消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練的設(shè)想

摘要：新環(huán)境和新形勢下，消防救援隊(duì)伍建設(shè)面臨著重大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前消防救援任務(wù)加劇，消防救援難度不斷提高。基于此，尋找提高消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練質(zhì)量和科學(xué)的方式，成為國家迫切需要解決的問題。本文重點(diǎn)分析了消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練的優(yōu)勢、消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練現(xiàn)狀與問題，進(jìn)而針對性提出消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練的設(shè)想。

關(guān)鍵詞：消防救援;整建制;基地化訓(xùn)練

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）04-0078-02

開展基地化訓(xùn)練是當(dāng)前世界軍事訓(xùn)練的一大趨勢。對于消防救援隊(duì)伍同樣需要緊隨這一趨勢。時下新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)，越來越多的高層和地下建筑、易燃易爆危險化學(xué)品企業(yè)增加，由此使得消防救援任務(wù)加劇。如何應(yīng)對“全災(zāi)種”和“大應(yīng)急”的局面，提高消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練質(zhì)量和科技含量，成為國家迫切需要解決的難題。

一、消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練優(yōu)勢

（一）訓(xùn)練設(shè)施共享完備

消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練，有助于對資金、場地等有限資源的集中利用，構(gòu)建共享完備的訓(xùn)練設(shè)施條件?；鼗?xùn)練滿足多種訓(xùn)練要求，也適應(yīng)高難度訓(xùn)練?；乜梢愿玫貙Ω鞣N場所進(jìn)行模擬，如化工場所、地下場所、高層場所等，然后針對性建立高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練系統(tǒng)，匹配先進(jìn)的體能訓(xùn)練系統(tǒng)、高空訓(xùn)練系統(tǒng)和救人訓(xùn)練系統(tǒng)等，最終為訓(xùn)練基地的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。

（二）訓(xùn)練教育高效便捷

整建制基地化訓(xùn)練能夠按照不同人員專業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練教材和訓(xùn)練計劃的針對性設(shè)計與編寫，由此為消防救援隊(duì)伍提供了很好的練兵條件。再有，作為隊(duì)伍內(nèi)部的專業(yè)人士以及業(yè)務(wù)尖兵，可以安排他們定期進(jìn)入到訓(xùn)練基地?fù)?dān)任教官，以此實(shí)現(xiàn)互學(xué)互補(bǔ)的效果。在參與集訓(xùn)過程中，作為一線指戰(zhàn)員邁入基地后，訓(xùn)練可以全方位、系統(tǒng)化以及科學(xué)化開展，訓(xùn)練方法不僅正規(guī)，而且科學(xué)高效，可以在短期幫助參訓(xùn)者達(dá)到訓(xùn)練要求。

（三）訓(xùn)練熱情持續(xù)升高

在消防救援隊(duì)伍中面臨著指戰(zhàn)員偏少的情況，加上進(jìn)入到隊(duì)伍的時間不一，訓(xùn)練進(jìn)度不同。由此缺乏有效的竟?fàn)?，指?zhàn)員具有的聲勢和起點(diǎn)有著差異。通過基地化訓(xùn)練有助于指戰(zhàn)員能夠快速提高聲勢，并且提供同崗位和同起點(diǎn)的競賽條件，在這種情況下指戰(zhàn)員訓(xùn)練熱情將會大為提高，訓(xùn)練效果也會隨之攀升。

（四）訓(xùn)練質(zhì)量有效保障

在訓(xùn)練基地中，定期輪訓(xùn)和晉級晉職集訓(xùn)將會成為主要的方式。指戰(zhàn)員會在同時的嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)之下開展訓(xùn)練，并且考核尺度一致，由此確保訓(xùn)練質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的效果。

