陳春林 賀瑜婧 石海霞
摘要 系統(tǒng)梳理了江西省國(guó)家級(jí)“一村一品”現(xiàn)狀及發(fā)展存在的六大突出問題。基于對(duì)國(guó)內(nèi)外“一村一品”創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)借鑒,認(rèn)為解決江西省“一村一品”發(fā)展的根本問題仍是提升科技創(chuàng)新能力。進(jìn)而從科技創(chuàng)新視角,提出了助推“一村一品”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;提高產(chǎn)品溢價(jià)能力;讓產(chǎn)品與市場(chǎng)無縫對(duì)接;依托科技創(chuàng)新解決“一村一品”建設(shè)關(guān)鍵瓶頸以及依托體制機(jī)制改革做好科技創(chuàng)新保障等五大建議。
關(guān)鍵詞 “一村一品”;國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn);科技創(chuàng)新;江西省
中圖分類號(hào) S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 0517-6611(2021)07-0255-05
Abstract This paper systematically sorts out the current situation of the national level “One Village, One Product” and the six prominent problems in the development in Jiangxi Province. Based on the experience of “One Village, One Product” innovation at home and abroad, the article believes that solving the fundamental problems of those in Jiangxi Province is still to improve the ability of technological innovation. From the perspective of scientific and technological innovation, the article puts forward five suggestions: how to realize modern industrialization; how to improve the product premium ability; how to make products and the market seamlessly connect, and how to rely on system and mechanism reform to ensure technological innovation.
Key words “One Village, One Product”;Domestic and foreign development experience;Technological innovation;Jiangxi Province
作者簡(jiǎn)介 陳春林(1986—),女,湖南永州人,助理研究員,博士,從事科技政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。
習(xí)近平總書記多次指出,要發(fā)展一村一品、多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要扶持發(fā)展“一村一品”。“一村一品”運(yùn)動(dòng)源于日本,最早出現(xiàn)在大分縣的大山町。日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的成功典范不僅在日本國(guó)內(nèi),在世界上也引起了廣泛關(guān)注。我國(guó)“一村一品”發(fā)展起源于20世紀(jì)80年代初,其發(fā)展大致經(jīng)歷了學(xué)習(xí)模仿、專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、一體化經(jīng)營(yíng)3個(gè)階段。
從科技角度研究“一村一品”要么圍繞科技服務(wù)方面展開研究,如石萍等[1]根據(jù)農(nóng)技推廣物品的屬性、農(nóng)民的不同特質(zhì)和組織方式等,研究我國(guó)農(nóng)技推廣體系;鄭家喜等[2]從管理制度完善、政府資金投入、農(nóng)業(yè)科技信息資源豐富等視角提出如何提升村鎮(zhèn)級(jí)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)成效;汪發(fā)元等[3]認(rèn)為必須制定相關(guān)法律使多元化推廣部門或組織健康發(fā)展,政府公益性農(nóng)技推廣部門、社會(huì)化推廣機(jī)構(gòu)、科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校各司其職。要么局限于某個(gè)產(chǎn)業(yè)的探索,如孫皓[4]分析了家禽產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新探索與實(shí)踐;齊博等[5]以花卉產(chǎn)業(yè)為例,探討了科技創(chuàng)新如何促進(jìn)高效農(nóng)產(chǎn)品出口;王亞楠等[6]從品種選育、技術(shù)創(chuàng)新等對(duì)小麥高質(zhì)量發(fā)展做了研究。此外,楊小竹[7]從品牌創(chuàng)新、張童量等[8]從產(chǎn)品創(chuàng)新、蔡畯等[9]從文化創(chuàng)新、秦富等[10]從理念創(chuàng)新、靳水生[11]從服務(wù)創(chuàng)新分別對(duì)“一村一品”進(jìn)行了研究。
江西省“一村一品”發(fā)展實(shí)踐始于2002年,對(duì)江西省“一村一品”的研究大多是一些報(bào)道性文章,學(xué)術(shù)方面的研究不多,且已有學(xué)術(shù)文章主要是從產(chǎn)業(yè)脫貧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游等方面開展研究。如袁碧慰[12]從產(chǎn)業(yè)扶貧角度對(duì)新余市“一村一品”進(jìn)行了研究,諶種華等[13]從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)角度對(duì)南昌“一村一品”進(jìn)行了研究,陳瑾[14]從鄉(xiāng)村旅游角度對(duì)江西省“一村一品”開展了研究。而從科技創(chuàng)新角度思索江西省“一村一品”發(fā)展的研究較少。
