綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

俞小勇

摘? ? 要：林業(yè)是以森林資源為依托的產(chǎn)業(yè)體系，具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多的特點，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式，研究綠色經(jīng)濟與林業(yè)的關(guān)系對于穩(wěn)定提升林業(yè)經(jīng)濟效益、推進可持續(xù)發(fā)展理念的落實等都具有不可忽視的作用，從而促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展。首先簡要闡述了綠色經(jīng)濟的概念和發(fā)展綠色經(jīng)濟的必要性，然后對基于綠色經(jīng)濟下林業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)展開了分類闡述，最后從多個角度研究基于綠色經(jīng)濟下林業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施，以供相關(guān)人員借鑒、參考。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟;林業(yè)發(fā)展;機遇;挑戰(zhàn)

文章編號： 1005-2690（2021）04-0125-02? ? ? ?中國圖書分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

綠色經(jīng)濟概念最早是于1989年由英國經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯所提出的，經(jīng)過多年的優(yōu)化發(fā)展已日臻成熟。綠色經(jīng)濟不僅能夠改善人們的生存環(huán)境，而且能夠最大程度上規(guī)避因發(fā)展經(jīng)濟而破壞生態(tài)的行為，可以為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的理論依據(jù)。目前我國逐漸加大了對綠色經(jīng)濟和林業(yè)發(fā)展的探索力度，并且通過深入研究兩者之間的關(guān)系，提出了可行性的整合對策。尤其在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護矛盾不斷加劇的當(dāng)下，探索基于綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，具有重要的現(xiàn)實意義。

1? ?綠色經(jīng)濟概述

1.1? ?概念

綠色經(jīng)濟理念最早可以追溯到英國經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯所撰寫的《綠色經(jīng)濟藍皮書》，隨著學(xué)術(shù)界的發(fā)展和交流，國內(nèi)外諸多學(xué)者也開始深入探索和研究關(guān)于綠色經(jīng)濟的概念和內(nèi)容，這也為綠色經(jīng)濟賦予了更多的定義，并且逐步衍生出諸多分支。但是就目前來說，關(guān)于綠色經(jīng)濟的理論體系尚未統(tǒng)一，一些學(xué)者對其概念也是各持己見。

綠色經(jīng)濟之于環(huán)境領(lǐng)域來說，是建立在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上而發(fā)展起來的經(jīng)濟;針對于資源領(lǐng)域來說，綠色經(jīng)濟需要借助多種方式來實現(xiàn)對各種資源的高效應(yīng)用;針對于能源領(lǐng)域而言，綠色經(jīng)濟強調(diào)了需要加大對新型能源的開發(fā)力度，減少能源的消耗;從經(jīng)濟學(xué)視角分析，可以將綠色經(jīng)濟定義為推進綠色生產(chǎn)力提升和優(yōu)化的經(jīng)濟行為[1]。聯(lián)合國對于綠色經(jīng)濟的定義主要是指能夠改善和提升人民生活水平，控制環(huán)境污染及規(guī)避生態(tài)資源破壞的一種經(jīng)濟活動。

1.2? ?發(fā)展的必要性

在傳統(tǒng)經(jīng)濟視角下，人類往往通過不斷開發(fā)自然資源來滿足自己的實際需求，這使得在工業(yè)發(fā)展的過程中，一切生產(chǎn)加工活動的開展都離不開自然資源的支持，而且生產(chǎn)和加工所處理的“三廢”也多是排放于自然環(huán)境中。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟行為，加劇了自然生態(tài)環(huán)境的惡化，也背離了可持續(xù)發(fā)展政策的要求。為了有效處理這一問題，就需要人類不斷反思和審查這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式，并且不斷協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)之間的矛盾，以此有效規(guī)避因發(fā)展經(jīng)濟而破壞生態(tài)的不良現(xiàn)象和行為?；谶@樣的背景下，綠色經(jīng)濟應(yīng)運而生，其不僅能夠推進社會資源經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行和穩(wěn)定發(fā)展，而且對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)框架、優(yōu)化改進產(chǎn)業(yè)模式、保護生態(tài)環(huán)境等都起到了不容忽視的作用。

