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    淺談國有地勘企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中企業(yè)戰(zhàn)略管理的現(xiàn)實(shí)意義

    2021-05-01 21:55:13曹睿
    經(jīng)濟(jì)師 2021年10期
    關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略單位管理

    摘 要:國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的價(jià)值和意義。在新時(shí)期,國有企業(yè)發(fā)展建設(shè)需要從戰(zhàn)略角度進(jìn)行宏觀規(guī)劃,以此來推進(jìn)國有企業(yè)有計(jì)劃、有步驟的科學(xué)發(fā)展。國有地勘單位是我國地質(zhì)勘探工作的主要部門,國有地勘單位在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)施戰(zhàn)略管理有利于地勘單位適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從宏觀上進(jìn)行全局性的謀劃。文章分析闡述了新形勢下國有地勘單位戰(zhàn)略管理的相關(guān)研究,明確了地勘單位戰(zhàn)略管理研究的意義,對地勘單位發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略管理分析,提出了國有地勘單位戰(zhàn)略管理的思路和對策。

    關(guān)鍵詞:地勘單位 國有企業(yè) 戰(zhàn)略管理

    中圖分類號:F270 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    文章編號:1004-4914(2021)10-283-02

    前言

    我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期,國有企業(yè)在深化改革的背景下面臨著復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。國有地勘單位管理模式還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,地勘單位缺乏宏觀的戰(zhàn)略管理,更缺少與現(xiàn)實(shí)情況的高度融合。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,地勘經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑趨勢,市場萎靡,產(chǎn)能過剩,阻礙了地勘單位的持續(xù)發(fā)展。在國家改革向前推進(jìn)的過程中,地勘行業(yè)面臨著內(nèi)憂外患,地勘行業(yè)要想獲得長足的發(fā)展,就要從戰(zhàn)略管理上進(jìn)行綜合性的整治,要立足于自身工作的特殊性和差異性,從總體上進(jìn)行規(guī)劃,走出一條適合地勘單位發(fā)展的道路。國有地勘單位實(shí)施戰(zhàn)略管理是把地勘單位放在廣闊的市場環(huán)境中進(jìn)行考量,讓地勘單位能夠感受到戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇和市場化發(fā)展的難題,有利于地勘單位在發(fā)展過程中經(jīng)受住多種考驗(yàn),完成自身管理模式的蛻變。

    一、國有地勘單位實(shí)施戰(zhàn)略管理的意義

    礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),中國是資源勘探大國,但是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型,投資趨向于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在新的環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能化、去污染化要求越來越高,環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)行為的重要參考標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)地勘單位面臨著新的問題。實(shí)施戰(zhàn)略管理就是根據(jù)外部環(huán)境和單位內(nèi)部資源的能力進(jìn)行長期規(guī)劃,國有地勘單位設(shè)定發(fā)展目標(biāo),完成總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)打算,在戰(zhàn)略規(guī)劃中與國家發(fā)展的步伐相一致,通過一系列有效的措施,提高內(nèi)部管理水平,建立科學(xué)體系,強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的核心競爭力,從而推進(jìn)企業(yè)全面向前發(fā)展。

    二、國有地勘單位開展戰(zhàn)略管理存在的矛盾

    (一)對戰(zhàn)略管理的認(rèn)知存在偏差

    國有地勘企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代受傳統(tǒng)思維的影響,改革的速度較慢,很多人認(rèn)為地勘單位沒有必要開展戰(zhàn)略管理,有的認(rèn)為戰(zhàn)略管理不適于國有地勘單位的實(shí)際操作。但是,近年來隨著地勘單位改革的持續(xù)深入推進(jìn),地勘企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭,地勘項(xiàng)目數(shù)量及經(jīng)費(fèi)總額持續(xù)下降,地勘單位原有業(yè)務(wù)模式下的生存都存在一定的困難,如何對行業(yè)形勢、市場環(huán)境進(jìn)行科學(xué)研判,建立基于自身優(yōu)劣勢的戰(zhàn)略分析,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍成為地勘單位面臨的嚴(yán)峻問題。戰(zhàn)略管理成為企業(yè)管理的重要任務(wù),但是在戰(zhàn)略管理的認(rèn)知上,多數(shù)地勘單位和地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)階層沒有進(jìn)行科學(xué)的判斷,無法制定合理的戰(zhàn)略方針。