1 江西省國(guó)家級(jí)“一村一品”發(fā)展概況
1.1 總量上位居全國(guó)中等
目前江西省共有99個(gè)全國(guó)“一村一品”村鎮(zhèn),總數(shù)排全國(guó)第11位。2011—2019年江西省每批次入選約10個(gè),入選最多的是第一(2011年)、第七(2017年)、第八(2018年)和第九(2019年)批次,2011、2017和2018年均入選11個(gè),2019年入選19個(gè)。入選最少的是2013年的第三批次,僅8個(gè)。截至2019年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核認(rèn)定的“一村一品”示范村鎮(zhèn)共九批2 964個(gè)(圖1)。
1.2 空間上省內(nèi)分布均衡
江西省國(guó)家級(jí)“一村一品”數(shù)量分布最多的是贛州市,為14個(gè),占江西省的18%。其次是南昌市和吉安市,分別為12和11個(gè),占江西省的15%和14%。分布最少的是鷹潭市,只有5個(gè),占江西省總數(shù)的6%。省內(nèi)11個(gè)地市“一村一品”數(shù)量分布與行政區(qū)劃面積大小基本成正相關(guān)。贛州、吉安和南昌“一村一品”數(shù)量和行政區(qū)劃面積一樣,均排在省內(nèi)前三位。
1.3 品種類省內(nèi)相對(duì)分散 由表1可知,
江西省“一村一品”大品類以蔬菜、水果和茶葉類為主,聚焦到小品類則相對(duì)分散。小品類中最多的是葡萄、柚子、桔子和蓮子等,所涉村鎮(zhèn)數(shù)均僅4-6家而已。國(guó)內(nèi)發(fā)展同類產(chǎn)品的村鎮(zhèn)數(shù)量較多,比如葡萄,除江西省外,國(guó)內(nèi)還有124個(gè)“一村一品”村鎮(zhèn)生產(chǎn)。當(dāng)然江西省也有一些小品類是獨(dú)一無二的,比如王橋花果芋、紅芽芋等,但是江西省也分別僅一個(gè)此類“一村一品”村鎮(zhèn)。江西省從事水產(chǎn)類生產(chǎn)的“一村一品”村鎮(zhèn)數(shù)量極少,這與江西省位處鄱陽湖的優(yōu)勢(shì)非常不符。
1.4 林業(yè)類全國(guó)占比排第二 由圖2可知,江西省與全國(guó)一樣,“一村一品”農(nóng)業(yè)是絕對(duì)的主導(dǎo)。江西省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和其他類及混合多種產(chǎn)業(yè)“一村一品”分別占比為77.78%、6.06%、4.04%、3.03%、7.07%和2.02%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)的有77個(gè)。江西省的林業(yè)類“一村一品”有6個(gè),占全國(guó)該類別的11.11%,僅次于江蘇,居全國(guó)第二位。
2 江西省國(guó)家級(jí)“一村一品”發(fā)展存在的突出問題
2.1 “小且不精,產(chǎn)品重心混亂”較普遍
全省而言,國(guó)家級(jí)“一村一品”品類分散且優(yōu)勢(shì)不突出。與全國(guó)一樣,江西省大部分的國(guó)家級(jí)“一村一品”同樣墜入了“小而不精”的囧地。因地域分布太均衡,優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?yīng)不足,運(yùn)作非常成功而被全國(guó)人民廣泛知曉的國(guó)家級(jí)“一村一品”幾乎沒有。
2.2 “特色較弱,相互銜接不足”較明顯
目前省內(nèi)大型農(nóng)業(yè)基地有江西省特色的大米生產(chǎn)基地、供沿海及“一帶一路”的蔬菜生產(chǎn)基地等?,F(xiàn)有國(guó)家級(jí)“一村一品”品類與省內(nèi)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地耦合度低,與省內(nèi)典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地有效銜接有待加強(qiáng)。
2.3 “產(chǎn)品升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)”較脆弱
江西省國(guó)家級(jí)“一村一品”發(fā)展與省內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展一樣,存在產(chǎn)品深挖不足,產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題。目前江西省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比約為2.2∶1,遠(yuǎn)低于糧食主產(chǎn)省山東、江蘇的7∶1和5∶1。例如“一村一品”蓮藕產(chǎn)業(yè)以簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品銷售為主,而蓮藕二次加工、蓮藕文化深度挖掘帶來的產(chǎn)值仍為輔?!耙淮逡黄贰奔毙栊纬僧a(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈以及資源相對(duì)充足、利用水平高、產(chǎn)出效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.4 “品牌觀念,商業(yè)包裝意識(shí)”較淡薄
江西省80個(gè)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn),基本沒有叫得上號(hào)的產(chǎn)品品牌或者產(chǎn)業(yè)品牌。很少有專業(yè)人才或機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一品牌和規(guī)劃產(chǎn)業(yè),“一村一品”商業(yè)思維淡薄,尤其是缺乏用戶思維、市場(chǎng)思維和營(yíng)銷思維等。當(dāng)然有些農(nóng)產(chǎn)品品牌在省內(nèi)也有點(diǎn)名氣,但因?yàn)闆]有核心的品牌優(yōu)勢(shì)或差異化標(biāo)志,同全國(guó)、全球的地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品相比較,知名度仍難以提高。
2.5 “依賴政策,造血機(jī)能不足”較嚴(yán)重
