各國(guó)攜手邁向碳中和

劉國(guó)偉

碳中和之前要先碳達(dá)峰

自二戰(zhàn)以來(lái)，氣候變化已經(jīng)成為人類社會(huì)共同面臨的最重大的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)之一。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，環(huán)境學(xué)界引入了“碳達(dá)峰”和“碳中和”這兩個(gè)概念。碳達(dá)峰很好理解，就是指某地區(qū)（或行業(yè)）年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史峰值。達(dá)峰之后，一般會(huì)經(jīng)歷平臺(tái)期，再進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程，也就是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)。達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和具體的峰值排放量。

上述碳達(dá)峰的動(dòng)態(tài)過(guò)程在歐盟的排放上體現(xiàn)得非常明顯?！董h(huán)境與生活》記者從國(guó)際著名統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)“Statista”中查到，1965年至1979年，歐盟二氧化碳排放量從33億噸飆升到47億噸的峰值。隨著歐盟國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的脫鉤，二氧化碳排放量也一路下降，到2019年已經(jīng)降到與1966年相仿。

根據(jù)美國(guó)非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)世界資源研究所（WRI）2017年的報(bào)告，全球2017年已經(jīng)有49個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，占全球碳排放總量的36%；估計(jì)到2030年，全球?qū)⒂?7個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，占全球碳排放的60%。

需要注意的是，以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自然而然實(shí)現(xiàn)的。蘇聯(lián)和東歐陣營(yíng)為代表的不少歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰則是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這說(shuō)明碳達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)有其自身規(guī)律和多種路徑。相比之下，我國(guó)設(shè)立碳達(dá)峰目標(biāo)，則是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化自我加壓、主動(dòng)作為而采取有力政策措施，的確彰顯了我們國(guó)家的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

不過(guò)，要對(duì)氣候變化施加積極影響，更要在碳排放早日達(dá)峰后大力減排，這就要引入“碳中和”的概念，碳達(dá)峰行動(dòng)方案必須要在實(shí)現(xiàn)碳中和的引領(lǐng)下制定。

那么，何為碳中和呢？

碳中和需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)

2015年，國(guó)際社會(huì)達(dá)成的《巴黎協(xié)定》規(guī)定，要盡快達(dá)到溫室氣體排放的全球峰值（即碳達(dá)峰）。然后，要在科學(xué)和公平基礎(chǔ)上加快減排行動(dòng)，在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)碳中和。通俗地講，碳中和就是在一定時(shí)間內(nèi)，把由各種人類活動(dòng)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量，通過(guò)人類植樹(shù)造林、節(jié)能減排或碳捕獲等形式來(lái)抵消掉，最終實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

不過(guò)，碳中和概念的產(chǎn)生和實(shí)踐要更早些。

世紀(jì)之交，關(guān)于全球氣候變暖的根源問(wèn)題逐漸在科學(xué)界和公眾之間達(dá)成共識(shí)，碳中和、凈零排放和氣候中性等最初由環(huán)保人士倡導(dǎo)的概念經(jīng)常出現(xiàn)在與氣候變化相關(guān)的新聞里，獲得越來(lái)越多民眾支持。一般說(shuō)來(lái)，這三個(gè)詞在大多數(shù)場(chǎng)合下可以不加區(qū)別地互換使用，至于具體區(qū)別可見(jiàn)本文末尾“環(huán)境百科”相關(guān)詞條的介紹。

1999年，最早的碳中和非營(yíng)利組織“氣候中性網(wǎng)絡(luò)”在美國(guó)俄勒岡州成立，該組織旨在說(shuō)服商業(yè)公司保持碳中和，認(rèn)為這樣既能節(jié)省開(kāi)支，又能實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。該組織與美國(guó)環(huán)保署、落基山研究所和世界資源研究所等機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系，推出過(guò)“氣候中性認(rèn)證”，但2011年該組織關(guān)閉網(wǎng)站后不知所終。步其后塵，后來(lái)全球有許多公司和組織開(kāi)發(fā)出各自獨(dú)立的“碳與氣候中性”認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。

