今年湖南科技這么干！

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是收官“十三五”、謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年，也是應對新冠疫情等重大挑戰(zhàn)的攻堅之年。

在這一年里，湖南科技交出了一張亮眼的答卷：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%，高出GDP增速6.3個百分點；高企數(shù)量達8621家，居全國第6；入庫7368家科技型中小企業(yè)，同比增長129%，增速全國第1；技術(shù)合同成交額735.95億元，同比增長49.98%……

逆勢創(chuàng)新高，新年開新局。站在“十四五”啟幕的新起點上，湖南將如何打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，扎實推進創(chuàng)新型省份建設？在2月3日舉行的全省科技工作會議上，一張藍圖正徐徐鋪開。

目標明確，重點實施“七大計劃”

今年，湖南將全面啟動科技創(chuàng)新“七大計劃”。

——“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計劃”，持續(xù)實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，部署實施100項重點科技攻關(guān)項目；

——“基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃”，重點支持人工智能感知與傳感、新材料與儲能、深海資源等方面的重大科學問題研究；

——“芙蓉人才行動計劃”，一手抓高端創(chuàng)新人才團隊建設，另一手引育青年專業(yè)人才，形成多層次、全方位科技創(chuàng)新人才計劃支持體系；

——“創(chuàng)新平臺建設計劃”，聚力“兩山兩區(qū)三中心”建設；

——“創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計劃”，積極引導建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、企校聯(lián)合創(chuàng)新、專業(yè)研究開發(fā)等新型研發(fā)機構(gòu)；

——“創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃”，編制出臺“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和科學普及規(guī)劃；

——“科技成果轉(zhuǎn)化計劃”，支持探索設立并運營科創(chuàng)天使投資母基金，開展科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償試點，探索多元化科技創(chuàng)新投融資服務模式。

會議還確定了2021年湖南科技創(chuàng)新工作的主要發(fā)展目標：力爭科技進步貢獻率達到61%，研發(fā)投入強度提升0.1個百分點以上；高新技術(shù)企業(yè)突破9500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持12%左右的增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到26%；技術(shù)合同成交額突破850億元；新增30家新型研發(fā)機構(gòu)、10家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。

四個“前所未有”中蘊藏挑戰(zhàn)與機遇

“習近平總書記打造‘三個高地’的重要指示要求，為湖南在新一輪布局中搶占先機，提供了重要機遇。湖南省委十一屆十二次全會提出實施‘三高四新’戰(zhàn)略，明確科技創(chuàng)新‘七大計劃’，進行體系化部署。”站在新的歷史起點上，科技創(chuàng)新無疑擺在了更加重要位置上。湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東總結(jié)了四個“前所未有”：科技創(chuàng)新面臨的復雜嚴峻形勢前所未有；機遇挑戰(zhàn)前所未有；科技創(chuàng)新的責任使命前所未有；科技創(chuàng)新工作的深度、廣度也前所未有。

在這四個“前所未有”里，讀到了挑戰(zhàn)，更讀到了機遇。如何迎接挑戰(zhàn)，把握機遇？在全省科技工作會議上，這個問題可以用“三個結(jié)合”來回答。

要把強化湖南優(yōu)勢特色與服務“國之大者”結(jié)合起來，積極對接國家科技布局，找準切入點和突破口，推動形成戰(zhàn)略科技力量的體系化布局，為科技自立自強提供重要依托。

要把基礎(chǔ)研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，支持企業(yè)把自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新作為最根本和最可持續(xù)的競爭力，深化產(chǎn)學研合作，提高科研成果本地轉(zhuǎn)化率，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

要把中央及省委省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)、民生、社會治理等領(lǐng)域的部署要求，與科技部門的工作結(jié)合起來，從問題和需求出發(fā)，真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局。

形成“六個新優(yōu)勢”開啟新征程

新時代，如何抓住機遇，確?！笆奈濉笨萍紕?chuàng)新開好局、起好步，開啟打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地新征程？

此次會議明確，要培育形成“六個新優(yōu)勢”，全方位支撐科技創(chuàng)新高地建設。

“外引內(nèi)培”形成人才發(fā)展新優(yōu)勢。湖南擁有豐富的科教資源。下一步，要深入推進“芙蓉人才行動計劃”，加強培養(yǎng)引進，推進改革創(chuàng)新，不斷壯大創(chuàng)新人才隊伍。要加強科技人才計劃的體系化布局，建立人才需求清單，探索科技人才項目管理新機制，讓科研人員“放開手”“大膽干”，推進科技人才評價改革，深化科技人才激勵機制改革，讓廣大科研人員更有尊嚴和獲得感。

“培育提檔”形成平臺建設新優(yōu)勢。創(chuàng)新平臺是實施重大科學工程、解決重大科學問題的重要載體，也是集聚、培養(yǎng)科學大家和科技人才的搖籃。要統(tǒng)籌學科、平臺、創(chuàng)新基礎(chǔ)設施資源，加速重大創(chuàng)新平臺布局建設。要建好用好“兩區(qū)兩山”重大平臺，強化其對產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；要按照“一室一策”，提升現(xiàn)有國家重點實驗室建設水平，在前沿基礎(chǔ)、交叉學科、重點領(lǐng)域布局一批國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心培育基地；要謀劃建設重大科技基礎(chǔ)設施，為打造戰(zhàn)略科技力量提供關(guān)鍵支撐和保障。