省內(nèi)“一村一品”仍離不開政策支持,完全能獨(dú)立持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)依然嚴(yán)峻?!耙淮逡黄贰蹦康脑谟诜鲐殻嗌儆凶陨隙碌恼?jī)行為,省內(nèi)不少“一村一品”建立在集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后基礎(chǔ)上。如果離開了政策紅利等支持,一旦面臨市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),尤其是目前不少農(nóng)產(chǎn)品往往呈現(xiàn)市場(chǎng)供過于求的問題,“一村一品”可持續(xù)發(fā)展仍存在問題。
2.6“創(chuàng)新偏弱,科技能力不強(qiáng)”較突出
“一村一品”產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與科技引領(lǐng)能力仍不強(qiáng)。省內(nèi)缺乏推進(jìn)“一村一品”建設(shè)的各類科技創(chuàng)新主體:有知識(shí)、懂技能、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村創(chuàng)新人才,尤其是特定領(lǐng)域的技術(shù)推廣和研究人員;技術(shù)推廣人才;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣人員;鄉(xiāng)土專家、致富能手等。農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入還存在總量偏低,交叉重復(fù)、多頭管理和使用分散的問題。
3 國(guó)內(nèi)外“一村一品”創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
3.1 國(guó)內(nèi)發(fā)展“一村一品”的典型經(jīng)驗(yàn)
3.1.1 國(guó)內(nèi)主要模式。
目前國(guó)內(nèi)發(fā)展“一村一品”的主要模式有龍頭企業(yè)牽動(dòng)型(表現(xiàn)形式有龍頭企業(yè)自辦基地和龍頭企業(yè)訂單安排等)、服務(wù)組織帶動(dòng)型(以“合作社+農(nóng)戶”或“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”為主要形式)、專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)型、原料基地依托型、政產(chǎn)學(xué)研支撐型、旅游文化主導(dǎo)型等。
3.1.2 江蘇典型經(jīng)驗(yàn):注重科技創(chuàng)新投入。
江蘇是農(nóng)業(yè)科技大省,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率多年穩(wěn)居全國(guó)各省份第一。江蘇在全國(guó)率先全面建成了“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
3.1.3 廣東典型經(jīng)驗(yàn):注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
廣東注重發(fā)展從種植、品牌到流通到消費(fèi)者的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。出臺(tái)了《廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》,目前基本形成農(nóng)戶種植是專業(yè)的、電商服務(wù)站是專業(yè)的、縣域品牌打造是專業(yè)的基本格局。
3.2 日本發(fā)展“一村一品”的主要經(jīng)驗(yàn)
3.2.1 典型成功案例。
一是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)建第二故鄉(xiāng)的案例。如世田谷區(qū)民健康村,即川場(chǎng)村與東京都世田谷區(qū)結(jié)為姐妹關(guān)系,世田谷區(qū)民將川場(chǎng)村作為第二故鄉(xiāng)。二是創(chuàng)意與品牌塑造結(jié)合的案例。如雪子壽司,即一名日本農(nóng)婦經(jīng)培訓(xùn)后組織村民成立了“家鄉(xiāng)本匠會(huì)”,其研發(fā)的“雪子壽司”一舉成名。三是肉牛認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)的案例。如大分縣“一頭牛牧場(chǎng)”運(yùn)動(dòng),為都市居民提供肉牛認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),并以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為利息每年寄給認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人。此外,日本還有大地藝術(shù)節(jié),住宿型市民農(nóng)園等典型“一村一品”發(fā)展案例。
3.2.2 典型經(jīng)驗(yàn)一:注重全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。
日本善于把“品質(zhì)+品牌+營(yíng)銷”效應(yīng)疊加,農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都注重創(chuàng)新。一是種植、種質(zhì)(資源)創(chuàng)新。日本通過種植創(chuàng)新培育新的種植品種,產(chǎn)品的口感、甜度、水分等都有自己的底氣。二是泛農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新。日本創(chuàng)新各種農(nóng)用器具,以及謀新農(nóng)產(chǎn)品的衍生物。三是包裝創(chuàng)意和品牌創(chuàng)新。日本農(nóng)業(yè)善于實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià),按照農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì),大體有原生農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品包裝和品牌塑造。四是盈利模式創(chuàng)新。大體有通過專注力,二次生產(chǎn),與消費(fèi)者建立信任關(guān)系盈利等。五是信息體系建設(shè)創(chuàng)新。除重視農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,日本還有完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)信息支持體系等。