實(shí)際上，全球并沒(méi)有幾家公司能夠通過(guò)嚴(yán)苛的評(píng)審程序，以證實(shí)自己取得了絕對(duì)的凈零排放或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生了更好影響，然后獲得氣候中性認(rèn)證?？偛课挥诿绹?guó)加州的營(yíng)養(yǎng)品和美容產(chǎn)品生產(chǎn)商嘉康利公司之所以能脫穎而出，在2000年4月成為第一家獲得氣候中性認(rèn)證的公司，是因?yàn)樵摴纠酶鞣N投資和補(bǔ)償，大力開(kāi)展包括植樹(shù)、太陽(yáng)能利用、從廢棄礦井和生產(chǎn)流程中捕集甲烷在內(nèi)的多種活動(dòng)。

隨著環(huán)保文化之風(fēng)日益盛行，《新牛津美國(guó)詞典》將“碳中和”評(píng)為2006年的年度詞匯。此后，越來(lái)越多的企業(yè)、組織和國(guó)家將其與社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)：八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議和世界銀行等在舉行大型活動(dòng)時(shí)，會(huì)采取碳抵消措施；滾石和平克·弗洛伊德等樂(lè)隊(duì)在開(kāi)演唱會(huì)時(shí)，也會(huì)用向森林捐款等方式來(lái)消除他們的行程所產(chǎn)生的碳排放。

目前，全球還沒(méi)有針對(duì)碳中和或氣候中性的國(guó)際認(rèn)證計(jì)劃，但這并不妨礙谷歌、戴爾、匯豐銀行、百事可樂(lè)、樂(lè)購(gòu)和蒙特利爾銀行等跨國(guó)大公司宣稱自己加入碳中和或氣候中性行動(dòng)，還有一些國(guó)家建立了自己的國(guó)家認(rèn)證計(jì)劃，例如挪威的生態(tài)燈塔計(jì)劃和澳大利亞的國(guó)家碳抵消標(biāo)準(zhǔn)（NCOS）。鑒于應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)緊迫，任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，因此碳中和需要各國(guó)共同合作來(lái)應(yīng)對(duì)。

加入碳中和陣營(yíng)是大勢(shì)所趨

近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家將碳中和列為國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。2019年，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》載文稱，已經(jīng)有60多個(gè)國(guó)家宣布要實(shí)現(xiàn)碳中和，但“他們都不是碳排放大戶”。

2020年12月9日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布的《排放差距報(bào)告2020》，照例對(duì)“2030年溫室氣體預(yù)測(cè)排放量”與“為避免氣候變化最嚴(yán)重影響所規(guī)定的排放量”之間的差異進(jìn)行審查，宣稱包括中國(guó)在內(nèi)，“有126個(gè)國(guó)家正式通過(guò)了、宣布了或者在考慮實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，這些國(guó)家溫室氣體排放量占全球的51%；如果新上任的美國(guó)總統(tǒng)拜登也讓美國(guó)加入其中，那么這些國(guó)家的排放量將占到全球63%”。

如此看來(lái)，當(dāng)下參與碳中和的國(guó)家已是全球大多數(shù)。但這些國(guó)家的地理環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展階段和政治樣態(tài)的差別很大，碳中和在不同的國(guó)家和地區(qū)有著不同的含義：如法國(guó)、瑞典、英國(guó)等國(guó)把碳中和納入國(guó)家法律，而冰島、日本、韓國(guó)和中國(guó)等國(guó)則是做出了碳中和的目標(biāo)承諾，還有許多國(guó)家內(nèi)部已達(dá)成聯(lián)合協(xié)議或正在討論中。

不過(guò)，有兩個(gè)國(guó)家顯得卓爾不群，因?yàn)樗鼈儾坏呀?jīng)實(shí)現(xiàn)了碳中和，甚至是“負(fù)碳”狀態(tài)——碳排放總量為負(fù)數(shù)，它們就是亞洲國(guó)家不丹和拉美國(guó)家蘇里南。

兩個(gè)負(fù)碳國(guó)家是怎樣煉成的

本刊2011年11月曾經(jīng)載文《說(shuō)不丹“幸福而貧窮”是個(gè)誤會(huì)》，對(duì)這個(gè)喜馬拉雅王國(guó)的“國(guó)民幸福總值”做過(guò)探討。不丹國(guó)王旺楚克大力倡導(dǎo)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，希望在良好治理的框架內(nèi)精心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)性和文化保護(hù)之間的平衡，現(xiàn)在看來(lái)這一戰(zhàn)略對(duì)使不丹早早成為世界第一個(gè)“負(fù)碳”國(guó)家功不可沒(méi)。

