余震未了：東日本大地震后十年的自然、社會(huì)與人

王瓚瑋

2021 年2 月13 日福島附近海域發(fā)生7.3 級(jí)地震，引發(fā)山體滑坡。

2021年2月13日晚，日本福島東部海域再次發(fā)生強(qiáng)烈地震，震級(jí)達(dá)7.3級(jí)。據(jù)日本氣象廳解釋，此次地震為2011年3.11東日本大地震的余震。3.11大地震是日本地震觀測(cè)史上最大級(jí)別地震，震級(jí)高達(dá)9級(jí)，同時(shí)引發(fā)大海嘯和福島核電站泄漏等嚴(yán)重災(zāi)害，成為罕見的復(fù)合型巨災(zāi)，給日本帶來(lái)深重影響。十年之后再次發(fā)生強(qiáng)烈余震，讓世人再次認(rèn)識(shí)到自然的威力與可怕。

日本東北地區(qū)的地震周期活動(dòng)

事實(shí)上，3.11大地震以來(lái)，余震一直未斷。本次7.3級(jí)余震也僅是十年來(lái)數(shù)以萬(wàn)次計(jì)的余震之一。僅2011年當(dāng)年，大地震引發(fā)的4級(jí)以上余震便達(dá)5383次。2019年，余震雖已下降為全年175次，但依然超過(guò)大地震發(fā)生之前十年（2001～2010年）的平均水平。2014年和2016年，福島及其周圍海域曾出現(xiàn)過(guò)7級(jí)以上較大余震，2017年還發(fā)生過(guò)一次6級(jí)余震。日本有地震學(xué)家曾宣稱，3.11大地震的余震或?qū)⒊掷m(xù)百年。

除了強(qiáng)震發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)外，地震活動(dòng)還具有周期性特征。有地震學(xué)家稱，根據(jù)地震斷層帶和板塊界面變化推算，日本東太平洋海域中與3.11大地震同規(guī)模的9級(jí)巨大地震周期約為400～600年。2019年，日本政府地震調(diào)查委員會(huì)在一份太平洋沿岸地震風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期評(píng)估報(bào)告中也曾指出，未來(lái)30年內(nèi)，日本東北地區(qū)發(fā)生7級(jí)以上地震的可能性高達(dá)90%。本次7.3級(jí)地震便發(fā)生在這一周期內(nèi)。與此同時(shí)，包括福島縣在內(nèi)的日本東北地區(qū)發(fā)生大海嘯的機(jī)率也存在可預(yù)測(cè)的時(shí)間周期。有學(xué)者通過(guò)對(duì)400年長(zhǎng)時(shí)段歷史海嘯的資料進(jìn)行整理后發(fā)現(xiàn)，福島發(fā)生海嘯災(zāi)害的周期約為24年，整個(gè)東北地區(qū)發(fā)生海嘯災(zāi)害的周期約為20年。

相比做好災(zāi)害的事后應(yīng)對(duì)預(yù)案，日本地震研究者也在探討是否可能實(shí)現(xiàn)災(zāi)前的地震預(yù)測(cè)。地震預(yù)測(cè)有別于地震發(fā)生前幾秒的預(yù)警，需要在地震發(fā)生前給出地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)與概率。地震預(yù)警則是地震發(fā)生后，利用電磁波與地震波之間的速度差，贏得短暫的應(yīng)對(duì)時(shí)間。盡管有1975年中國(guó)對(duì)海城地震的成功預(yù)測(cè)和預(yù)防先例，迄今科學(xué)界中的主流看法仍是地震不可預(yù)測(cè)。但3.11大地震所造成的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失又促使日本災(zāi)害科學(xué)界不得不面對(duì)地震預(yù)測(cè)這一問(wèn)題。近年來(lái)，隨著信息通信（ICT）技術(shù)的發(fā)展，日本在地震儀、全球定位系統(tǒng)（GPS）、宇宙觀測(cè)等與地震預(yù)測(cè)相關(guān)領(lǐng)域取得了一定進(jìn)步。今后，科技創(chuàng)新必將引領(lǐng)地震預(yù)測(cè)事業(yè)進(jìn)入新階段。

災(zāi)區(qū)地域社會(huì)的恢復(fù)與振興

3.11大地震造成了19729人死亡、2559人失蹤、47萬(wàn)人流離失所的嚴(yán)重災(zāi)情。震后十年，余波未平且持續(xù)發(fā)酵。目前，災(zāi)區(qū)仍有約48000人持續(xù)處于避難生活中。因?yàn)?zāi)情過(guò)于復(fù)雜，日本政府在震后首設(shè)復(fù)興廳，專門應(yīng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)。復(fù)興廳原計(jì)劃存在至2021年3月底，但因恢復(fù)工作遠(yuǎn)未完成，存續(xù)時(shí)間被延長(zhǎng)到2031年。

過(guò)去十年，日本政府建立和修正了一系列與災(zāi)區(qū)復(fù)興相關(guān)的法律法規(guī)。在國(guó)家與地方的共同努力下，被地震和海嘯破壞的城市基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和居民住房復(fù)建工作取得了一定進(jìn)展，居住在臨時(shí)住房中的居民能夠獲得定期的生活慰問(wèn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)發(fā)展也進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期。特別是政府對(duì)當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)——農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了較大投入。制造業(yè)出口額不僅恢復(fù)到災(zāi)前水平還略有所提升。受核泄漏污染災(zāi)害的福島縣也縮小了“歸還困難區(qū)”范圍，但仍有3萬(wàn)多縣民客居他鄉(xiāng)。