    (二)無法實(shí)施精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位

    地勘單位改革以前,國有地勘單位按照國家要求開展業(yè)務(wù),在具體執(zhí)行方面,地勘單位依靠國家撥付的事業(yè)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),基本可以支撐地勘單位的運(yùn)行。地勘單位缺乏市場競爭意識,缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的動(dòng)力,在戰(zhàn)略管理上缺乏精準(zhǔn)的定位。當(dāng)前,盡管國有地勘單位經(jīng)歷了多年的改變,但是在與市場的銜接上仍然存在著很大的距離,無法準(zhǔn)確找到戰(zhàn)略定位是戰(zhàn)略規(guī)劃的難題。國有地勘單位對市場的了解,對市場的認(rèn)知沒有達(dá)到較高的層級,那么,在戰(zhàn)略管理方面就無法找到適應(yīng)國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度,國有地勘單位在戰(zhàn)略定位方面存在著整體上的不協(xié)調(diào)。這是國有地勘單位的常見問題,也是地勘單位在發(fā)展中的核心難題,這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)有一定關(guān)系,也是改革發(fā)展中不可回避的管理性矛盾。

    (三)欠缺專業(yè)化的戰(zhàn)略管理模式

    戰(zhàn)略管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,既需要立足于外部環(huán)境,又需要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。國有地勘單位特別是屬地化的大型國有地勘單位,經(jīng)過多年的經(jīng)營積累,形成了以地勘為主多元產(chǎn)業(yè)并存的經(jīng)營模式,成為綜合性的地勘企業(yè)。但在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理中缺乏專業(yè)性的管理模式,也缺乏戰(zhàn)略管理性人才。地勘行業(yè)發(fā)展中向生產(chǎn)傾斜,而沒有重視管理上的要求。地勘單位在管理中實(shí)施的是單向的管理,專業(yè)部門管理專業(yè)部門的事情,職能部門管制職能部門的事情,而實(shí)施戰(zhàn)略管理要求進(jìn)行綜合性的考慮,要求系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性,這就導(dǎo)致國有地勘單位在戰(zhàn)略管理方面缺乏專業(yè)化的設(shè)計(jì),也沒有專業(yè)化的人才進(jìn)行戰(zhàn)略管理。

    三、地勘單位戰(zhàn)略管理解析

    (一)外部環(huán)境分析

    企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境既要從宏觀上考量,也要從微觀上進(jìn)行分析。宏觀環(huán)境一般包含行業(yè)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境等。國家對資源一方面重視,一方面也要求國有地勘單位實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。在深化改革的過程中,地勘單位需要增強(qiáng)市場競爭力,加快發(fā)展,突出政策扶持,圍繞礦業(yè)的周期性發(fā)展,找準(zhǔn)宏觀環(huán)境和市場環(huán)境,轉(zhuǎn)變思維,拓展服務(wù),推進(jìn)供給側(cè)改革創(chuàng)新發(fā)展,找到企業(yè)發(fā)展的新契合點(diǎn)和生存能力。

    (二)內(nèi)部因素分析

    企業(yè)內(nèi)部管理影響了企業(yè)發(fā)展的速度,國有地勘單位在長期的發(fā)展中固定了發(fā)展的模式,在發(fā)展模式中仍然有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,作為國有企業(yè),地勘單位承擔(dān)著國家發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù),但是,內(nèi)部的管理運(yùn)行較為緩慢,模式較為陳舊。地勘單位經(jīng)過改革,仍然存在著機(jī)制和體制上的難點(diǎn)。內(nèi)部因素導(dǎo)致了在實(shí)施戰(zhàn)略管理中缺乏穩(wěn)固的條件,這就要求地勘單位在實(shí)施管理過程中就要進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制的整合,以培育員工能力和提高企業(yè)競爭力為主,突出內(nèi)部管理的效用。在內(nèi)部管理中要突出專業(yè)性的管理,國有地勘單位在發(fā)展中注重專業(yè)化水平的提升,在技術(shù)管理方面,人員管理方面促進(jìn)內(nèi)部之間的不斷協(xié)調(diào)。推進(jìn)建設(shè)的過程中,要注意內(nèi)部因素之間的平衡,真正以內(nèi)部為條件突出內(nèi)部管理。在內(nèi)部因素上,不斷克服各種矛盾,以企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況為主進(jìn)行具體的分析和調(diào)整,在規(guī)劃方面突出內(nèi)部管理的整體效應(yīng),提高內(nèi)部管理的整體水平。