面積3.8萬(wàn)平方公里，僅有80萬(wàn)人口的不丹等到50多年前才修了第一條公路，首都廷布是亞洲唯一沒(méi)有交通信號(hào)燈的首都。雖然發(fā)展步伐緩慢，不丹卻是世界上唯一將森林覆蓋率寫(xiě)進(jìn)憲法的國(guó)家，不丹憲法規(guī)定森林覆蓋率不得低于國(guó)土面積的60%。經(jīng)過(guò)多年植樹(shù)和保護(hù)，不丹現(xiàn)在的森林覆蓋率超過(guò)了70%。時(shí)至今日，不丹仍然保持著一小時(shí)內(nèi)種樹(shù)最多的吉尼斯世界記錄（49672棵）。不過(guò)，除了禁煙和禁止使用塑料袋外，不丹給國(guó)外訪客印象最深的應(yīng)該是獨(dú)特的旅游體驗(yàn)：每一個(gè)來(lái)訪者都在為不丹的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

不丹1974年才對(duì)國(guó)外游客開(kāi)放。游客們要想飽覽當(dāng)?shù)仫L(fēng)光，必須通過(guò)官方許可的旅行社預(yù)訂行程，并支付每日最低消費(fèi)（200至250美元）。這筆費(fèi)用不但涵蓋了食宿、導(dǎo)游、露營(yíng)和旅行裝備，還包括每天65美元的可持續(xù)發(fā)展費(fèi)——用于資助該國(guó)教育、醫(yī)療保健和緩解貧困，以及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的旅游業(yè)，這與目前很多國(guó)家為大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，使自然環(huán)境飽受破壞形成了鮮明對(duì)照。

南美洲最小的國(guó)家蘇里南，其國(guó)土面積和我國(guó)河南省相當(dāng)，人口只有56萬(wàn)，卻在2014年宣布實(shí)現(xiàn)了負(fù)碳經(jīng)濟(jì)。有數(shù)據(jù)表明，該國(guó)每年吸收的二氧化碳達(dá)880萬(wàn)噸，按照全球人均二氧化碳排放量計(jì)算，蘇里南額外抵消了本國(guó)人口以外170萬(wàn)人的排放量。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇里南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)采礦業(yè)，城市里也有交通擁堵，但憑借境內(nèi)高達(dá)93%的森林覆蓋率，還是將產(chǎn)生的溫室氣體用自己豐厚的自然資源沖抵掉了。

不過(guò)，即便是這樣一個(gè)綠色國(guó)度，蘇里南也面臨氣候變化帶來(lái)的損害。由于該國(guó)大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都集中在大西洋沿岸，其沿海地區(qū)遭受了廣泛的侵蝕，頻頻受到暴雨、洪水、干旱季節(jié)的高溫和大風(fēng)威脅，隨著氣候變化，這種狀況愈發(fā)惡化。有資料稱，按照目前的趨勢(shì)，蘇里南到2028年前后，可能遭受不可逆轉(zhuǎn)的破壞，并改變國(guó)民的生活方式。為此，蘇里南正在通過(guò)一系列綠色政策和倡議，特別是保護(hù)和可持續(xù)利用其森林的行動(dòng)來(lái)預(yù)防、減少和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的危害，繼續(xù)充當(dāng)世界的碳匯。

如果說(shuō)上面兩個(gè)負(fù)碳國(guó)家的森林面積驚人，歷史上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非以重工業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)凈零排放有“靠老天賞口飯吃”的意思，那么其他誓言要實(shí)現(xiàn)碳中和的國(guó)家和地區(qū)又是怎樣做的呢？

歐盟要實(shí)現(xiàn)碳中和也不易

早在2008年2月，以冰島和挪威為首的歐洲國(guó)家就早早加入聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署牽頭的一項(xiàng)氣候中性倡議。由于歐洲大部分地區(qū)很早就實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，所以歐盟國(guó)家近年來(lái)在碳中和的道路上一路飛奔，但道路并不平坦。

2018年11月，歐盟委員會(huì)公布了要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，希望在減少排放的同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮，提高人們的生活質(zhì)量。

2019年12月，新一屆歐委會(huì)公布《歐洲綠色協(xié)議》，提出在2050年前建成全球首個(gè)碳中和大洲，協(xié)議涉及的變革涵蓋了能源、工業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)、大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施、交通、糧食和農(nóng)業(yè)、建筑、稅收和社會(huì)福利等方面。

2020年3月，歐委會(huì)公布《歐洲氣候法》草案，決定以立法的形式明確到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

