中醫(yī)藥大發(fā)展 人才為基

中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源。

2021年2月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，針對(duì)當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和改革難點(diǎn)，聚焦破解中醫(yī)藥發(fā)展面臨的具體問(wèn)題，從人才、產(chǎn)業(yè)、資金、發(fā)展環(huán)境等7個(gè)方面提出28條舉措，為中醫(yī)藥高質(zhì)量特色發(fā)展保駕護(hù)航，為老百姓方便看中醫(yī)、放心用中藥固本培元。

這是繼2019年印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》之后的又一次重量級(jí)政策支持，再次突顯了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視，再次彰顯了中醫(yī)藥在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略價(jià)值。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）答記者問(wèn)時(shí)表示，中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略資源?！墩叽胧钒押粚?shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)作為首要任務(wù)，進(jìn)行了一系列政策創(chuàng)新。中醫(yī)藥、教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)將聯(lián)合采取配套措施，抓好落實(shí)。

事實(shí)上，隨著中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情中大放異彩，常態(tài)化人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

舉足輕重的中醫(yī)藥行業(yè)

2021年3月6日下午，習(xí)近平總書(shū)記看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。要科學(xué)總結(jié)和評(píng)估中西藥在治療新冠肺炎方面的效果，用科學(xué)的方法說(shuō)明中藥在治療新冠肺炎中的療效。

全國(guó)政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授張其成表示：“聽(tīng)完總書(shū)記的話，我心中備感溫暖，中醫(yī)藥不僅是醫(yī)學(xué)，還是一種寶貴的文化，作為中醫(yī)藥人要繼續(xù)努力。”

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。黨和國(guó)家一直把中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展放在重要位置，給予了有力的支持。

尤其是隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，造福人類(lèi)健康。

2016年2月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。這是繼2009年4月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》后，國(guó)務(wù)院又一次就中醫(yī)藥工作進(jìn)行全面部署?！毒V要》初次將中醫(yī)藥的發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展中醫(yī)藥的文化與提升中醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也成為重要的發(fā)展內(nèi)容?！毒V要》提出：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一;到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

隨后，中醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入了黃金時(shí)期，尤其是2020年，中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，帶動(dòng)了整個(gè)中成藥市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，從國(guó)家到地方對(duì)于中醫(yī)藥行業(yè)的政策支持也在不斷加碼。

例如，為助推中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南打造“云藥”;作為全國(guó)中藥材資源大省，山西著力助推中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;山東推進(jìn)實(shí)施“中藥突破”計(jì)劃;江西省要求各地各有關(guān)部門(mén)要在加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步加大縣級(jí)中醫(yī)院和基層中醫(yī)館建設(shè)力度等。

隨著這些利好政策的推進(jìn)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2022年，中成藥市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億，2024年將到達(dá)11375億元，2020年-2024年預(yù)計(jì)年復(fù)合增速6.7%，將保持高速增長(zhǎng)。

供不應(yīng)求的中醫(yī)藥人才

在整個(gè)行業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，中醫(yī)藥人才也變得炙手可熱。

BOSS直聘發(fā)布的《2020年四季度人才吸引力報(bào)告》顯示，醫(yī)療健康行業(yè)在2020年迎來(lái)招聘需求增長(zhǎng)高峰，尤其12月，大量疫苗生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)人才缺口，招聘需求緊迫，但市場(chǎng)上的專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足以滿足需求。

英才網(wǎng)聯(lián)旗下醫(yī)藥英才網(wǎng)的招聘顧問(wèn)認(rèn)為，2021年，我國(guó)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才的需求依舊會(huì)持續(xù)增加，與此同時(shí)，各地區(qū)也會(huì)加大對(duì)該類(lèi)人才的培養(yǎng)力度，尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期，行業(yè)人才需求會(huì)不斷上漲。

醫(yī)藥英才網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年1月中旬，醫(yī)藥行業(yè)的人才招聘需求與2020年同期相比上漲了11.1%。其中醫(yī)師類(lèi)人才的同比需求漲幅達(dá)11.4%。細(xì)分到具體職位，截至1月中旬，臨床醫(yī)師、放射科醫(yī)師、精神科醫(yī)師的人才需求同比漲幅分別為12.2%、11.9%、11.7%;中醫(yī)醫(yī)師、康復(fù)醫(yī)師的人才需求均有明顯上漲，漲幅分別為11.9%、11.6%。

不僅僅是招聘需求在增長(zhǎng)，醫(yī)藥人才的招聘薪酬也在上揚(yáng)。某機(jī)構(gòu)發(fā)布的2021年2月25日-3月3日的就業(yè)行情周報(bào)顯示，生物/醫(yī)藥躋身“高薪”榜，環(huán)比增長(zhǎng)5%。該報(bào)告顯示，生物/醫(yī)藥崗位的招聘需求規(guī)模不低，企業(yè)更傾向在薪酬上不斷加碼以提升引才能力。

事實(shí)上，當(dāng)前中醫(yī)藥人才的總量不足，且人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制等也面臨諸多問(wèn)題。為此，《政策措施》中明確提出，我國(guó)將用5至10年時(shí)間，評(píng)選表彰300名左右國(guó)醫(yī)大師和全國(guó)名中醫(yī)，培育500名左右岐黃學(xué)者、3000名左右中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、10萬(wàn)名左右中醫(yī)藥骨干人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才梯隊(duì)建設(shè)和人才儲(chǔ)備，調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人干事創(chuàng)業(yè)積極性。

《政策措施》要求，夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，提高中醫(yī)藥教育整體水平，堅(jiān)持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)。其中在人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)方面，《政策措施》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。在院士評(píng)選、國(guó)家重大人才工程等高層次人才評(píng)選中，探索中醫(yī)藥人才單列計(jì)劃、單獨(dú)評(píng)價(jià)。

全國(guó)政協(xié)委員、民盟廣東省委副主委、廣東省中醫(yī)院副院長(zhǎng)盧傳堅(jiān)表示：“聽(tīng)到這個(gè)消息，我們感到非常振奮。這28條措施，每一條都是干貨，都有指定的部門(mén)去落實(shí)，它的推出讓中醫(yī)藥的發(fā)展迎來(lái)一個(gè)前所未有的契機(jī)?！?/p>

對(duì)于中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，上海中醫(yī)藥大學(xué)上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng)吳煥淦表示，目前中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才體系建設(shè)尚不完備，在近年來(lái)的本科生教育中，尚且沒(méi)有一所中醫(yī)藥大學(xué)設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才，有必要進(jìn)一步完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)制度。

吳煥淦介紹，中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)型標(biāo)準(zhǔn)化人才就是指具有中醫(yī)藥領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又掌握了標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才。該類(lèi)型人才必須熟知標(biāo)準(zhǔn)化基本理論、原則和國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的流程以及相關(guān)環(huán)節(jié)的管理制度;理解標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境下的組織、管理和業(yè)務(wù)方式及其特點(diǎn);具有完整標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)體系和較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)等。

吳煥淦建議，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化教育和人才培養(yǎng)，建立中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249）、世界衛(wèi)生組織（WHO）和世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會(huì)三大國(guó)際組織平臺(tái)為依托，設(shè)置碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、掌握中醫(yī)藥和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的復(fù)合型人才，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域向中藥、中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備、術(shù)語(yǔ)信息和教育服務(wù)等方向全面覆蓋。