由此可見，綠色經(jīng)濟不僅是生態(tài)建設(shè)高速發(fā)展的助推力，更是環(huán)境發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)相互協(xié)調(diào)的催化劑。加大綠色經(jīng)濟的推廣力度，能夠為推進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供動能。

2? ?綠色經(jīng)濟下林業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1? ?面臨的機遇

中華人民共和國成立之初，我國為了大力發(fā)展經(jīng)濟而忽視了對林業(yè)發(fā)展的重視，由于盲目地開采森林植被，加劇了一系列惡劣氣候的形成，在破壞我國物種多樣性的同時，也對我國自然生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞，嚴重制約了林業(yè)發(fā)展的進程。

近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展政策的落實，我國各級政府也清晰地認識到林業(yè)發(fā)展對于穩(wěn)定我國社會發(fā)展、帶動經(jīng)濟增長的積極效用，并將強化林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、帶動林業(yè)發(fā)展提上了重要日程，這對于平衡我國生態(tài)結(jié)構(gòu)、維護物種多樣性、優(yōu)化自然環(huán)境、強化人們的環(huán)保意識都發(fā)揮著重要的作用[2]。

基于綠色經(jīng)濟背景下，我國林業(yè)發(fā)展正逐步邁向科學(xué)、規(guī)范的道路，各級政府也高度重視推進林業(yè)發(fā)展所帶來的積極效用，并出臺一系列的扶持政策，不斷加大對林業(yè)運營及發(fā)展中資金、技術(shù)和人才的投入。不僅能夠為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└嗑蜆I(yè)機會，也能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，有助于推進林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，對于帶動我國經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展都具有不容忽視的作用。

2.2? ?面臨的挑戰(zhàn)

在綠色經(jīng)濟背景下，林業(yè)發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。地方政府為了追求經(jīng)濟指標，在具體工作中常常將工作重心局限于當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、城市建設(shè)等，而沒有平衡經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)之間的矛盾，致使一些城市經(jīng)濟的發(fā)展常常是以破壞環(huán)境為代價。例如，一些區(qū)域為了發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟，在規(guī)劃城市用地時，破壞了大量的林業(yè)資源，這對綠色經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的阻礙作用。

在這樣的背景下，想要加大林業(yè)發(fā)展的力度，就務(wù)必要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護之間的矛盾，尋找利益的契合點，不能盲目地追求經(jīng)濟建設(shè)而忽略了生態(tài)環(huán)境，以此進一步加大林業(yè)建設(shè)的公益性和生態(tài)性。

3? ?綠色經(jīng)濟下林業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施

3.1? ?完善林業(yè)發(fā)展政策

現(xiàn)階段，我國社會主義發(fā)展戰(zhàn)略中重點強調(diào)了需要推進生態(tài)文明建設(shè)進程，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，我國生態(tài)文明建設(shè)制度已經(jīng)日趨完善和成熟。我國在2015年也出臺了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的政策，即通過大力推廣綠色經(jīng)濟、強化生態(tài)文明建設(shè)來促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展[3]。鑒于此，各級政府、林業(yè)部門需要形成合力，深入地認識到林業(yè)發(fā)展與綠色經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系，并將加強生態(tài)文明建設(shè)貫徹落實到自身的實際工作過程當(dāng)中，以對林業(yè)發(fā)展政策予以完善和健全。

從政府角度來看，需要不斷推進林業(yè)機制改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展形式，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，提升當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟水平;從林業(yè)部門層面來說，需要構(gòu)建先進化、科學(xué)化的林業(yè)治理體系，并且積極推進林場改革的進程，深入群眾中宣傳植樹造林工作，建設(shè)集群眾監(jiān)督、工作人員治理的林業(yè)法制建設(shè)體系，為強化我國林業(yè)經(jīng)濟效益提供有效保證。除此之外，各大林業(yè)院校需加大對復(fù)合型、綜合型林業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，對林業(yè)相關(guān)技術(shù)水平予以不斷的優(yōu)化和提升，并且還需要深化與其他國家的合作交流，加大綠色經(jīng)濟宣傳力度，做好森林資源的保護工作，為林業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2? ?調(diào)整及改進林業(yè)生產(chǎn)方式