在2020年12月的歐盟峰會(huì)上，27個(gè)歐盟成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人就更高減排目標(biāo)達(dá)成一致：到2030年，其溫室氣體凈排放量將從此前設(shè)立的目標(biāo)——比1990年的水平減排40%，提升到至少55%。為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，歐洲在7個(gè)戰(zhàn)略性領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)：1.提高能源效率；2.發(fā)展可再生能源；3.發(fā)展清潔、安全、互聯(lián)的交通；4.發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；5.推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通；6.發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)和天然碳匯；7.發(fā)展碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)以解決剩余排放問(wèn)題。此外，歐洲還積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，如推動(dòng)汽車電動(dòng)化進(jìn)程，在鋼鐵行業(yè)開(kāi)啟技術(shù)革命，推進(jìn)可持續(xù)智能交通戰(zhàn)略等。

作為歐盟的領(lǐng)頭羊，德國(guó)在2019年11月通過(guò)《氣候保護(hù)法》，首次以法律形式確定德國(guó)的中長(zhǎng)期溫室氣體減排目標(biāo)，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。德國(guó)將碳中和視為其作為工業(yè)大國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)成員國(guó)的“特殊責(zé)任”，因此在《氣候保護(hù)法》中明確了能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林等不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)所允許的碳排放量，并規(guī)定聯(lián)邦政府部門(mén)有義務(wù)監(jiān)督有關(guān)領(lǐng)域遵守每年的減排目標(biāo)。這意味著，一旦相關(guān)行業(yè)未能實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，主管部門(mén)須在3個(gè)月內(nèi)提交應(yīng)急方案，聯(lián)邦政府將在征詢有關(guān)專家委員會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)措施確保減排。

2019年10月，德國(guó)政府內(nèi)閣還通過(guò)一項(xiàng)法律草案，規(guī)定了建筑業(yè)和交通業(yè)的碳排放定價(jià)。相關(guān)企業(yè)的碳定價(jià)將從2021年起以每噸10歐元開(kāi)始，至2025年時(shí)逐步升至每噸35歐元。德國(guó)政府希望通過(guò)適度的碳排放價(jià)格上漲，避免給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人造成太大資金負(fù)擔(dān)。明確價(jià)格上漲路徑，也能方便他們進(jìn)行規(guī)劃，在中長(zhǎng)期投資更環(huán)保的設(shè)施，購(gòu)買(mǎi)更環(huán)保的產(chǎn)品。

從2021年起，德國(guó)還啟動(dòng)了國(guó)家排放交易系統(tǒng)，向銷售汽油、柴油、天然氣、煤炭等產(chǎn)品的企業(yè)出售排放額度，由此增加的收入將用來(lái)降低電價(jià)、補(bǔ)貼公眾出行等。

不過(guò)，即便底子好、實(shí)力雄厚，歐盟要實(shí)現(xiàn)碳中和也不輕松。其一是大量資金投入需要解決。據(jù)歐委會(huì)估計(jì)，僅實(shí)現(xiàn)前述的2030年目標(biāo)，每年就需要額外投資2600億歐元；二是關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。無(wú)論是鋼鐵行業(yè)，還是汽車行業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)并非一蹴而就，需要長(zhǎng)期的科研技術(shù)攻關(guān)；三是社會(huì)公平必須兼顧。新能源給煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)沖擊，大量失業(yè)將影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)。據(jù)估計(jì)，僅德國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車，10年內(nèi)就可能失去40多萬(wàn)個(gè)工作崗位。為此，歐盟于2020年7月推出總規(guī)模逾1.8萬(wàn)億歐元的一攬子復(fù)蘇計(jì)劃，其中至少30%——約5500億歐元將用于支持受綠色轉(zhuǎn)型影響嚴(yán)重的成員國(guó)，但這些資金的來(lái)源、分配和運(yùn)轉(zhuǎn)仍面臨不少難題。

丹麥人怎樣打造碳中和島嶼

丹麥作為早發(fā)的工業(yè)化國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)碳中和也非一蹴而就。但丹麥經(jīng)過(guò)努力，卻在境內(nèi)的一座小島上率先實(shí)現(xiàn)了碳中和。占地112平方公里的薩姆索島用自己的經(jīng)驗(yàn)表明，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些地區(qū)在政府的有限援助下，利用現(xiàn)有技術(shù)向可再生能源全面轉(zhuǎn)型并提供就業(yè)機(jī)會(huì)，也是可以實(shí)現(xiàn)碳中和的。