3.2.3 典型經(jīng)驗(yàn)二:注重技術(shù)推廣服務(wù)。一是政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。由普及指導(dǎo)中心和特定支援指導(dǎo)部門構(gòu)成。普及指導(dǎo)中心在革新專員的指導(dǎo)下開展工作,主要是針對(duì)新型農(nóng)民加入等階段開展一般性的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及工作。特定支援指導(dǎo)部門由革新專員直接組成,面向規(guī)模農(nóng)戶和骨干農(nóng)戶提供高級(jí)咨詢服務(wù)。該部門還設(shè)立了6次產(chǎn)業(yè)化專員、骨干農(nóng)戶培育專員、地球溫暖化專員和生產(chǎn)技術(shù)專員等崗位。二是農(nóng)協(xié)主導(dǎo)的營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)體系。全國(guó)各級(jí)農(nóng)協(xié)設(shè)立營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)中心,依據(jù)業(yè)務(wù)區(qū)分,設(shè)立集中指導(dǎo)部和專門指導(dǎo)部,負(fù)責(zé)一定的基層農(nóng)業(yè)設(shè)施和生活設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理等。
3.3 美國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
3.3.1 典型經(jīng)驗(yàn)一:依靠農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技始終領(lǐng)銜和貫穿美國(guó)農(nóng)業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程。一是高度機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。早在20世紀(jì)40年代,美國(guó)就領(lǐng)先世界最早實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,目前美國(guó)生產(chǎn)機(jī)械化并輔以管理信息化。二是領(lǐng)銜世界的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。轉(zhuǎn)基因植物是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究和應(yīng)用的一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域,美國(guó)在這方面已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于其他任何國(guó)家。三是信息化技術(shù)造就美國(guó)“精確農(nóng)業(yè)”。美國(guó)200多萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)主利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的精確化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存到加工、銷售的全過程都可使用無線射頻身份識(shí)別系統(tǒng)。
3.3.2 典型經(jīng)驗(yàn)二:依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三大主要組織形式。一是縱向一體化,即由一個(gè)企業(yè)來完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售的全過程。二是橫向一體化,即由不同的企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)按合同分別進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售。三是不同的農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)各自根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)分別進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售等。
美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)的顯著特征:一是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)化和規(guī)?;?二是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化和企業(yè)化;三是農(nóng)業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面也起到了重要作用。
4 助推江西省“一村一品”走深走實(shí)對(duì)策建議
實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。它用科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),“一村一品”向高層次、高水平發(fā)展:依靠科技創(chuàng)新能突破“一村一品”發(fā)展的資源環(huán)境約束;依靠科技創(chuàng)新能拓展“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;依靠科技創(chuàng)新能提高“一村一品”發(fā)展質(zhì)量和效益。隨著農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一村一品”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展已是根本趨勢(shì)。
4.1 依托科技創(chuàng)新助推“一村一品”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心
