大數(shù)據(jù)時代文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護機制研究

摘要：隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，各行各業(yè)越來越關注對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護，知識產(chǎn)權侵權是對文化產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊。目前，雖然我國已基本形成了關于文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的法規(guī)和政策體系，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，其還需要不斷完善，才能適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。本文探討大數(shù)據(jù)背景下文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護面臨的大數(shù)據(jù)技術帶來的挑戰(zhàn)，并分析文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護存在的問題，從問題出發(fā)提出完善建議。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)時代;文化產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權;保護機制

中圖分類號：D923.41 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）05-00-02

0 前言

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心在于對知識產(chǎn)權的開發(fā)與運用[1]。目前，我國對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的司法保護包括民事救濟和刑事制裁，我國民法典規(guī)定了專利權、商標權、著作權等相關權利，保護文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權。當我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權法益遭到巨大損害，民法和行政法均無法提供有效救濟，且達到刑事立案標準，則需啟動刑法予以保護，打擊犯罪[2]。在大數(shù)據(jù)社會，文化產(chǎn)業(yè)權利人知識產(chǎn)權侵權案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，案件規(guī)模較大，增長速度較快。為保護權利人的利益，本文分析大數(shù)據(jù)背景下文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)目前我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護框架存在的問題，針對問題漏洞提出完善建議。

1 大數(shù)據(jù)技術對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，可以推動社會各方面的發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代的到來撼動著整個世界，帶來了一些挑戰(zhàn)，也產(chǎn)生了積極影響，如在專利技術申請階段，申請人可利用大數(shù)據(jù)技術分析專利申請的順序;在專利產(chǎn)品許可或銷售過程中，專利權人可利用大數(shù)據(jù)技術明確文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保留項[3]。大數(shù)據(jù)時代的來臨對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護框架提出了挑戰(zhàn)，無論是從國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是從國內文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看[4]，只有積極應對社會發(fā)展提出的挑戰(zhàn)，才能順應時代的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的發(fā)展加入創(chuàng)新元素。

1.1 數(shù)據(jù)信息快速更新，文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)新開發(fā)難度增加

在大數(shù)據(jù)的驅動下，各行各業(yè)的信息化程度不斷提高，數(shù)據(jù)信息更新速度越來越快，導致文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權要求的新穎性、創(chuàng)新性難以達到我國知識產(chǎn)權法規(guī)定的標準。如部分發(fā)達國家在過去50年時間內，專利數(shù)量翻了3倍[5]。

1.2 大數(shù)據(jù)技術的廣泛應用為侵權提供了手段

大數(shù)據(jù)技術在各行各業(yè)的廣泛應用，是時代發(fā)展的結果，不斷推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時其作為一種手段，為侵犯文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權等違法行為提供了便利。文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的侵權行為具有一定的隱秘性，社會中的信息相互交錯，易造成信息泄露，致使權利人的知識產(chǎn)權被侵犯而不自知，由此陷入維權的困境[3]。另外，在企業(yè)競爭中，企業(yè)易利用大數(shù)據(jù)技術手段分析對手企業(yè)發(fā)布的相關信息，進而獲悉對手企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)進度，利用專利申請優(yōu)先權的原則，搶先注冊知識產(chǎn)權，侵害對手企業(yè)的利益，擾亂市場秩序。

1.3 大數(shù)據(jù)信息的共享性與權利人的壟斷權沖突

大數(shù)據(jù)是云計算的衍生物，信息共享性是大數(shù)據(jù)時代的特征，通過信息的融合共享，提高數(shù)據(jù)庫的信息量，進而增加數(shù)據(jù)信息的價值，使數(shù)據(jù)庫的利益達到最大化。但在大數(shù)據(jù)信息開放共享的過程中，會侵害權利人對知識產(chǎn)權的壟斷權，這與大數(shù)據(jù)信息的共享存在沖突。

2 大數(shù)據(jù)時代文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護存在的問題

2.1 立法方面

2.1.1 刑事立法模式單一，難以滿足經(jīng)濟發(fā)展需要

目前，我國在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護民法立法中，逐步完善相關法律法規(guī)，如著作權法、商標法、專利法等，可見在民法領域對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護性立法呈多向發(fā)展。但作為維權最后手段的刑法，由于自身具有的謙抑性和穩(wěn)定性，最終還要符合刑法的罪刑法定原則。雖然在知識產(chǎn)權法中規(guī)定，要對權利人的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權進行保護，但刑法中并未明文規(guī)定對權利人的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權進行保護。于是形成了這樣一種局面，權利人的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權受到侵害的程度符合刑法的入罪規(guī)定，但刑法并未規(guī)定，侵權人逃避刑法的懲罰。