1997年，丹麥政府想建立一個(gè)可再生能源示范社區(qū)，以證明丹麥在《京都議定書(shū)》中將二氧化碳排放量減少21%的目標(biāo)是可行的。經(jīng)過(guò)遴選，丹麥?zhǔn)紫嗫粗辛怂_姆索島，這里可資利用的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能都很充足。但薩姆索島當(dāng)時(shí)正在經(jīng)歷艱難時(shí)刻：島上能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口化石燃料；由于缺乏教育和工作機(jī)會(huì)，島上人口不斷減少。當(dāng)局吸取本地社群的建議，耐心宣傳了清潔能源的經(jīng)濟(jì)效益，以及建筑和維護(hù)風(fēng)電、光電設(shè)備可能帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力，終于贏得了他們的支持。

抱著試試看的心態(tài)，島民集資（金額約合42億元人民幣）購(gòu)買(mǎi)了11臺(tái)陸上風(fēng)力渦輪機(jī)，9臺(tái)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民私人擁有，2臺(tái)由當(dāng)?shù)睾献魃鐡碛校?000年投入使用。他們希望8至10年后能收回成本。但是，推動(dòng)渦輪機(jī)槳葉轉(zhuǎn)動(dòng)的風(fēng)力比預(yù)計(jì)要強(qiáng)，這就使島民們用7年左右就收回了成本，能源轉(zhuǎn)型大大加快。2002年，薩姆索島又安裝了10臺(tái)海上風(fēng)力渦輪機(jī)，提供的電力不但足以抵消島上私家汽車、公共汽車、拖拉機(jī)和渡輪的溫室氣體排放量，每年至少有40%的剩余電力并入電網(wǎng)輸送到島外地區(qū)。

2002年至2005年之間，薩姆索島建立了三個(gè)區(qū)域供熱系統(tǒng)。島民們?cè)诿考业姆课菹侣袢牍艿?，將?dāng)?shù)胤N植的秸稈運(yùn)往供熱廠燃燒產(chǎn)生熱量，為島上房屋供暖。一切工作都由島民們親自動(dòng)手，既節(jié)約了成本又解決了失業(yè)問(wèn)題。在薩姆索島，就連奶牛都在為應(yīng)對(duì)氣候變化做貢獻(xiàn)：牛的體溫為38.5攝氏度，溫?zé)岬呐Ｄ贪b之前需要降低到3攝氏度，于是島民們?yōu)槟坦薨惭b了換熱器，用來(lái)為房子供暖。

經(jīng)過(guò)10年建設(shè)，雖然島上的汽車和農(nóng)用機(jī)械消耗一定量的化石能源，產(chǎn)生少量二氧化碳排放，但與島上大量輸出的綠色能源相平衡后，每位島上居民的二氧化碳年平均排放為負(fù)3噸。2007年，薩姆索島宣布成為世界上第一個(gè)100%由可再生能源驅(qū)動(dòng)的島嶼，島上4000多人的用電、取暖，完全由島上自產(chǎn)的可再生能源來(lái)滿足。在2009年聯(lián)合國(guó)哥本哈根世界氣候變化大會(huì)上，薩姆索島的案例被譽(yù)為可持續(xù)能源社區(qū)中最具啟發(fā)性的范例之一。

蘇格蘭島嶼獨(dú)辟蹊徑走向碳中和

蘇格蘭東北部的奧克尼群島由約70個(gè)島嶼組成，總面積990平方公里，只有20個(gè)島嶼有人居住。這片只有約兩萬(wàn)人定居的群島地勢(shì)低洼，常年被大西洋狂風(fēng)橫掃，卻是引領(lǐng)蘇格蘭走向碳中和的樣板。

以往，奧克尼群島使用的全部電力都依賴外界電纜傳輸，這些電能來(lái)自蘇格蘭地區(qū)燃燒煤炭和天然氣等化石能源發(fā)出的。經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)，如今這里已成為英倫三島地區(qū)微型和小型風(fēng)力渦輪機(jī)密度最高的地區(qū)，有700多臺(tái)分布式風(fēng)力渦輪機(jī)迎風(fēng)矗立。

2013年，對(duì)清潔能源的渴望使蘇格蘭在奧克尼啟動(dòng)了歐洲最大的潮汐能項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐呐筇靥m灣是洶涌的波浪從大西洋涌入北海的必經(jīng)之地，號(hào)稱擁有世界上最強(qiáng)大的潮汐能。按照項(xiàng)目規(guī)劃，首先完成的是由6個(gè)渦輪機(jī)組成的、規(guī)模達(dá)9兆瓦的示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力可供約20萬(wàn)戶家庭使用。