借鑒日本和美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),“一村一品”不是以“品”為核心,而是以產(chǎn)業(yè)為核心,這應(yīng)該是“一村一品”發(fā)展的核心思路。
4.1.1 豐富產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵。省內(nèi)“一村一品”在結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)與資源稟賦,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,要依托科技創(chuàng)新在做優(yōu)、做精、做特上下功夫,豐富產(chǎn)品內(nèi)涵。努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。改變目前“一村一品”分享到加工領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域等帶來收益比例低的窘境。以日本最新柑橘品種土佐小夏為例,被稱為“柑橘中的愛馬仕”,就是科創(chuàng)引領(lǐng)潮流,不被農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)拋棄冷落的典范。
此外,“一品”絕不是一個(gè)品種或一個(gè)產(chǎn)品,它應(yīng)該是靈活的,“品”的選擇可以是農(nóng)產(chǎn)品、與農(nóng)產(chǎn)品相連的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,也可以是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的文體社會(huì)事業(yè),甚至是一類農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的集合體。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作要領(lǐng)和規(guī)程。
4.1.2 圍繞產(chǎn)業(yè)構(gòu)創(chuàng)新鏈。從根本上破解農(nóng)業(yè)科技與“一村一品”經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題,建立科技與“一村一品”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的有效連接機(jī)制,創(chuàng)新更多的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。以江西省重點(diǎn)發(fā)展“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈為研究對(duì)象,組建專門科研創(chuàng)新鏈,按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的思路進(jìn)行實(shí)踐探索,建立起從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)研發(fā)體系。此外,培育服務(wù)于“一村一品”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)這些企業(yè)增加研發(fā)投入,自建研發(fā)隊(duì)伍和試驗(yàn)平臺(tái),鼓勵(lì)其與高校、科研院所合作,定位在技術(shù)用戶的需求上,共享科技資源。
4.1.3 樹牢產(chǎn)業(yè)全球目標(biāo)。
“一村一品”現(xiàn)代化生產(chǎn)必須要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)消費(fèi)半徑短的問題。因此,江西省的“一村一品”現(xiàn)代化生產(chǎn),將地區(qū)優(yōu)勢(shì)推廣至國(guó)內(nèi)乃至全球市場(chǎng),才是其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要落地點(diǎn)之一。政府出臺(tái)組合政策推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品“集”進(jìn)入國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng),提高全國(guó)和全球的市場(chǎng)占有率。為此要解決“一村一品”呈現(xiàn)的散、小問題。遵循“一村一品”地理空間格局,在全省范圍內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,以縣域、鎮(zhèn)域?yàn)閱挝徽蛲七M(jìn),集中連片,形成一村帶多村、多村連成片規(guī)模發(fā)展,形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶),聚力開拓外部市場(chǎng)。
4.2 依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)品溢價(jià)能力是根本
4.2.1 從打開“產(chǎn)品想象力”著手創(chuàng)新。
相關(guān)政府部門應(yīng)該出臺(tái)激勵(lì)措施,推進(jìn)讓農(nóng)產(chǎn)品充滿價(jià)值想象力的創(chuàng)新。鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)和科研主體,在以下方面為“一村一品”產(chǎn)品溢價(jià)賦能:一是依托社會(huì)熱點(diǎn)賦能,讓農(nóng)產(chǎn)品跳出原有“套路”;二是用外形與消費(fèi)者確認(rèn)眼神,確保為產(chǎn)品找到對(duì)的人;三是你想要的也是我提供的,突出特點(diǎn)給用戶驚喜;四是讓用戶消費(fèi)的不僅僅是產(chǎn)品,而是心理滿足;五是凸顯文化,讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值有想象空間。凸顯“一村一品”的根(農(nóng)業(yè)本身)和魂(農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)),緊緊圍繞江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展特色,全面凸顯江西省萬年稻作文化系統(tǒng)、崇義客家梯田系統(tǒng)、南豐蜜橘栽培系統(tǒng)、廣昌蓮作文化系統(tǒng)等想象力。