盡管震后復(fù)興取得了一定成績(jī)，受災(zāi)地卻依然存在諸多社會(huì)問(wèn)題。其中，持續(xù)的人口減少和產(chǎn)業(yè)空洞化不僅是日本發(fā)展全局問(wèn)題的集中暴露，更與災(zāi)害糾纏在一處，十分嚴(yán)重。為使城市擺脫凋敝、再顯生機(jī)，復(fù)興廳打出“新東北”口號(hào)，匯集地方政府、民間企業(yè)、大學(xué)、非政府組織等多種力量，參與東北再造。新一輪科技創(chuàng)新也為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)可能。

更令人關(guān)注的是，福島核輻射對(duì)日本社會(huì)的安全與穩(wěn)定究竟有何影響，但因種種管制約束，外界仍難以把握。雖然政府一直竭力消除核污染給災(zāi)區(qū)聲譽(yù)帶來(lái)的影響，努力構(gòu)建福島安心、安全的形象，但2020年10月傳出日本政府要將核污水傾倒于太平洋的消息后，核廢水的處理及福島的未來(lái)再次成為世界輿論的焦點(diǎn)。世衛(wèi)組織（WHO）十分關(guān)心災(zāi)區(qū)兒童和青年癌癥患病率的數(shù)值變化。國(guó)際綠色和平組織東亞分部的工作人員更是披露，在某些未劃定受限的區(qū)域存在輻射量超出標(biāo)準(zhǔn)100～250倍的“熱點(diǎn)”。而早在2016年，綠色和平組織報(bào)告就曾警告，大量銫-137（137Cs）、銫-134（134Cs）、鍶-90（90Sr）等污染元素將滲入森林生態(tài)體系內(nèi)，再經(jīng)由土壤和雨雪沖刷，進(jìn)入河流，造成再污染，最終污染太平洋。恰在近日，福島周邊海域又被報(bào)發(fā)現(xiàn)放射性物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)魚類。

無(wú)形的震災(zāi)：關(guān)注災(zāi)民“心靈復(fù)興”

地震的余波還存在于人的心理層面，轉(zhuǎn)化為持久的無(wú)形災(zāi)難。早在1923年關(guān)東大地震之時(shí)，被稱作“日本資本主義之父”的澀澤榮一便提出，震災(zāi)復(fù)興中如果不能重振受難者的精神，那么無(wú)論在重建物質(zhì)世界方面取得如何矚目的成就，都不意味真正實(shí)現(xiàn)了文明的復(fù)興。但直到1995年阪神大地震后，日本才開始真正關(guān)注現(xiàn)代意義上的災(zāi)后心靈重建。3.11大地震后，災(zāi)民心理恢復(fù)成為震后復(fù)興中備受關(guān)注的社會(huì)議題。

地震在人們毫無(wú)防備的狀態(tài)下破壞了熟悉的社會(huì)關(guān)系，導(dǎo)致家庭解體，出現(xiàn)地震孤兒、地震殘疾等情況。突如其來(lái)的打擊與恐懼令受災(zāi)者產(chǎn)生了程度不等的心理問(wèn)題。隨著災(zāi)害影響的長(zhǎng)期化，初期的不安、悲傷、喪失感等心理狀態(tài)會(huì)變得日漸強(qiáng)烈。震后一年，日本政府正式在東北三縣設(shè)立了半官方性質(zhì)的心理康復(fù)中心，由臨床心理醫(yī)生、保健師、護(hù)士以及社工等組成，他們采取走訪慰問(wèn)等工作形式活躍在災(zāi)區(qū)。作為基本的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)制度，日本各市町村均被要求建立心理康復(fù)中心。但若災(zāi)情達(dá)到一定規(guī)模，現(xiàn)行制度中以保健所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心的心理康復(fù)治療便很難應(yīng)對(duì)。因此，日本正在積極探討構(gòu)建可應(yīng)對(duì)長(zhǎng)時(shí)期、大規(guī)模災(zāi)害的心理健康護(hù)理系統(tǒng)。

在應(yīng)災(zāi)實(shí)踐中，宮城縣南三陸町創(chuàng)建了“咖啡屋活動(dòng)”的形式，將專業(yè)心理治愈過(guò)程融入到日常的社會(huì)交流之中?！翱Х任荨睘殚L(zhǎng)期避難的災(zāi)民們恢復(fù)社會(huì)交往提供了重要的公共空間。在這里，醫(yī)護(hù)人員和志愿者們通過(guò)融入災(zāi)區(qū)生活來(lái)了解災(zāi)民所思所想，再通過(guò)尊重與平等的交流方式建立信賴關(guān)系，漸進(jìn)地走入受災(zāi)者內(nèi)心，來(lái)對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)。給予災(zāi)民信任、交流和持續(xù)的生活關(guān)懷、自立引導(dǎo)，以及多樣價(jià)值觀的包容，是可促使他們心理健康向好發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，也有助于在社會(huì)中形成互助精神。

本次強(qiáng)烈余震再次提醒人們，在全球氣候變化的背景下，日本還將面臨更為頻繁的地震活動(dòng)。被預(yù)測(cè)30年內(nèi)發(fā)生率高達(dá)70%以上的南海海溝（也稱日本南海海槽）大地震、千島海溝地震，如同達(dá)摩克利斯之劍，威脅著日本的安全。在其他層面，日本人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也更凸顯，全球局勢(shì)在新冠疫情影響下的不確定性也日漸增強(qiáng)。當(dāng)自然變動(dòng)期與社會(huì)轉(zhuǎn)型期相疊加，尊重生命規(guī)律，積極構(gòu)建和完善基于生態(tài)系統(tǒng)的彈性防災(zāi)減災(zāi)新模式，推動(dòng)建立更加靈活的國(guó)際救援新機(jī)制，或?qū)⒊蔀闁|日本大地震以高昂代價(jià)留給全世界的寶貴遺產(chǎn)。

（作者為中國(guó)社科院日本研究所助理研究員）