隨著奧克尼群島電能的脫碳，新問(wèn)題產(chǎn)生了。島上自產(chǎn)自銷的綠色電能自2013年以來(lái)一直有富余，雖然選擇電動(dòng)汽車的島民正在增加，但也并不能解決全部問(wèn)題。于是當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)動(dòng)腦筋，從2016年起開(kāi)始規(guī)劃基于氫能的能源轉(zhuǎn)換模式。雖然氫是宇宙中最豐富的元素，但是生產(chǎn)氫的過(guò)程相當(dāng)耗能，不過(guò)對(duì)于清潔電能過(guò)剩的奧克尼群島來(lái)說(shuō)，這不是難題。當(dāng)?shù)厝嗽谌簫u中的伊迪島和沙坪賽島上，用多余的綠色電能驅(qū)動(dòng)制氫電解器，將水分解成氫和氧，從而得到了純氫?，F(xiàn)在，島上隨處可見(jiàn)的氫能源汽車使用的氫都是自己加工的。接下來(lái)，奧克尼群島計(jì)劃擴(kuò)大使用氫作為新一代渡船的燃料，這些渡船如果使用氫氣可以大幅減少柴油的使用?？紤]到海運(yùn)行業(yè)的碳排放量占全球的2%以上，奧克尼群島的實(shí)驗(yàn)對(duì)減輕世界海運(yùn)污染很有意義。

盡管成績(jī)斐然，但奧克尼群島在碳中和之路上并未止步。2019年，投資近3000萬(wàn)英鎊的新虛擬能源系統(tǒng)（VES）的第一階段項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貑?dòng)，旨在將當(dāng)?shù)氐碾娏W(wǎng)絡(luò)、燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)、熱網(wǎng)等連接到一個(gè)可控的總體系統(tǒng)當(dāng)中，最終目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)“智慧能源島”，為每個(gè)人提供更便宜、更環(huán)保、更靈活的能源供應(yīng)。

北美洲兩強(qiáng)各有千秋

2020年11月，加拿大總理賈斯汀·特魯多在渥太華公布了政府的凈零排放責(zé)任計(jì)劃，一項(xiàng)新法律將迫使當(dāng)前和未來(lái)的聯(lián)邦政府制定有約束力的氣候目標(biāo)，使加拿大到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。這意味著從現(xiàn)在起30年中產(chǎn)生的碳排放將通過(guò)大氣環(huán)境（如植樹(shù)）或技術(shù)（如碳捕獲和儲(chǔ)存）完全吸收掉，目前的執(zhí)政黨已經(jīng)承諾要種植20億棵樹(shù)。

加拿大是做出碳中和承諾很晚的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，不過(guò)該國(guó)一部分企業(yè)、組織和地方政府十余年前就已經(jīng)先行起步，在碳中和上做了很多嘗試。例如，該國(guó)咖啡生產(chǎn)商鹽泉咖啡從減少遠(yuǎn)距離貨運(yùn)、使用生物柴油的送貨卡車、升級(jí)節(jié)能設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)碳補(bǔ)償額度等方面入手減排，旗下生產(chǎn)的碳中和咖啡在2010年受到加拿大非營(yíng)利環(huán)保組織大衛(wèi)鈴木基金會(huì)的認(rèn)可。2010年的溫哥華冬奧會(huì)是被許多媒體譽(yù)為有史以來(lái)首個(gè)達(dá)到碳中和標(biāo)準(zhǔn)的冬奧會(huì)，這與舉辦城市大力使用水電能源、氫動(dòng)力車輛和公共交通以及制定嚴(yán)格的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)密不可分。

2011年6月，加拿大不列顛哥倫比亞省（卑詩(shī)?。┬甲约赫匠蔀楸泵乐薜谝粋€(gè)在公共部門(mén)運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)碳中和的省級(jí)轄區(qū)，當(dāng)?shù)氐拿恳凰行W(xué)校、醫(yī)院、大學(xué)、隸屬聯(lián)邦或地方政府的公司和政府辦公室經(jīng)過(guò)測(cè)量后，均按照自身2010年排放的溫室氣體量購(gòu)買(mǎi)了碳補(bǔ)償份額。

