高校實驗室安全文化建設(shè)工作探索
——以南方醫(yī)科大學(xué)為例*

文/楊詩麗 徐圓圓 曹蓓

0 引言

“安全不保，何談教育？”安全是廣大高校教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長成才的最底線要求，是必須全力抓好、沒有退路的一項重大任務(wù)。高校實驗室是從事日常教學(xué)、科研的重要場所，具有數(shù)量多、分布廣、任務(wù)重、專業(yè)強、環(huán)境復(fù)雜、參與人數(shù)多、儀器設(shè)備和試劑耗材種類多、潛在安全隱患與風(fēng)險復(fù)雜等特點。抓好安全管理工作，提升實驗室安全文化建設(shè)水平，提高師生安全意識，增強師生防護能力是創(chuàng)建平安校園的重要保障。本文從實驗室安全文化建設(shè)內(nèi)容出發(fā)，深入分析當(dāng)前高校實驗室安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，以南方醫(yī)科大學(xué)為例，詳細(xì)闡述其在實驗室安全精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)方面開展的工作實踐及取得成效，以期為實現(xiàn)高校實驗室安全文化高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展目標(biāo)提供參考。

1 實驗室安全文化建設(shè)內(nèi)容

安全，通常是指人身沒有受到外界的威脅、危險、危害、損失。國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28001)對“安全”的定義是：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。1988年，國際核安全咨詢組在核電站的安全管理問題上提出“安全文化”的概念。1991年，國際原子能機構(gòu)對安全文化首次作出了定義。1993年，我國原勞動部部長李伯勇提出，把安全工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識；1995年，全國第五個“安全生產(chǎn)周”把倡導(dǎo)安全文化、提高全民安全意識作為主要活動內(nèi)容，標(biāo)志著工業(yè)安全文化進入全民安全文化的階段。

安全文化主要指人類在生產(chǎn)生活的實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。其既包括精神、觀念等意識形態(tài)的內(nèi)容，也包括行為、環(huán)境、物態(tài)等實踐和物質(zhì)的內(nèi)容。實驗室安全文化是實驗室安全工作的最高領(lǐng)域，決定著實驗室安全管理水平的高低。隨著實驗室安全建設(shè)和研究的不斷深入，其建設(shè)內(nèi)容可分為精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)以及物質(zhì)文化建設(shè)。其中，精神文化是內(nèi)核，制度文化是保障，物質(zhì)文化是基石。

2 高校實驗室安全文化建設(shè)現(xiàn)狀及不足

高校實驗室是高校科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究和社會服務(wù)功能的重要基地。隨著國家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的實施，政府不斷加大對高校科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)方面的投入，高校實驗室建設(shè)規(guī)模不斷攀升，這對實驗室安全管理工作提出了更高要求，需要著力提升實驗室安全文化建設(shè)水平。但是，現(xiàn)階段一些高校在實驗室安全文化建設(shè)上還存在以下幾方面的問題。

在實驗室安全精神文化建設(shè)上，主要表現(xiàn)在對實驗室安全精神文化建設(shè)的內(nèi)涵和功能認(rèn)識不足。大部分高校較為重視實驗室的教學(xué)科研成果產(chǎn)出，忽視了對實驗室安全精神文化建設(shè)的投入，存在實驗室安全文化建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)不明確，沒有形成對實驗室安全文化的系統(tǒng)性思考；未樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，安全課程設(shè)置空缺、安全教育培訓(xùn)缺失，日常的安全意識不足；實驗室人員組成較為復(fù)雜、流動性大，實驗室專職安全管理人員缺乏，安全管理人員激勵機制不完善等。以上都導(dǎo)致了高校實驗室安全文化的內(nèi)涵建設(shè)不夠充實。