4.2.2 從延展“產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈”開展創(chuàng)新。
“一村一品”產(chǎn)品溢價(jià),要重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。將生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等形成一個(gè)農(nóng)業(yè)特有的閉環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈,“產(chǎn)品不夠,用工業(yè)和服務(wù)來湊”,以此增加利益和發(fā)展的原動(dòng)力。突出在某一環(huán)節(jié)的獨(dú)家優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提檔升級(jí),把初級(jí)產(chǎn)品做精、做深,在新經(jīng)濟(jì)和新消費(fèi)的推動(dòng)下讓“一村一品”煥發(fā)活力。
4.2.3 將打造“品牌知名度”納入創(chuàng)新。
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),江西省抓“一村一品”發(fā)展,更要做好特色和品牌文章。完善產(chǎn)品品牌構(gòu)建,提高區(qū)域品牌市場(chǎng)知名度。在品牌打造過程中,要將科技創(chuàng)新融入到產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)中,并深化產(chǎn)品的品牌文化。培育一批專業(yè)包裝設(shè)計(jì)人才,打造一批實(shí)力雄厚的圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌打造的企業(yè)。
此外,如果僅僅停留在品牌的階段,格局還太小,也很容易被趕超。形成品牌后,還要通過品牌延伸出更多產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造富硒、茶果蔬特產(chǎn)、畜禽、林產(chǎn)品以及水產(chǎn)等幾大系列產(chǎn)品,形成更多增收渠道。
4.3 依托科技創(chuàng)新讓“一村一品”與市場(chǎng)無縫對(duì)接是基礎(chǔ)
4.3.1 變“生產(chǎn)導(dǎo)向”為“消費(fèi)導(dǎo)向”。推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一定要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,變“生產(chǎn)導(dǎo)向”為“消費(fèi)導(dǎo)向”,確保產(chǎn)品適銷對(duì)路。一是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新變化,在做優(yōu)、做精、做特上下功夫。二是要通過科技與消費(fèi)者建立信任關(guān)系。比如采取生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接結(jié)合的辦法,使生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間建立“面對(duì)面的相互信賴”關(guān)系。
4.3.2 探索“爆款”創(chuàng)新邏輯。
依托科技創(chuàng)新將單品做到極致,針對(duì)省內(nèi)“一村一品”打造幾款“爆款”產(chǎn)品。這幾款產(chǎn)品品質(zhì)呈精益化,具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先做好選款永遠(yuǎn)是打造爆款的第一步。二是要選對(duì)市場(chǎng),政府有關(guān)部門要有敏銳的洞察力,要剖析目標(biāo)市場(chǎng)需求,做好產(chǎn)品屬性規(guī)劃等。三是政府要提供更多的展示及點(diǎn)擊平臺(tái),獲得更多關(guān)注和形成更大的影響力,為爆款奠定人氣基礎(chǔ)。
4.3.3 創(chuàng)新和推廣多樣化銷售渠道。一是鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”,支持專業(yè)村鎮(zhèn)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷和市場(chǎng)推廣,壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是廣泛利用電視、報(bào)刊、電臺(tái)、官微等新媒體,積極推介、洽談,解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)端銷售出路等突出問題。三是探索科技推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)信息化,建立發(fā)達(dá)的信息服務(wù)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平,培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接網(wǎng)絡(luò)化,建立“一村一品”銷售信息數(shù)據(jù)庫。
4.4 依托科技創(chuàng)新解決“一村一品”建設(shè)關(guān)鍵瓶頸是重點(diǎn)
4.4.1 處理各主體利益分配實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
一是在發(fā)展“一村一品”過程中,不僅要注重產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),更要對(duì)主體利益分配形成足夠的重視,真正實(shí)現(xiàn)“一村一品”貧困地區(qū)的共同致富。二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力。三是保持好政策的連續(xù)性,避免延誤發(fā)展時(shí)期、“干部一走,產(chǎn)業(yè)就散”、脫貧又返貧的現(xiàn)象。
4.4.2 長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)對(duì)人口老齡化、村莊空心化。