“增量提質(zhì)”形成創(chuàng)新主體新優(yōu)勢。創(chuàng)新主體是高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要分類施策，加快發(fā)展壯大。要抓好高新技術(shù)企業(yè)的孵化培育、梯次成長；加快高?！半p一流”建設，推進交叉融合，發(fā)展新興學科、交叉學科；深化科研院所改革；發(fā)展壯大新型研發(fā)機構(gòu)，出臺專門支持政策，促進各類創(chuàng)新要素向新型研發(fā)機構(gòu)集聚；強化創(chuàng)新主體協(xié)同，探索靈活高效的產(chǎn)學研合作新模式，推動優(yōu)勢學科與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。完善利益共享、風險共擔的政策機制，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。

湖南將推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(湖南省科技廳供圖）

“握指成拳”形成技術(shù)攻關(guān)新優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，湖南取得了以“三超”“三深”為代表的標志性成果，但也存在短板弱項。要突出問題和需求導向，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；要在“三超”“三深”領(lǐng)域，進一步加強創(chuàng)新資源布局，強化戰(zhàn)略科技力量；要全面梳理各個系統(tǒng)、行業(yè)、領(lǐng)域的科技創(chuàng)新重大需求，形成技術(shù)需求清單；要深化科技計劃管理改革，重大科技攻關(guān)實行“揭榜掛帥”制；針對后發(fā)地區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新需求迫切的矛盾，要實施差異化支持政策，推動園區(qū)、高校、企業(yè)、科研院所開展協(xié)同攻關(guān)。

“融合融通”形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈?！安渴稹睆娬{(diào)全鏈條、體系化，“布局”突出前瞻性、精準性。下一步，要牢牢把握“四個面向”，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。要聚焦裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和民生、公共治理領(lǐng)域，搭建試驗空間和場景條件，大力推進新技術(shù)新成果應用示范，推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟；要面向未來發(fā)展，在材料、信息、生物、航空航天等方向，前瞻部署一批基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究任務，形成若干高水平原創(chuàng)成果。

“改革創(chuàng)新”形成政策機制新優(yōu)勢。堅持“放管服”導向，持續(xù)深化政策機制創(chuàng)新。要統(tǒng)籌整合財政科技投入，健全科技計劃執(zhí)行機制；推進科技評價制度改革，健全以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技評價機制；完善金融支持創(chuàng)新的機制，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金，助力科技成果熟化、中試和產(chǎn)業(yè)化；加強科研誠信管理，實行跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合懲戒，讓守信者“一路綠燈”，失信者“處處受限”。

十名代表建言獻策

今年的全省科技創(chuàng)新工作會議，還增加了一場座談會。會上，市州科技局、國家高新區(qū)以及部分高校、科研院所、企業(yè)等十名代表紛紛踴躍發(fā)言，大家圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，扎實做好“十四五”科技創(chuàng)新工作積極建言獻策。

“目前，衡陽科技創(chuàng)新正處于黃金時期?！焙怅柺锌萍季贮h組書記、局長鄒錕表示，衡陽將堅持“三高四新”戰(zhàn)略引領(lǐng)，著力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，力爭“十四五”期間科技創(chuàng)新實現(xiàn)歷史性跨越，為建設省域副中心城市提供強有力的科技支撐。

岳陽市科技局黨組書記、局長曹合群表示，湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，要與加快科技自立自強的精神高度契合，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、服務鏈深度融合。

懷化國家高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任張喜松就推動創(chuàng)新主體增量提質(zhì)和加快高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提出建議：出臺相關(guān)引導性政策，以園區(qū)為載體推動“三高四新”戰(zhàn)略加快實施。加強全面統(tǒng)籌和分類指導，進一步優(yōu)化各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置。加大對后發(fā)展地區(qū)支持與服務力度，助力園區(qū)創(chuàng)新主體培育。

湖南省農(nóng)業(yè)科學院院長單楊表示，要圍繞中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色開展科技創(chuàng)新，把國家戰(zhàn)略與區(qū)域戰(zhàn)略相結(jié)合，推動綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度融合，從數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓人們吃得好，吃得健康，吃得營養(yǎng)。

“天儀5年時間發(fā)射了12次衛(wèi)星，在中國民營衛(wèi)星排名第一?！遍L沙天儀空間科技研究院有限公司總經(jīng)理楊峰建議，湖南需要抓住衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)這個巨大的歷史機遇，大力發(fā)展航天衛(wèi)星的產(chǎn)業(yè)鏈。天儀作為商業(yè)航天公司，面對挑戰(zhàn)，楊峰說，將努力成長為世界一流的衛(wèi)星制造企業(yè)，推動星城長沙從現(xiàn)在的“明星之城”變身成未來的“衛(wèi)星之城”。

……

總結(jié)過去、建言獻策，都是為了更好地出發(fā)。

面對新形勢、新任務、新要求，湖南將踐行“三高四新”戰(zhàn)略，干好“十四五”開局，發(fā)揮優(yōu)勢突破瓶頸，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。（本刊綜合）■

打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，需要“培育提檔”形成平臺建設新優(yōu)勢。圖為粉末冶金國家重點實驗室(湖南省科技廳供圖）