在實驗室安全制度文化建設(shè)上，根據(jù)上級工作部署要求，高校應(yīng)積極推進實驗室安全管理模式改革，但一些高校忽視了對實驗室制度的完善和更新，對實驗室的規(guī)章制度未與時俱進地進行修訂和完善，部分管理制度已不能適應(yīng)新形勢下實驗室安全建設(shè)與管理的新要求；部分規(guī)章制度只停留于文字，沒有很好地運用在實驗室安全的日常管理中，實驗室安全管理制度落實不嚴(yán)格，未能形成閉環(huán)管理。

在實驗室安全物質(zhì)文化建設(shè)上，各高校能做到較為重視教學(xué)科研用儀器設(shè)備等硬件設(shè)施的購置，但容易忽視對實驗室軟環(huán)境建設(shè)以及設(shè)備安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，以及實驗室安全防護設(shè)施設(shè)備的配備。一些高校沒有根據(jù)實驗室建設(shè)現(xiàn)狀及時轉(zhuǎn)變實驗室硬件設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)思路，實驗室安全物質(zhì)文化建設(shè)還未得到足夠重視，實驗室建設(shè)整體規(guī)劃、風(fēng)險評估工作還未與實驗室建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌推進。

3 高校實驗室安全文化建設(shè)路徑

本文以南方醫(yī)科大學(xué)（以下簡稱“學(xué)?！保槔?，闡述實驗室安全文化建設(shè)的建設(shè)路徑。學(xué)校在實驗室安全建設(shè)與管理工作實踐中始終堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的管理機制，以推進實驗室安全文化質(zhì)量化、內(nèi)涵化發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)，從實驗室安全精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)和物質(zhì)文化建設(shè)三個方面出發(fā)，力爭構(gòu)建一套完善的、具有普適性的實驗室安全文化體系，并將實驗室安全文化建設(shè)貫穿于日常安全管理工作的各個環(huán)節(jié)，提高防范意識、規(guī)范安全行為、消除安全隱患，形成實驗室安全文化建設(shè)工作流程和工作要點。

3.1 安全精神文化建設(shè)

實驗室安全精神文化是實驗室安全文化建設(shè)的內(nèi)核，包括人們對實驗室安全的理解、認(rèn)識、規(guī)范和心理、行為習(xí)慣等各種意識。學(xué)校主要從實驗室準(zhǔn)入、宣傳教育以及實驗室安全課程建設(shè)三方面推進實驗室安全精神文化體系建設(shè)（見表1）。

（1）實驗室準(zhǔn)入。搭建涵蓋通識類、消防類、電氣設(shè)備類、化學(xué)類、生物醫(yī)學(xué)類、特種設(shè)備類、輻射類、機電機械等內(nèi)容的實驗室安全學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，在實驗室從事教學(xué)、科研、管理等工作的各類人員均需要參加實驗室安全學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過考試并取得準(zhǔn)入證方可進入實驗室開展各項工作，嚴(yán)格把關(guān)實驗人員準(zhǔn)入教育。

（2）宣傳教育。面向新入學(xué)學(xué)生、新入職員工開展入學(xué)入職安全教育活動，使師生了解實驗室安全管理的制度要求、熟悉安全設(shè)施的操作規(guī)范等，不斷增強師生的安全意識；在部門網(wǎng)頁、微信公眾號等新媒體宣傳載體中，定期推送實驗室安全知識及事故案例；在校園宣傳欄、校報等傳統(tǒng)宣傳載體中，營造實驗室安全文化氛圍；督促實驗室內(nèi)規(guī)章制度上墻，展示高危實驗項目操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案圖示，對實驗室的信息門牌、消防設(shè)施、急救箱、廢棄物裝置等硬件設(shè)施張貼醒目標(biāo)識，張貼溫馨提示標(biāo)語，營造安全文化氛圍，培養(yǎng)安全意識；按照“全員、全程、全面”的總體要求，每學(xué)期開展一次不同主題的安全教育宣傳月活動，活動包括專題講座、應(yīng)急演練、展板宣傳等多種形式，從實驗室安全的基本規(guī)范、事故應(yīng)急處置、特種設(shè)備操作和實驗室廢棄物處置等方面為師生做專題培訓(xùn)。

