通信工程項目集管理推動工程快速落地

【摘要】" " 由各個分項組成的新技術(shù)商用之際，若按傳統(tǒng)通信工程項目管理較為零散，各分項完工時間交付不一，不能按時完成項目交付，采用項目集/群管理方式，拉通新技術(shù)商用涉及瓶頸所在，快速攻克，快速實現(xiàn)整體交付。

【關(guān)鍵詞】" " 項目管理" " 快速落地

一、傳統(tǒng)項目管理方式及存在的問題

1.1通信工程的組成

通信工程往往由各子專業(yè)組成，如5G（5th Generation Mobile Communication Technology）項目包含了核心網(wǎng)、無線網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、動力配套等分項組成，其中各個分項還可再次細(xì)化拆分為，如5G傳輸網(wǎng)分項可細(xì)化拆分為SPN（Slicing Packet Network）主設(shè)備、電源配套、外市電改造、光纜分明細(xì)等分項，其中5G傳輸網(wǎng)又可能分為主設(shè)備光纜、光纜線路工程等。

1.2傳統(tǒng)項目管理方式及存在的問題

通信工程傳統(tǒng)項目管理各個分項由不同的項目經(jīng)理管理建設(shè)，5G項目分為核心網(wǎng)分項工程、無線網(wǎng)分項工程、傳輸網(wǎng)分項工程、動力配套等分項工程單獨建設(shè)，各分項標(biāo)準(zhǔn)工期時間不一，按各分項工期推動交付，且各個項目集立項施工時間不一，造成5G項目按預(yù)期難以形成能力，如圖1.1所示，核心網(wǎng)建設(shè)期需10個月在第一個月立項，無線網(wǎng)建設(shè)期需8個月在第二個月立項，傳輸網(wǎng)建設(shè)期需9個月在第三個月立項，在第9個月無線網(wǎng)已完工、第10個月核心網(wǎng)已完工、第11個月出傳輸網(wǎng)才能完工，三個子專業(yè)不能同一時間節(jié)點交付，需傳輸網(wǎng)完工后才能整體完工，缺乏整體統(tǒng)籌性。

二、通信工程項目集的意義

2.1通信工程管理的組成

通信工程項目的現(xiàn)場管理主要包含幾個方面：一是進(jìn)度管理。分析跟蹤工程現(xiàn)場各種不可控因素，落實到專人負(fù)責(zé)，并做好相應(yīng)的應(yīng)急方案，通過增加激勵條款，縮短設(shè)備到貨周期，以減少項目延期風(fēng)險；二是質(zhì)量管理。首先制定一套完備有效的現(xiàn)場指標(biāo)監(jiān)測體系和嚴(yán)格周期性自查制度，在故障發(fā)生前就將隱患排除，做到防微杜漸；三是成本管理。對工程現(xiàn)場中的成本信息進(jìn)行匯總分析，并針對性的增加成本管控措施；四是人力資源管理。工程項目具有臨時性的特點，應(yīng)充分調(diào)動參建設(shè)單位（設(shè)計、監(jiān)理、施工、主設(shè)備廠家）的積極性，發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)特長，做到提高自身業(yè)務(wù)水平。

系統(tǒng)分析通信工程建設(shè)項目管理機(jī)制，抓住幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)/節(jié)點，管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)/節(jié)點。首先對主設(shè)備和原材料進(jìn)行綜合分析及處理，按主管單位的管控要求，有效實行控制工程主設(shè)備和原材料質(zhì)量，尤其是不同規(guī)格、不同材質(zhì)的設(shè)備或材料會對項目質(zhì)量和施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，管控主設(shè)備和原材料毛刺帶來的 “網(wǎng)絡(luò)帶病入網(wǎng)”。通信工程建設(shè)本身就是一項系統(tǒng)性、高精度的工程。因此在施工中應(yīng)采用先進(jìn)的設(shè)備儀器，操作人員按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行相應(yīng)的儀器操作。如果不能對功能、數(shù)據(jù)和風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)分析，那么工程質(zhì)量可以區(qū)分為理性和非理性。經(jīng)過科學(xué)、合理的分析、對成本效益進(jìn)行充分地估算和權(quán)衡，損失被認(rèn)定潛在承受范圍內(nèi)，也可承擔(dān)全部或部分風(fēng)險比購買保險更經(jīng)濟(jì)，認(rèn)定為理性保留風(fēng)險；對損失存在僥幸或低估潛的損失，將風(fēng)險完全暴露，對留存的風(fēng)險策略不能降低風(fēng)險或減少損失，適用于損失程度低、發(fā)生概率低的風(fēng)險。在采用這種策略時，管理者應(yīng)考慮各種方案的成本，并分析所有可能的規(guī)避、減少或共享方法，以盡可能地確定風(fēng)險并減少風(fēng)險的影響，認(rèn)定為非理性保留風(fēng)險。