二、消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練現(xiàn)狀與存在的問題

（一）消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練現(xiàn)狀

第一，訓(xùn)練基地設(shè)施設(shè)備建設(shè)。當(dāng)前消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練能夠基本上滿足消防指戰(zhàn)員訓(xùn)練的要求，常見模擬綜合訓(xùn)練樓、化工訓(xùn)練區(qū)、油罐火災(zāi)事故處置訓(xùn)練場、水域救援、高速公路救援、高空救援、然繞訓(xùn)練室、田徑場等都有配備。不過，目前基地建設(shè)方面有著重視建設(shè)而輕視應(yīng)用的問題。在培訓(xùn)周期、訓(xùn)練科目設(shè)計上的區(qū)別，使得對已經(jīng)存在的訓(xùn)練設(shè)施缺乏有效的使用頻率，閑置現(xiàn)象突出。另外，重視對專業(yè)人員的配備，由此導(dǎo)致維護(hù)費(fèi)用偏高，使得訓(xùn)練資源浪費(fèi)問題較為突出。

第二，訓(xùn)練基地組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。省一級的訓(xùn)練基地組織機(jī)構(gòu)較為完善，主要是培訓(xùn)基地人員，相應(yīng)配備有學(xué)員隊(duì)、訓(xùn)練處、辦公室等。而在支隊(duì)一級上，構(gòu)成人員主要為教導(dǎo)員、基地主任。至于下設(shè)成員、機(jī)構(gòu)則不存在。當(dāng)前在消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練基地建設(shè)配備上，只有相應(yīng)管理的人員，專門教官和教員都沒有。訓(xùn)教開展時，通過臨時從單位、部門抽取擔(dān)任。因?yàn)檫@些教員平常都有自己的崗位、工作，所以無法深入鉆研教學(xué)課目，在這種情況下，容易使得教員教學(xué)時存在著專業(yè)性不高、針對性不強(qiáng)的問題。

第三，訓(xùn)練基地實(shí)踐工作開展。目前在培訓(xùn)基地開展了一系列活動，包括大型表演、比武競賽、臨時集訓(xùn)、新兵訓(xùn)練、崗位培訓(xùn)等。在集中和合成訓(xùn)練方面，各崗位缺乏長期系統(tǒng)和有計劃的安排。因?yàn)橄谰仍?duì)伍自身的工作性質(zhì)，加上培訓(xùn)機(jī)制不健全，使得在訓(xùn)練基地使用方面出現(xiàn)頻率不高的情況，空閑狀態(tài)常有發(fā)生。除此之外，消防救援隊(duì)伍存在崗位流動較快、專業(yè)技術(shù)梯隊(duì)缺乏穩(wěn)定性、人員結(jié)構(gòu)比較混亂等問題，由此使得培訓(xùn)基地本有的完善系統(tǒng)、專業(yè)訓(xùn)練模式都無法發(fā)揮有效作用。

（二）消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練存在的問題

第一，思想觀念比較落后。通常訓(xùn)練計劃都是從上到下的進(jìn)行傳達(dá)以及轉(zhuǎn)發(fā)，訓(xùn)練計劃執(zhí)行需要各個基層救援站實(shí)行，由于缺乏對業(yè)務(wù)訓(xùn)練的充分重視，日常訓(xùn)練存在著一種投機(jī)取巧的現(xiàn)象，個別人員抱著蒙混過關(guān)的心理，導(dǎo)致訓(xùn)練效果不夠理想。

第二，訓(xùn)練場地設(shè)施短缺。當(dāng)前城市存在著用地短缺和緊張的情況，在這種情況下，能夠?yàn)橄谰仍咎峁└髨龅卦O(shè)施空間被壓縮。這不利于基地訓(xùn)練配套設(shè)施和場地的建設(shè)，不利于一部分技能訓(xùn)練科目的有效實(shí)施。消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練時主要為體能、滅火救援預(yù)案演練等，并且不同救援站存在著戰(zhàn)斗員戰(zhàn)斗力差異。