（3）安全課程教育。目前開設(shè)了《實驗室安全管理與教育》和《實驗室安全》課程，內(nèi)容包括實驗室安全管理概述、實驗室基本規(guī)范、實驗室化學(xué)安全操作技術(shù)、實驗室生物安全操作技術(shù)、常用輻射檢測儀器的使用等，使學(xué)生深入了解高校實驗室安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，掌握危險化學(xué)品安全管理、特種設(shè)備安全管理、實驗室安全防護等基本常識，將安全教育課程納入學(xué)生能力培養(yǎng)考核指標(biāo)體系，貫穿于實踐育人全過程。

表1 南方醫(yī)科大學(xué)實驗室安全精神文化建設(shè)體系

3.2 安全制度文化建設(shè)

安全文化是一種社會意識，必須要靠相應(yīng)的規(guī)章制度才能保障其落實。規(guī)章制度是實驗室安全文化建設(shè)的有效抓手，也是實驗室建設(shè)與管理深入實施的保障。學(xué)校通過建立全面的安全管理制度清單，規(guī)范管理程序，制定狠抓制度落實的舉措，逐步探索了一套實驗室安全制度文化體系（見表2）。

（1）健全的安全管理責(zé)任體系。建立“學(xué)校-二級單位-實驗室”三級管理責(zé)任體系，明確各級行政管理、實驗技術(shù)人員的安全管理責(zé)任，特別是要抓好決策層、管理層、執(zhí)行層的各級責(zé)任，明確責(zé)任主體、明確職責(zé)要求、明確責(zé)任追究。通過完善的制度建設(shè)，充分發(fā)揮各級各類人員的主觀能動性，提升管理水平，使實驗室安全管理環(huán)環(huán)相扣、全面覆蓋，不留盲區(qū)和死角。

（2）全面的管理制度清單。通過工作實踐，在實驗室安全綜合管理、危險化學(xué)品、病原微生物、特種設(shè)備、廢棄物處置、責(zé)任追究、應(yīng)急預(yù)案等方面，提出實驗室安全管理制度的基本清單，健全和規(guī)范制度建設(shè)。

（3）安全制度落實的監(jiān)督檢查。建立了一支由專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員組成的安全檢查與巡查隊伍，明確檢查要求，規(guī)范檢查程序、檢查記錄格式、整改意見告知書、通報約談流程等，形成實驗室安全檢查報告與隱患整改落實制度，保障實驗室安全文化的有效執(zhí)行，逐步建立起“常規(guī)檢查-提出問題-督導(dǎo)整改-消除隱患”的閉環(huán)管理模式。

表2 南方醫(yī)科大學(xué)實驗室安全制度文化建設(shè)體系

3.3 安全物質(zhì)文化建設(shè)

高校實驗室安全物質(zhì)文化建設(shè)是整體文化體系建設(shè)的基礎(chǔ)，這就要求在實驗室建設(shè)前期，規(guī)劃先行，合理布局；在實驗室新建、改建、擴建項目中，做好事前安全風(fēng)險評估；在實驗室建設(shè)完成后，根據(jù)實驗項目類別特點，配套安裝防護設(shè)施設(shè)備等硬件條件。具體內(nèi)容見表3。

（1）實驗室整體設(shè)計科學(xué)有序。依據(jù)實驗活動的高危程度、可能存在的污染情況，將設(shè)備有序擺放；實驗區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)和辦公區(qū)要有明確的界限，不能混合在一起，根據(jù)實驗功能進行空間上的分區(qū)，彼此要相互分隔。科學(xué)合理的分區(qū)將有利于人員防護、廢棄物處置、設(shè)備布局等，減少實驗污染范圍和污染程度。