    (三)核心競爭力分析

    市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志就是企業(yè)核心力的競爭,在企業(yè)發(fā)展的過程中優(yōu)質(zhì)化的競爭資源有利于企業(yè)進(jìn)行長足的規(guī)劃。地勘單位在核心競爭力方面存在著天然的優(yōu)勢,勘查找礦能力,勘查技術(shù)能力以及勘查設(shè)備等方面都與其他的行業(yè)存在重要差別。國有地勘單位有充足的技術(shù)資質(zhì),是很多企業(yè)難以模仿的業(yè)務(wù)類型。地勘單位的地質(zhì)服務(wù),在各個(gè)地區(qū)都會受到政府的重視。但是,地勘單位在核心的競爭力方面仍然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。地勘單位核心競爭力缺乏穩(wěn)固的實(shí)力,更缺乏長久的動(dòng)力,這就要求地勘單位在未來發(fā)展中以構(gòu)建核心競爭力為主,以突出地勘單位的實(shí)際價(jià)值提升為主。

    四、國有地勘單位戰(zhàn)略管理的思路和對策

    (一)緊跟形勢變化,夯實(shí)地勘主業(yè)

    地勘產(chǎn)業(yè)是地勘企業(yè)的“立企之本”,應(yīng)在認(rèn)清自身地勘業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從產(chǎn)業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的視角來重新審視地勘業(yè)務(wù),謀求地勘及相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以夯實(shí)主業(yè)。國有地勘單位要充分發(fā)揮地質(zhì)工作的積極作用,在進(jìn)行宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃中,建立以主要業(yè)務(wù)為主的戰(zhàn)略管理模式。地勘單位通過資源管理構(gòu)建起聯(lián)動(dòng)效應(yīng),強(qiáng)化新型能源建設(shè),突出地質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化旅游地質(zhì)建設(shè),突出城市地質(zhì)管理等內(nèi)容。在實(shí)施宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候,注重與國家發(fā)展相融合,注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一。在推進(jìn)戰(zhàn)略管理的過程中強(qiáng)調(diào)主業(yè),發(fā)揮地質(zhì)工作主力軍的作用,真正使地勘單位的戰(zhàn)略管理能夠在堅(jiān)持完成主業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行大范圍的擴(kuò)展。地勘單位發(fā)展要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,立足于主業(yè)進(jìn)行操作,在實(shí)現(xiàn)主業(yè)經(jīng)營方面做好與國家戰(zhàn)略發(fā)展之間的連接,進(jìn)行主業(yè)上的開發(fā),在這樣的情況下,地勘單位才能夠真正符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

    (二)以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為目標(biāo),實(shí)施多元化經(jīng)營

    隨著地勘市場的不斷變化,國有地勘單位在市場的份額下降,在地質(zhì)投入減少的情況下,地勘單位要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收就要求在發(fā)展建設(shè)的過程中進(jìn)行多元化的設(shè)計(jì)以提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的邏輯并結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期的相關(guān)特征,以優(yōu)化資源配置、避免內(nèi)部同質(zhì)化競爭、增強(qiáng)集中化程度以及加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同為目標(biāo),在細(xì)化地質(zhì)勘探業(yè)務(wù)的同時(shí),沿著產(chǎn)業(yè)鏈的前向、后向以及橫向延伸相關(guān)業(yè)務(wù),努力占據(jù)地勘產(chǎn)業(yè)價(jià)值系統(tǒng)中的價(jià)值增值核心環(huán)節(jié)。例如新型能源產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)與地勘主業(yè)高度相關(guān),屬于廣義地勘產(chǎn)業(yè)價(jià)值系統(tǒng)的橫向和縱向延伸,三大業(yè)務(wù)應(yīng)注重戰(zhàn)略協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)同,對于利用現(xiàn)有資源進(jìn)行非相關(guān)開拓的補(bǔ)充性產(chǎn)業(yè)體系,則應(yīng)注重管理協(xié)同和財(cái)務(wù)協(xié)同。同時(shí)以資源、能力、技術(shù)、管理等為主線,對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理和整合,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)之間的專業(yè)化整合程度,并對現(xiàn)有的管理體系和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間”的專業(yè)化整合和戰(zhàn)略協(xié)同,最終形成地勘產(chǎn)業(yè)集團(tuán)專業(yè)、精干的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建核心競爭力,提高盈利能力。