近幾年來(lái)，加拿大阿爾貝塔省埃德蒙頓市在碳中和社區(qū)建設(shè)方面走在了前面。當(dāng)?shù)靥贾泻蜕鐓^(qū)布萊奇福德是由一座退役的機(jī)場(chǎng)改造的，占地3200多畝。該社區(qū)要求建筑商遵守綠色建筑規(guī)范，大幅提高房屋的能源效率。社區(qū)內(nèi)遍布花園、果園和生態(tài)濕地，還有雨水池塘和雨水花園來(lái)存儲(chǔ)降水，以改善水質(zhì)和減輕排水設(shè)施的壓力。社區(qū)的區(qū)域能源共享系統(tǒng)能夠?yàn)樯鐓^(qū)中所有建筑物提供制冷和供熱服務(wù)，系統(tǒng)第一階段（名為“一號(hào)能源中心”）于2019年11月完工，下一階段準(zhǔn)備利用現(xiàn)有的污水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行下水道的熱交換，最終使社區(qū)的能源消耗減少15%至20%。

美國(guó)作為碳中和概念最早的實(shí)踐國(guó)之一，多個(gè)州和許多企業(yè)近年來(lái)宣布加入碳中和行動(dòng)。例如，加州州長(zhǎng)杰里·布朗在2018年9月簽署了碳中和法令，擬在2045年前實(shí)現(xiàn)電力100%可再生，加州如此有底氣是因?yàn)樵撝莸目稍偕茉丛谶^(guò)去的10年里增速迅猛。

不過(guò)，由于共和黨、民主黨在氣候變化問(wèn)題上分歧巨大，所以美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)待碳減排的態(tài)度長(zhǎng)期搖擺不定。2016年，奧巴馬政府簽署了《巴黎協(xié)定》。2020年11月，特朗普政府正式退出該協(xié)定。但今年新上任的拜登總統(tǒng)非常重視氣候問(wèn)題，已表態(tài)將帶領(lǐng)美國(guó)重新加入《巴黎協(xié)定》。就在今年1月27日，拜登剛剛簽署了《關(guān)于在國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的行政令》，內(nèi)容包括“美國(guó)不遲于2035年實(shí)現(xiàn)無(wú)碳污染電力供應(yīng)；提供公平、清潔的能源未來(lái)，使美國(guó)走上不遲于2050年實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)凈零排放的道路”等目標(biāo)，拜登的姿態(tài)受到了國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎。

今年1月，剛剛成為全球新首富的美國(guó)特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克宣布，他將捐贈(zèng)1億美元用于獎(jiǎng)勵(lì)能夠捕獲二氧化碳的最佳技術(shù)。鑒于美國(guó)獨(dú)特而富有活力的能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)精神的文化以及能夠調(diào)動(dòng)資本的金融體系，美國(guó)未來(lái)數(shù)年有望在碳中和領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。

中日韓三國(guó)各有優(yōu)勢(shì)

2020年9月，中國(guó)宣布了要努力在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。此舉立即獲得了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)及各主要國(guó)家政要、國(guó)際輿論的一致贊譽(yù)，被外界認(rèn)為是過(guò)去10年應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域最重要的新聞，是全球氣候治理史上的里程碑。

2020年10月26日，日本首相菅義偉向國(guó)會(huì)發(fā)表首次施政講話，宣布日本將提前達(dá)成溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，在2050年完全實(shí)現(xiàn)碳中和。此前，日本的長(zhǎng)期氣候策略是在本世紀(jì)后半葉盡早實(shí)現(xiàn)碳中和。

兩天后，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅也在國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)宣布，將在2050年以前達(dá)到碳中和的目標(biāo)，會(huì)對(duì)早前宣布的綠色新政投入約合人民幣46億元的資金，用可再生能源取代對(duì)煤炭的依賴。

中、日、韓三國(guó)2018年的碳排放量之和，約為全球排放量的1/3，三國(guó)碳中和的承諾對(duì)地球環(huán)境及拯救氣候絕對(duì)是好消息，能夠帶動(dòng)亞洲以及全球更投入地應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。

那么，三國(guó)接下來(lái)將怎樣開(kāi)展行動(dòng)呢？

2021年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境部將“編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，“十四五”是關(guān)鍵。而隨著碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)逐漸落地，國(guó)內(nèi)從部委到行業(yè)都開(kāi)始密集出臺(tái)一系列具體實(shí)施的路線圖。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在國(guó)資委的官方網(wǎng)站上，至少有29家央企發(fā)布了有關(guān)碳中和的實(shí)施計(jì)劃，這表明我國(guó)不是“光說(shuō)不練”。中國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)渡期只有30年時(shí)間，而大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)渡期長(zhǎng)達(dá)六七十年。顯而易見(jiàn)，中國(guó)能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、二氧化碳和溫室氣體減排的速度和力度，要比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。