通信工程傳統(tǒng)項目管理各自為陣，各分項項目經(jīng)理間缺乏溝通機(jī)制，缺乏統(tǒng)籌全局的管理機(jī)制，各分項完工時間交付不一，難以實現(xiàn)按目標(biāo)時間節(jié)點統(tǒng)一交付。項目集管理從項目啟動、策略、設(shè)計、會審、施工、設(shè)備加電、調(diào)測入網(wǎng)開通，均清晰的呈現(xiàn)在管理矩陣中，管理矩陣與倒排時間進(jìn)度相對應(yīng)，落實到具體責(zé)任人，對拖欠進(jìn)度的清晰呈現(xiàn)在矩陣中，方便督辦。

2.2項目管理的意義

通信工程按項目集/群進(jìn)行管理，是組織實現(xiàn)項目統(tǒng)一交付的手段，其意義不限于通過對有限資源實現(xiàn)項目管理目的，還在于保證項目目標(biāo)實現(xiàn)統(tǒng)一交付的系統(tǒng)管理方法，項目集/群進(jìn)行管理在遵循相關(guān)規(guī)章制度的前提下，不但可保證工程質(zhì)量，確保工期能如期完成，確保工程項目處于受控狀態(tài)，項目集管理有效執(zhí)行提供保障了項目實施的順利實施。站在工程管理全生命周期角度看，項目集管理貫徹項目管理整個生命周期，項目集管理方法方式與項目實施方法對項目的管理都是有重要意義的。項目集管理的主要意義如下：

1.規(guī)避傳統(tǒng)項目管理存在的弊端，按目標(biāo)時間節(jié)點推動交付。

2.對各項目形成長期、有效的管理機(jī)制，制定項目全景視圖，促進(jìn)項目管理提升。

3.可快速實現(xiàn)以目標(biāo)為導(dǎo)向，快速交付形成網(wǎng)絡(luò)能力。

4.對于有多個分項的通信工程管理來說，建設(shè)單位作為通信工程的啟動組織者，負(fù)責(zé)具體項目的策劃和立項決策，并負(fù)責(zé)組織項目管理組織和相應(yīng)資源配置，通過項目集管理，協(xié)調(diào)項目組織的內(nèi)外部關(guān)系，通過自己或監(jiān)理單位監(jiān)督管理實施過程，并更新至項目集管理矩陣適時數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和適時糾偏，保證項目工程目標(biāo)，同時還可開發(fā)部署數(shù)字化手段，減少認(rèn)為數(shù)據(jù)統(tǒng)計，減少人為統(tǒng)計誤差和統(tǒng)計工作量，做到數(shù)字化的項目集管理。

5.通信工程建設(shè)中存在著許許多多的風(fēng)險，做好風(fēng)險管理重要性是不言而喻的。風(fēng)險管理對策也有多種多樣，包括風(fēng)險預(yù)防、規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、風(fēng)險自留、補償風(fēng)險、對沖風(fēng)險等等，不同的風(fēng)險情況可選擇不同相適應(yīng)的對策，這樣才能做好風(fēng)險控制，做到藥到病除，減少風(fēng)險損失。通信工程建設(shè)會影響通信網(wǎng)絡(luò)的安全運營，而通信網(wǎng)絡(luò)影響著社會群眾日常生活以及社會生產(chǎn)，做好通信行業(yè)的風(fēng)險管理，并采取相應(yīng)的對策，對于保證群眾的正常生活和生產(chǎn)有重要意義，對社會發(fā)展具有重要意義。

6.意識到通信工程項目集管理重要具備意義的前提下，通信工程項目集管理從思想上與行動上都應(yīng)重視起來，從而實現(xiàn)有效控制與監(jiān)督通信工程項目風(fēng)險，通信工程建設(shè)成果得到確保。對通信工程的質(zhì)量管理加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)的管控，對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)緊盯，體現(xiàn)在對人員控制、器械設(shè)備控制、材料控制、外部環(huán)境控制與施工方法控制等等環(huán)節(jié)，并最終與項目集管理矩陣聯(lián)動，切實提升達(dá)到項目集管理的目的。為實現(xiàn)通信工程合理分配各種資源，需把握重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。

7.通信工程項目集管理良好的管理矩陣能有效決策提供實踐，確保項目集恰當(dāng)?shù)毓芾怼ｍ椖考芾砭仃囀且环N支持性結(jié)構(gòu)，項目集管理人員圍繞管理矩陣來管理項目自項目決策開的一切關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通信工程進(jìn)行項目集管理的首要應(yīng)建立起項目管理矩陣，并通過項目集管理矩陣下行使治理職能和進(jìn)行治理過程來監(jiān)控、管理和支持實現(xiàn)項目集管理的工程目標(biāo)和任務(wù)。