與全國(guó)一樣,江西省真正的務(wù)農(nóng)人口迅速減少,其中很大比例都是老年人。發(fā)展不需要太多人手的農(nóng)業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。江西省可提前布局發(fā)展機(jī)器人農(nóng)業(yè),比如制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普及小型無人機(jī)計(jì)劃,包括擴(kuò)大小型無人機(jī)在生產(chǎn)狀況分析、農(nóng)藥化肥噴灑、防治鳥獸害等領(lǐng)域的使用。積極開展小型無人機(jī)和無人駕駛農(nóng)機(jī)的智能農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作,最后根據(jù)相關(guān)試點(diǎn)數(shù)據(jù),推廣相關(guān)技術(shù)。
4.4.3 避免唯經(jīng)驗(yàn)刻板推行“一村一品”。
一是要在政府和農(nóng)民間形成良性的交流機(jī)制,政府不過度干預(yù)村民的決策。政府始終致力于為村民開展“一村一品”活動(dòng)提供保障服務(wù),在產(chǎn)品的加工、研發(fā)及推廣等多方面為村民提供智力支持和技術(shù)保障。二是不能完全唯發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)馬首是瞻。不完全復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),重視傳統(tǒng)種子回歸,收獲生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的更大市場(chǎng)。
4.5 依托體制機(jī)制改革做好“一村一品”科創(chuàng)保障是基石
4.5.1 健全科技服務(wù)和推廣體制。
目前農(nóng)業(yè)科創(chuàng)革新都是基于現(xiàn)有工業(yè)技術(shù),新興科技很難在第一時(shí)間落在農(nóng)業(yè)上。一是注重教育、科研與推廣的緊密結(jié)合。政府可規(guī)定所屬地方農(nóng)學(xué)院教師每年必須下鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。二是建設(shè)生產(chǎn)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),在各級(jí)農(nóng)業(yè)局設(shè)“技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)辦公室”,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣責(zé)任制度,實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制??山梃b日本實(shí)施的政府和農(nóng)協(xié)兩者彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系的雙軌推廣模式。三是設(shè)立農(nóng)業(yè)咨詢局,提供專門的農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)。四是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的積極性。保障農(nóng)技推廣人員擁有較高的福利待遇和社會(huì)地位,優(yōu)秀的甚至可享受國(guó)家公務(wù)人員的待遇。五是培育多元化科技服務(wù)主體。依托靈活的體制機(jī)制來調(diào)動(dòng)農(nóng)民合作社、各種農(nóng)協(xié)和各類非政府組織的作用。
4.5.2 加大科創(chuàng)政策補(bǔ)助和金融支持力度。
一是對(duì)“一村一品”新產(chǎn)品開發(fā)等支出完善補(bǔ)助體系。二是對(duì)“一村一品”新市場(chǎng)銷路的開拓,比如對(duì)開拓銷路的洽談會(huì)、參展、宣傳等給予支持。三是設(shè)立“一村一品”農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)基金,給予政策補(bǔ)助、“劣后”貸款、股權(quán)投資等。四是抓住江西省“一村一品”科創(chuàng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)短板,制定出臺(tái)財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)等配套政策。五是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),對(duì)榮獲省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,加大獎(jiǎng)勵(lì)。
4.5.3 建立健全人才激勵(lì)機(jī)制聚攏從業(yè)人才。
建立健全“一村一品”振興的人才保障體系和激勵(lì)機(jī)制,吸納高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)型人才隊(duì)伍向“一村一品”示范村鎮(zhèn)流動(dòng)。一是推進(jìn)有知識(shí)、技術(shù)過硬高層次人才的柔性流入,為“一村一品”的發(fā)展提供智力支撐。二是吸引善于經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才留在當(dāng)?shù)?,如合理架?gòu)出一張中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人才在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)興業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)。三是培養(yǎng)留得住的本地人才和鄉(xiāng)土專家。前期主要依托省內(nèi)科研院所專家等組建技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)他們的指導(dǎo)和培訓(xùn)。四是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。比如每年分批組織“一村一品”發(fā)展帶頭人,前往江蘇、山東、浙江、廣西等先進(jìn)省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地參觀學(xué)習(xí)。
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