第三，訓(xùn)練環(huán)境不夠濃厚。一個普通消防救援站在人員編制方面，按照城市消防站標(biāo)準(zhǔn)，一般為30人左右。不過很多基層消防救援站在人員編制上并未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，如果將值班人員、傷病人員、外出人員去除，則能夠?qū)嶋H參與到訓(xùn)練的人員很少。這種情況下導(dǎo)致訓(xùn)練基地中一部分集體項(xiàng)目訓(xùn)練、需要協(xié)作性項(xiàng)目訓(xùn)練難以有效進(jìn)行，相應(yīng)濃厚的訓(xùn)練環(huán)境也未形成。

第四，訓(xùn)練指導(dǎo)員水平偏低。在救援戰(zhàn)指揮員方面，存在著不同的教育水平，有中專，也有研究生。而且接受教育的院校也不同，有地方院校，也有軍事院校。專業(yè)方面不只是局限在消防專業(yè)，也存在其他專業(yè)。在這種情況下，日常訓(xùn)練存在著獨(dú)立訓(xùn)練，無法建立配合高效的訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，所以整體訓(xùn)練效果也不理想。

三、消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練的設(shè)想

（一）建立制度化的訓(xùn)練流程

在基地化訓(xùn)練方面需要制定訓(xùn)練計劃，并按時開展，推動批次輪訓(xùn)制度的建設(shè)。業(yè)務(wù)訓(xùn)練上由于災(zāi)害形勢復(fù)雜化，使得要求不斷提高，為此需要對訓(xùn)練基地當(dāng)中的資源加以充分利用。在訓(xùn)練流程制度化上需要遵循三個原則：其一，全年度安排;其二，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);其三，全天候?qū)嵤?。輪?xùn)一般每年安排10個月以上。在培訓(xùn)基地支持下打造機(jī)動救援戰(zhàn)，通常人員標(biāo)準(zhǔn)為30人。針對輪訓(xùn)救援戰(zhàn)建立駐點(diǎn)執(zhí)勤，各月均會安排一個整建制救援站進(jìn)入到基地當(dāng)中開展集中輪訓(xùn)。演練科目采取的是全天候晝夜連續(xù)演練方式，由此使得基地訓(xùn)練作戰(zhàn)能力不斷提高，并推動訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練效益持續(xù)攀升。

（二）建立實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練要求

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要求能夠在訓(xùn)練方面貼近實(shí)際任務(wù)需要。訓(xùn)練科目、訓(xùn)練內(nèi)容要具有針對性，確保實(shí)戰(zhàn)和訓(xùn)練能夠一致，避免實(shí)戰(zhàn)、訓(xùn)練出現(xiàn)脫節(jié)情況。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要求提出應(yīng)當(dāng)深入分析和研究作戰(zhàn)對象，對其存在的內(nèi)在規(guī)律準(zhǔn)確進(jìn)行把握，并對可能出現(xiàn)的險情、災(zāi)情加以評估，然后通過訓(xùn)練設(shè)施對災(zāi)害場景加以模擬，使得指戰(zhàn)員可以在與實(shí)戰(zhàn)類似的條件下開展訓(xùn)練，指戰(zhàn)員的應(yīng)變能力、科學(xué)操作能力也將得到提高。

（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化的訓(xùn)練內(nèi)容

訓(xùn)練內(nèi)容需要擁有規(guī)范的流程、全面的細(xì)則、明確的方法與要求等，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上需要從《滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》、上級訓(xùn)練目標(biāo)出發(fā)。這樣一來，首先能夠使得部隊(duì)指導(dǎo)訓(xùn)練中的隨意性問題得到解決;其次可以對隊(duì)伍的獨(dú)立作戰(zhàn)能力進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);在此統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下有助于戰(zhàn)時的組織協(xié)同能力提升?；?fù)碛袑ｉT機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下，可以確保實(shí)訓(xùn)能夠有序進(jìn)行，訓(xùn)練效果達(dá)到預(yù)期。