三、如何進(jìn)行項目集管理

總體思路是以龍頭項目倒排各子專業(yè)交付時間，按月份制定月度目標(biāo)，逐一攻堅克難，最終實現(xiàn)統(tǒng)一交付。

整個通信建設(shè)工程中需要建設(shè)單位和參建單位（設(shè)計、施工、監(jiān)理、主設(shè)備廠家）的工作人員隨時隨地的高效參與，從人員自身素養(yǎng)看，無論是底層一線人員還是管理人員均應(yīng)對項目建設(shè)策劃方案、進(jìn)度安排等有一個積極主動管理自覺意識，努力的貼近項目集管理的目標(biāo)。項目集管理為管理人員提供了切實可行的操作方法和管理手段，為項目管理樹立了系統(tǒng)的方法論，并建立了一個科學(xué)統(tǒng)一的手段，有利于進(jìn)項目整體運行，基于建設(shè)單位和參建單位的有效合作，項目管理方法在建設(shè)單位和參建單位工作也發(fā)揮著巨大作用。建設(shè)單位和參建單位作為工程建設(shè)個體，通過項目集管理，不僅能為建設(shè)單位提供良好的管理手段和方式方法，保證高效運營，還能為參建單位（設(shè)計、施工、監(jiān)理、主設(shè)備廠家）提供必須要的資源投入資源，為可持續(xù)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為后期管理提供更加合理標(biāo)準(zhǔn)的管理方法。在掌握項目集管理方法之后，建設(shè)單位和參建單位（設(shè)計、施工、監(jiān)理、主設(shè)備廠家）可以根據(jù)其提供的規(guī)范合理方法強(qiáng)化管理知識，將其更加深入的落實在具體項目實踐當(dāng)中，做到合理分析解剖析任務(wù)目標(biāo)，各分單位項目策劃更加符合市場發(fā)展需要，更加匹配現(xiàn)有生產(chǎn)條件，達(dá)到降本增效的作業(yè)。

1.根據(jù)龍頭項目交付要求，倒排各項目的交付時間，推動各子專業(yè)按期落地交付，以各分項施工期倒排各分項的立項時間，便于統(tǒng)一時間完工，便于項目的總體交付。以5G項目建設(shè)為例，核心網(wǎng)施工期最長為10個月、無線網(wǎng)施工期最短8個月、傳輸施工期9個月，那么應(yīng)首先安排核心網(wǎng)分項立項、其次是傳輸網(wǎng)分項立項、最后是無線網(wǎng)分項立項，達(dá)到完工時間完美契合，實現(xiàn)統(tǒng)一交付，如圖2所示。

2.按月份制定各分項立項批復(fù)、站點查勘、設(shè)計會審、設(shè)計批復(fù)、物資請購、物資到貨、設(shè)備安裝、設(shè)備割接入網(wǎng)等關(guān)健里程碑進(jìn)度，再次細(xì)化到每月的實施計劃，并按目標(biāo)推進(jìn)，如表1所示按計劃推動某專業(yè)的各個關(guān)鍵里程碑，按照進(jìn)行進(jìn)度匯總、通報，未完成的及時督辦完成，確保各分項不欠進(jìn)度。

3.根據(jù)月度目標(biāo)，將通信工程各分項涉及到各個關(guān)鍵里程（立項批復(fù)、站點查勘、設(shè)計會審、設(shè)計批復(fù)、物資請購、配套到貨、配套改造、設(shè)備到貨、設(shè)備安裝、設(shè)備割接入網(wǎng)）的每周計劃及累計完成數(shù)量清晰呈現(xiàn)在如表2所示的項目集管理矩陣中，并在矩陣中清晰的呈現(xiàn)出規(guī)模，將項目涉及數(shù)量清晰的呈現(xiàn)出來，并可隨時查看與完工的對比情況，若有拖欠進(jìn)度情況將一目了然的清晰的呈現(xiàn)。同時責(zé)任人也清晰呈現(xiàn)在表格中，可及時聯(lián)系責(zé)任人處理、督辦。

4.對影響工程交付的重點、難點工作進(jìn)行清單式管理，定期督辦、分析，確保按期落地。如表3所示，對各個區(qū)域內(nèi)涉及到問題進(jìn)行問題歸類、并對問題進(jìn)行詳細(xì)描述、并提出相關(guān)的解決建議，最終落實到責(zé)任部門和責(zé)任人，并在周例會中稽核是否已完成整改。

參" 考" 文" 獻(xiàn)

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