在新時代背景下，林業(yè)發(fā)展需要推陳出新，不斷優(yōu)化和調(diào)整自身的生產(chǎn)方式。各級政府可以通過出臺傾向性政策、加大資金投入、動員社會參與，構(gòu)建出集系統(tǒng)性、多元性和完善性于一體的林業(yè)發(fā)展體系。例如，近年來，甘肅省結(jié)合自身的林業(yè)發(fā)展情況，對傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)模式予以不斷的調(diào)整和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，各級政府也結(jié)合其區(qū)域的內(nèi)在特點，對當(dāng)下林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式予以不斷的優(yōu)化和創(chuàng)新，從而推進了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟更高效的發(fā)展。

3.3? ?實施林業(yè)法制化管理

除了需要健全林業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)方式之外，還需要積極推進林業(yè)建設(shè)的法制化管理進程。林業(yè)部門需要結(jié)合林業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，并以各級政府出臺的一系列林業(yè)發(fā)展政策為基礎(chǔ)，制定出一套完善的林業(yè)建設(shè)法律法規(guī)體系[4]。在此基礎(chǔ)上，需要將其有效地落實到林業(yè)發(fā)展過程中，并結(jié)合該體系的執(zhí)行和落實情況，進行不斷調(diào)整和改進，確保林業(yè)法制化管理具有較強的可行性及合理性。對于存在蓄意破壞林業(yè)生態(tài)的施工企業(yè)和個人，需要加大懲處力度，以此來強化林業(yè)經(jīng)濟效益，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動能。

3.4? ?拓寬林業(yè)融資渠道

林業(yè)發(fā)展需要有大量的資金作為支持，然而從實際情況分析，我國各級政府部門并沒有清晰地意識到加快林業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要性，致使沒有為林業(yè)發(fā)展提供足夠的財政資金支持，有限的資金難以滿足林業(yè)發(fā)展的實際需求，最終在極大程度上遏制了林業(yè)經(jīng)濟的增長。為了有效解決這一問題，需要各級政府、相關(guān)部門意識到林業(yè)發(fā)展和綠色經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系，并結(jié)合政府經(jīng)營和發(fā)展情況，不斷拓寬林業(yè)融資渠道，善用社會資金對政府財政的空缺進行彌補，意在對社會資金投入予以深入刺激，進而為林業(yè)發(fā)展及綠色經(jīng)濟的推廣提供有效的資金支持。

4? ?結(jié)束語

總而言之，發(fā)展綠色經(jīng)濟是協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護矛盾的重要手段，同時也是推進我國可持續(xù)發(fā)展理念逐步深入的重要措施。而林業(yè)發(fā)展與綠色經(jīng)濟息息相關(guān)，可以說，林業(yè)發(fā)展水平是衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展成果和執(zhí)行效果的重要標準之一?；诖耍謽I(yè)產(chǎn)業(yè)需要加強物質(zhì)和生態(tài)之間的平衡關(guān)系，認清當(dāng)下林業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，并把握機遇、迎接挑戰(zhàn)。通過完善林業(yè)發(fā)展的政策、調(diào)整和改進林業(yè)的生產(chǎn)方式、實施林業(yè)法制化管理等一系列手段，進一步推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 鄧軍.綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].農(nóng)村實用技術(shù)，2019（7）：109.

[ 2 ] 豆歲鋒.綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（16）：172.

[ 3 ] 劉玉麗.綠色經(jīng)濟背景下的林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)探討[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2018，26（8）：79，81.

[ 4 ] 李興軍，孫雯.淺析綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)[J].林業(yè)經(jīng)濟，2015，37（9）：124-128.

（編輯：王婷）