2.1.2 法律體系不完善，保護力度有待加大

我國雖然出臺并修改了與文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護相關的法律條文，如《專利法》《著作權法》《商標法》等，最高院公布了多項具體司法解釋，一些地方也出臺了相關法律法規(guī)，形成了基本的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護法律體系，但我國目前的法律體系尚不健全。

2.2 司法方面

2.2.1 法律保護效能缺乏，長效聯(lián)動機制未健全

我國目前的法律體系不完善，僅僅依托《著作權法》《專利法》《商標法》等對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權進行保護，缺乏法律保護效能。為提升法律保護效能，需強化各法律之間的聯(lián)動，建立健全知識產(chǎn)權協(xié)調機制，處理好司法審判與行政執(zhí)法的關系，與各部門協(xié)調配合，加大保護和打擊力度[6]。司法保護和行政保護的性質相反，起相互補充的作用，司法保護即主動性保護，行政保護即被動性保護。行政保護的核心是企業(yè)自身，但目前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有自覺抵制文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的侵權行為，甚至為了蠅頭小利而侵害其他企業(yè)的技術秘密和經(jīng)營秘密，未健全長效聯(lián)動機制，不能充分發(fā)揮其效能。

2.2.2 調查研究不深入，司法保護能力弱

大數(shù)據(jù)時代的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權行為具有隱蔽性，這一特性導致司法機關對侵權的判斷有較大的難度，因此要加強對網(wǎng)絡環(huán)境下文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權問題的探討和研究，強化各個領域的知識產(chǎn)權保護，保護新興的文化業(yè)態(tài)，綜合考慮知識產(chǎn)權糾紛的客體、屬性等，平衡各方面的利益，保護權利人的知識產(chǎn)權，激發(fā)創(chuàng)造活力，增強司法保護能力。

2.3 執(zhí)法方面

2.3.1 法律打擊力度不夠，威懾力不足

對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護具有一定的技術性和專業(yè)性，在文化產(chǎn)業(yè)的市場監(jiān)管中，易出現(xiàn)交叉式監(jiān)管，在造假、侵權等方面的評價體系不完善，司法執(zhí)法人員的專業(yè)性不強，執(zhí)行效率低下，對各市場主體的威懾力不足，反而助長其侵害文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的行為，擾亂市場秩序，使市場主體對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護態(tài)度變得消極。

2.3.2 對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護意識不強

加大對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度，不能僅僅依靠國家的立法建設和司法人員。受侵害主體為權利人，因此要增強權利人的保護意識。國家的宣傳力度有限，使得權利人對法律法規(guī)的認識不到位，法律意識薄弱。權利人的事前預防能力弱，事后維權意識弱，在自身權利受到侵害的同時，也會無意識地損害他人利益。

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)多是小規(guī)模企業(yè)，缺乏知識產(chǎn)權保護意識，沒有過多的時間和精力關注文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護，僅注重對文化產(chǎn)品的開發(fā)和設計，對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的重視度不高，甚至在受到侵害后、進行維權時，權利人考慮到自身在市場中的名聲和地位，放棄對知識產(chǎn)權的維護，這助長了侵害文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的歪風邪氣。小規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自主研發(fā)能力不足，盜版、剽竊、抄襲他人的創(chuàng)意素材和創(chuàng)作作品的情況屢見不鮮，在傳播過程中能真正做到合理利用他人作品的很少。文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護宣傳力度的不足，直接或間接導致核心人員的保護意識薄弱，給知識產(chǎn)權保護埋下巨大的隱患。

3 完善大數(shù)據(jù)時代文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護機制

3.1 推進立法工作，完善法律體系

現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系基本形成，但隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，新元素的加入，現(xiàn)行的法律法規(guī)表現(xiàn)出不完全適應性，無法實現(xiàn)對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的全方位保護。因此，在致力于全方位開展文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護工作時，首先，要有一定的問題意識，從問題出發(fā)，發(fā)現(xiàn)法律漏洞，加快立法，通過著作權法、專利法、商標法等的合理實施，提供強有力的法律保障;其次，在現(xiàn)有法律制度的基礎上，可適當擴大保護對象的范圍，以彌補文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的空白地帶，更好地發(fā)揮法律的效能;最后，充分發(fā)揮多方聯(lián)動作用，加強知識產(chǎn)權制度建設，為推進立法工作提供強有力的制度支撐。

