓(xùn)，圍繞共青團工作根本性問題和團干部成長需求開展教育培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要有求真務(wù)實的精神，不可脫離青年，要多深入基層，多開展調(diào)研，多傾聽青年呼聲，多看實際效果；培訓(xùn)要沉下身子，多接地氣，多做研究才能摸清紋理，優(yōu)化課程，做實培訓(xùn)。

推進培訓(xùn)模式創(chuàng)新是重點。團干部培訓(xùn)工作應(yīng)加快模式創(chuàng)新，提高針對性和實用性。根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，應(yīng)不斷創(chuàng)新模式，進行分類設(shè)計，如開展主題式培訓(xùn)（確定主題、圍繞主題、實現(xiàn)主題）；單元式培訓(xùn)（圍繞主題形成若干系列模塊，每一模塊構(gòu)成一個單元，每個單元由若干要素組成，如講座、研討、演練等）；診斷式培訓(xùn)（聚焦問題展開研討、演練，由專家進行“把脈”“診斷”“開方”“觀察”“復(fù)診”）；實景式培訓(xùn)（聚焦問題，現(xiàn)場演練、現(xiàn)場答疑解惑）；跟蹤（比較）式培訓(xùn)（聚焦問題，訓(xùn)前測試—訓(xùn)中研討—訓(xùn)后測試）；個性化培訓(xùn)（需求什么給什么、缺什么補什么）。不同模式的設(shè)計依賴于對培訓(xùn)對象的研究和分析，推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸。要積極運用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等信息化手段開展團干部教育培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果，擴大培訓(xùn)覆蓋面。

加強培訓(xùn)師資建設(shè)是保障。教師的選聘要注重考察、把握原則、擇優(yōu)選用。師資隊伍的組建、授課教師的選聘是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，其指導(dǎo)思想是多元組合，重在效果。培訓(xùn)教師既要有理論研究背景又要有一線經(jīng)驗，既能從理論上進行引領(lǐng)又能在實踐中進行指導(dǎo)，如專家學(xué)者，理論視野寬闊，觸類旁通，提供新知識、新觀點、新思考、新方法、新視野，但就教學(xué)本身的直接指導(dǎo)較弱；而一線團干部有較豐富的工作經(jīng)驗，能激發(fā)學(xué)員興趣，但在理論的總結(jié)、提升方面有所欠缺。對此，要合理對比，取長補短，優(yōu)勢互補。

總之，團校作為共青團教育培訓(xùn)青年的重要服務(wù)單位，要在教育、服務(wù)、引領(lǐng)方面積極發(fā)揮作用，以改革創(chuàng)新推動發(fā)展，為培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展的團干部提供智力支持和服務(wù)保障。新時期，共青團培訓(xùn)工作要緊跟時代步伐，打破固化思維，不僅要明確“逆水行舟，不進則退”的道理，更要明確“逆水行舟，行慢也是退”的道理，積極主動迎接新的挑戰(zhàn)，直面新的壓力，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻，不忘初心，走在前列。