（2）實驗室建設(shè)項目安全評估流程。按照國家《科研建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ91－2019），對實驗室的使用場所、設(shè)計方案、配套設(shè)施、儀器設(shè)備、高危實驗項目和實驗廢棄物等各方面的安全風(fēng)險因素進行嚴(yán)格把關(guān)，將實驗室的安全風(fēng)險防范遷移到規(guī)劃、設(shè)計和施工前期階段，確保實驗室安全建設(shè)和安全運行。

（3）配備安全防護物品。根據(jù)不同類型的實驗特點配備相應(yīng)的防護設(shè)施，確定常規(guī)實驗室的基本防護用品，明確化學(xué)實驗室必備的滅火設(shè)備（滅火毯、不同材質(zhì)的滅火器、沙池等）、洗眼噴淋裝置和實驗急救箱等物品。教師、實驗技術(shù)人員、工人和管理人員等，充分發(fā)揮各類人員的積極性。設(shè)立設(shè)備與實驗室管理處，負(fù)責(zé)實驗室安全管理工作；選派一批德才兼?zhèn)涞慕處?、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任實驗室負(fù)責(zé)人。強化實驗室工作人員的教育培訓(xùn)，采取多種方式提高實驗室工作人員的綜合素質(zhì)，為實驗室安全工作提供堅強保障。

良好的評價反饋機制是提升高校實驗室安全文化建設(shè)水平的重要保障。學(xué)校在實驗室安全精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)內(nèi)容實施后，通過面向全校師生員工發(fā)放問卷調(diào)查，以了解實驗室安全文化建設(shè)成效，為進一步提高實驗室安全文化建設(shè)水平提供參考依據(jù)。調(diào)查結(jié)果顯示，95%以上的調(diào)查對象對學(xué)校實驗室安全文化建設(shè)給予了滿意及以上的積極評價；35%以上的調(diào)查對象提出應(yīng)充分利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)等現(xiàn)代科技手段加強實驗室安全信息化建設(shè)、創(chuàng)新宣傳教育方式方法等建議和意見。問卷調(diào)查結(jié)果反映出，學(xué)校實驗室安全文化建設(shè)取得一定成效，在安全責(zé)任、管理制度、宣傳教育、信息建設(shè)、硬件設(shè)施設(shè)備、監(jiān)督檢查、?；饭芾?、特種設(shè)備、廢棄物管理等方面健全了安全管理架構(gòu)，加強重點部位安全防范，初步形成實驗室安全管理齊抓共管的工作格局，實驗室安全良好文化氛圍正逐步形成。

表3 南方醫(yī)科大學(xué)實驗室安全物質(zhì)文化建設(shè)體系

3.4 安全干部隊伍建設(shè)

實驗室安全工作的重點和關(guān)鍵在人，提升實驗室安全水平最有效也是最根本的途徑就是提高干部師生的安全素養(yǎng)。學(xué)校建立了一支專職的實驗隊伍，包括

5 結(jié)語

隨著實驗室安全文化建設(shè)的深入實施，高校實驗室安全建設(shè)與管理工作依然任重道遠(yuǎn)。高校實驗室安全建設(shè)與管理，在日常實踐工作中還有不少的問題，如一是在信息化大背景下，眾多管理平臺應(yīng)運而生，平臺多卻融合難，實現(xiàn)實驗室安全管理大數(shù)據(jù)化難；二是新建、改建、擴建等實驗室建設(shè)項目安全評估缺乏可參考的、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)；三是實驗室安全管理專兼職人員不足，缺乏提高其專業(yè)化水平、激勵機制引導(dǎo)等措施。這些問題還需要深入探索、廣泛實踐，尋求更好的解決路徑，圍繞著高校實驗室安全管理要求，結(jié)合實際找差距，把安全生產(chǎn)擺在突出重要位置來抓，維護好師生員工生命財產(chǎn)安全和校園穩(wěn)定。