日本政府為了在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，在2020年底發(fā)布了“綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略”，在14個(gè)領(lǐng)域確定路線圖，據(jù)稱每年可創(chuàng)造近2萬(wàn)億美元的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一戰(zhàn)略確定了到2035年以電動(dòng)汽車取代汽油車的目標(biāo)。為此，要盡可能擴(kuò)大可再生能源來(lái)滿足需求，到2050年使可再生能源占全國(guó)電力供應(yīng)的50%至60%。為了促進(jìn)綠色能源，日本計(jì)劃到2030年安裝高達(dá)10吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)容量，到2040年達(dá)到30至45吉瓦。同時(shí)，在2030至2035年前，將每度電的成本削至8美分到9美分，大幅降低發(fā)電和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的用氫成本。

韓國(guó)是全球第12大經(jīng)濟(jì)體，卻是第7大碳排放國(guó)，再生能源目前只占全部能源的4%。2020年，韓國(guó)發(fā)布的“綠色新政”稱將投資約合650億美元的資金，力圖創(chuàng)造65.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，包括對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造、擴(kuò)大可再生能源，以及推廣電動(dòng)汽車和氫燃料汽車等氣候友好型的交通方式。然而“綠色新政”被批評(píng)為只是各部門(mén)現(xiàn)有計(jì)劃的綜合，缺乏貫穿整體的全面減排計(jì)劃，并完整地保留了目前以化石燃料為中心的電力系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)管框架。不過(guò)，有消息稱，在過(guò)去的幾年里，韓國(guó)的私人資本已經(jīng)在緩慢地向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，這在一定程度上為中央政府做出更大膽的承諾創(chuàng)造了條件。

2020年12月，彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）發(fā)布的白皮書(shū)《中國(guó)加速低碳進(jìn)程》，詳細(xì)討論了中國(guó)邁向碳中和目標(biāo)的可能路徑。有趣的是，這份資料對(duì)比了中日韓三國(guó)在凈零排放目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的短板和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)凈零排放的技術(shù)挑戰(zhàn)上，中國(guó)難度最大，其次是韓國(guó)，日本最容易；但在凈零排放可能遭遇的社會(huì)反對(duì)聲上，中國(guó)最小，其次日本，韓國(guó)最高。如此看來(lái)，各國(guó)的碳中和之路各有各的美景與顛簸，但關(guān)鍵還是在要馬上行動(dòng)。因?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候變化是人類共同的事業(yè)，誰(shuí)都不能拖延和逃避。

（本文寫(xiě)作中參考了聯(lián)合國(guó)、美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、彭博新聞社、英國(guó)BBC、綠色和平組織、碳簡(jiǎn)報(bào)等網(wǎng)站的信息，在此一并致謝?。?/p>

【環(huán)境百科】

碳中和、凈零排放、氣候中性

碳中和、凈零排放、氣候中性，這三個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)經(jīng)常出現(xiàn)在氣候變化相關(guān)的新聞里，這三者有什么聯(lián)系和區(qū)別呢？

根據(jù)政府間氣候變化委員會(huì)（IPCC）特別報(bào)告的詞匯表，碳中和是當(dāng)一個(gè)組織在一年內(nèi)的二氧化碳排放通過(guò)二氧化碳去除技術(shù)應(yīng)用達(dá)到平衡，也可稱為凈零二氧化碳排放；而凈零排放是當(dāng)一個(gè)組織的一年內(nèi)所有溫室氣體（以二氧化碳當(dāng)量衡量）排放量與溫室氣體清除量達(dá)到平衡；氣候中性則是當(dāng)一個(gè)組織的活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)沒(méi)有產(chǎn)生凈影響時(shí)，就是氣候中性（或氣候中立）。

總而言之，碳中和目標(biāo)只與二氧化碳有關(guān)，而凈零排放目標(biāo)包括所有溫室氣體，氣候中性目標(biāo)還要考慮其他影響（例如來(lái)自飛機(jī)凝結(jié)軌跡的輻射效應(yīng)）。對(duì)大多數(shù)公司來(lái)說(shuō)，碳中和、凈零排放和氣候中性的含義可以視為一樣。