    (三)充分融入市場化發(fā)展,提升企業(yè)盈利能力

    我國正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,地勘單位要想在新的市場環(huán)境下進(jìn)行全面的戰(zhàn)略規(guī)劃,就要求以市場機(jī)制為主要參考方式。地勘單位必須要摒棄原有的經(jīng)營理念,真正融入市場化發(fā)展的規(guī)模中。在市場中構(gòu)建發(fā)展模式,運(yùn)用市場規(guī)則來調(diào)整工作方式。地勘單位要真正以市場化需求為主進(jìn)行綜合性的設(shè)計(jì)。在企業(yè)運(yùn)行方面重視全面預(yù)算,精細(xì)化管理及合規(guī)風(fēng)控,特別是將全面預(yù)算與精細(xì)化管理相結(jié)合,重視全面預(yù)算管理,對生產(chǎn)成本進(jìn)行控制,對采購設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃,對員工工資等方面進(jìn)行細(xì)節(jié)上的管理,提高管理水平。在工程科技開發(fā)方面要充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的可行性和市場價(jià)值,從整體項(xiàng)目出發(fā),選擇優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,施工過程中加強(qiáng)精細(xì)化管理,提升項(xiàng)目盈利能力。

    (四)注重科技研發(fā),以科技構(gòu)建核心競爭力

    注重科技研發(fā)對生產(chǎn)的促進(jìn)作用,以資源勘查及科技創(chuàng)新為抓手,緊緊圍繞支撐和引領(lǐng)資源勘探與開發(fā)的主題,深化地質(zhì)勘探及延伸產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,形成專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,培養(yǎng)覆蓋陜煤地質(zhì)集團(tuán)的科技人才梯隊(duì),建立緊貼生產(chǎn)服務(wù)的科技研發(fā)及應(yīng)用體系,掌握多項(xiàng)核心創(chuàng)新技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,建立有利于促進(jìn)科技發(fā)展的管理體制、激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新體系,全面提升科技對發(fā)展的支撐能力。

    (五)完善分級式、動(dòng)態(tài)化的規(guī)劃機(jī)制,確保規(guī)劃落地

    發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)在分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢的判斷,確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)并制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃的過程。由于企業(yè)制定規(guī)劃時(shí)的內(nèi)外部環(huán)境同規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外部環(huán)境不盡相同,甚至可能發(fā)生重大變化,有必要對規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)根據(jù)國家、區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策變化以及企業(yè)內(nèi)部資源能力的變化來進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí),要做好發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目的上下級企業(yè)銜接,切實(shí)貫徹統(tǒng)一部署。要密切關(guān)注規(guī)劃的執(zhí)行情況,定期對規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行反饋、分析與評估,對出現(xiàn)的偏差要及時(shí)采取糾偏行動(dòng),并對原有規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。而且,將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)按年度分解到具體的項(xiàng)目和任務(wù),并最終分解到個(gè)人的工作當(dāng)中,進(jìn)而通過激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì),建立各類薪酬和激勵(lì)辦法,使員工收入、職業(yè)發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施緊密掛鉤,借助激勵(lì)機(jī)制進(jìn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)。

    結(jié)語

    我國是資源型大國,國有地勘單位擔(dān)負(fù)著開發(fā)與建設(shè)的重要任務(wù)。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,地勘單位應(yīng)該進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),在戰(zhàn)略規(guī)劃中,要結(jié)合地勘單位的實(shí)際情況設(shè)定經(jīng)濟(jì)重心和遠(yuǎn)期目標(biāo),從自身情況進(jìn)行定位,做好國土資源調(diào)查與治理保護(hù),進(jìn)行科技研究以及能源建設(shè),解放思想,實(shí)事求是,適應(yīng)國家、市場對地質(zhì)工作新的要求。

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    (作者單位:陜西省煤田地質(zhì)集團(tuán)有限公司 陜西西安 710021)

    [作者簡介:曹睿(1984—),女,漢族,陜西省銅川市人,高級經(jīng)濟(jì)師,中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,經(jīng)濟(jì)法在職研究生在讀,主要從事戰(zhàn)略管理、企業(yè)管理、績效考核、投資管理等領(lǐng)域研究。]

    (責(zé)編:芝榮)

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    寧波通訊(2021年14期)2021-09-29 07:33:46
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    看錯(cuò)單位
    幽默大師(2019年6期)2019-06-06 08:41:36
    戰(zhàn)略
    協(xié)辦單位
    戰(zhàn)略
    “這下管理創(chuàng)新了!等7則
    雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
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