3.2 完善知識產(chǎn)權保護聯(lián)動機制，加大司法保護力度

大數(shù)據(jù)時代信息交叉、共享性高度發(fā)展，致使文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的保護對象復雜、交叉，僅靠單一行政或司法執(zhí)法部門難以做到有效的歸口管理。在中國的實踐過程中，逐步形成了行政保護和司法保護兩個途徑并行運作、相互銜接的保護模式[7]，但各部門之間的銜接保護并不合理，因此如何平衡行政部門和司法部門的執(zhí)行機制是目前亟須考慮的問題。對知識產(chǎn)權的各種侵權行為最終盡可能地轉向司法救濟，在此過程中，要構建與司法部門銜接的平臺，如信息交流平臺、信息對接平臺、信息共享平臺等，減少資源浪費。

必須完善行政部門與司法部門的配合銜接機制。在部分案件中，各部門職責邊界模糊不清，負責案件的主體部門易發(fā)生交叉和混亂，致使案件不能得到有效解決，如侵權人的行為符合刑法的入罪條件，本應采取罰金等方式予以懲罰，但最后往往采取行政處罰。首先，要厘清各部門職責邊界，細化各部門的具體職責，實現(xiàn)案件管理工作的順利開展，完善案件管理機制。其次，進一步完善具體案件移送制度，提高各部門的辦案效率，防止出現(xiàn)你推我讓的現(xiàn)象，權利人持續(xù)受損，案件不能得到有效解決。在執(zhí)行過程中，及時進行溝通是部門之間良好銜接的前提，明確移送案件的時間、手續(xù)、證據(jù)等步驟，行政部門發(fā)現(xiàn)侵權人的行為構成刑事犯罪時，及時移送刑事司法機關盡快提起公訴，減少實踐中以行政處罰代替刑事處罰的案件處理結果率。針對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權案件，行政部門和刑事司法機關聯(lián)合出動，共同打擊違法犯罪行為，增強法律威懾力。最后，行政部門要繼續(xù)履行市場監(jiān)管職責，利用創(chuàng)新性科學技術對侵權案件進行分析調查，建立數(shù)據(jù)庫，加強文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的管理工作，按照法律法規(guī)履行行政管理職責。

3.3 增強文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護意識

分析文化產(chǎn)業(yè)領域的知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀，除了要加強行政部門對市場部門的監(jiān)督、加大司法機關對知識產(chǎn)權侵權行為的懲罰和打擊力度外，還要積極開展法律宣傳工作。在開展多樣化宣傳活動時，以普法宣傳為主，增強權利人的自我保護意識和尊重他人知識產(chǎn)權的意識。以事前預防為主，事后救濟為輔，強化權利人的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護意識，在知識產(chǎn)權還未受到侵害時，積極構建防御機制，從源頭遏制侵權行為，如小規(guī)模企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品的過程中，可學習相關知識產(chǎn)權法，為研發(fā)的產(chǎn)品申請發(fā)明專利;企業(yè)內部要加強在知識產(chǎn)權方面的管理，可形成保密協(xié)議或保密條款制度[8]，嚴防研發(fā)人員和員工的泄密行為。在侵權行為發(fā)生后，權利人要利用法律手段維護自身的產(chǎn)權利益，不能因為自身在市場上的名聲地位、維權時間長、訴訟費用高等而放棄事后維權。在保護好自己的知識產(chǎn)權的同時，要尊重他人的合法權利，做到不抄襲、不剽竊、不盜用他人的作品，真正合理利用他人產(chǎn)品，營造企業(yè)之間互惠共贏的氛圍，維持市場秩序。

4 結語

在大數(shù)據(jù)時代背景下，各種新型因素的出現(xiàn)對傳統(tǒng)法律體系提出了挑戰(zhàn)，當下我國文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系受到了一定的沖擊，需要找到文化知識產(chǎn)權保護法律體系存在的問題，提出解決問題的建議，更好地保護權利人的利益。

參考文獻：

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作者簡介：李芳（1997—），女，山東泰安人，碩士在讀，研究方向：民商法。