（四）建立集約化的訓(xùn)練保障

訓(xùn)練往往需要耗費(fèi)較大的投入，資源需求較大，包括資金、人員、裝備、燃料等。若僅僅向各部隊(duì)下發(fā)資源，顯然會導(dǎo)致訓(xùn)練中硬件設(shè)施重復(fù)建設(shè)的情況。所以通過集中采購，通過基地受訓(xùn)方式進(jìn)行輪流使用。一方面訓(xùn)練資源使用頻次提高，另一方面效益得到保障，為集約化訓(xùn)練提供條件。尤其是對訓(xùn)練模擬器材的大量使用時，在建設(shè)初期需要較大投入，不過這種投入是一勞永逸的，能夠不斷的循環(huán)使用，訓(xùn)練場地同樣可以滿足多種用途。

（五）建立信息化的訓(xùn)練考評

訓(xùn)練考評方面可以采取全過程的信息采集方式，基于實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，對信息進(jìn)行科學(xué)的定量評估。講評內(nèi)容上，可以對組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合保障以及戰(zhàn)備工作等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。講評方式上，充分對各種方式對問題進(jìn)行記錄，如錄像、錄音、照相等，并且在隊(duì)伍演習(xí)問題上可以通過大屏幕進(jìn)行回放與呈現(xiàn)。

四、消防救援隊(duì)伍整建制基地化訓(xùn)練幾點(diǎn)建議

（一）基于訓(xùn)練現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)設(shè)計訓(xùn)練計劃

當(dāng)前在訓(xùn)練科目、計劃選擇與制定時需要充分與當(dāng)前新任務(wù)形勢相結(jié)合，以確保訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)一致化。首先，消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的災(zāi)害形勢、隊(duì)伍建設(shè)狀況，對滅火救援的特征、理論、方式進(jìn)行有效探討，為基地訓(xùn)練創(chuàng)造理論條件。其次，在基地訓(xùn)練大綱設(shè)計方面，需要充分考慮災(zāi)害形勢、總體訓(xùn)練任務(wù)等，不斷對訓(xùn)練目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，確?；赜?xùn)練科目能夠明晰，實(shí)訓(xùn)必須正規(guī)有序且按綱進(jìn)行，以此保障訓(xùn)練的質(zhì)量與效果。

（二）基于考核評估過程出發(fā)完善反饋機(jī)制

基地訓(xùn)練考核評估有著完善的理論體系，嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)化的流程。在當(dāng)前基地訓(xùn)練方面考核評估是不容忽視的內(nèi)容，在訓(xùn)練效果提升上意義重大。消防救援隊(duì)伍訓(xùn)練時要求能夠建立正規(guī)的考評機(jī)制，借助先進(jìn)的技術(shù)，開展定性定量結(jié)合的評估，并且推動反饋機(jī)制的完善，以此更好地對評估結(jié)果加以利用，為今后實(shí)踐提供指導(dǎo)。

（三）基于信息化技術(shù)出發(fā)不斷升級訓(xùn)練層次

全方位和全過程的信息管理是當(dāng)前基地訓(xùn)練的重要特點(diǎn)。軍事訓(xùn)練技術(shù)的不斷發(fā)展，為信息化技術(shù)的應(yīng)用提供了便利。例如在基地訓(xùn)練監(jiān)控以及監(jiān)測方面可以融入先進(jìn)的導(dǎo)控監(jiān)測技術(shù)平臺;在訓(xùn)練數(shù)據(jù)、信息融合共享方面可以創(chuàng)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺。對此，消防救援隊(duì)伍需要增加資金投入，不斷的引用先進(jìn)高科技設(shè)備以及設(shè)施，推動信息化發(fā)展，以提高基地訓(xùn)練的效果。

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作者簡介：徐建國（1982-），男，漢族，江蘇南通人，研究生，工程師，研究方向：滅火救援。