促進(jìn)教育公平：北京大面積推進(jìn)校長、教師輪崗

北京“雙減”（全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)）政策已經(jīng)落地，如何保障“雙減”工作順利推進(jìn) ？2021年8月25日，在北京市教育“雙減”工作新聞發(fā)布會(huì)上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹了深化推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作的情況。

李奕介紹，參與交流輪崗的對(duì)象為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長（干部）、教師。其中，距離退休時(shí)間超過5年，并且在同一所學(xué)校任職滿6年的公辦學(xué)校正、副校長，以及距離退休時(shí)間超過5年，并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的公辦學(xué)校在編在崗老師，原則上都應(yīng)該進(jìn)行交流輪崗。根據(jù)安排，校長、教師交流輪崗主要有三種形式，分別是區(qū)域內(nèi)校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗。目前，北京東城區(qū)和密云區(qū)作為首批試點(diǎn)地區(qū)，已先行開展工作。在2021年年底前，再啟動(dòng)六個(gè)區(qū)的校長、教師交流輪崗試點(diǎn)。

媒體聲音

常態(tài)化校長、教師輪崗，各地要改變“名?！彼季S

校長、教師交流輪崗，是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施。早在2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》就提出，要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)校長、教師交流制度。但從現(xiàn)實(shí)來看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長、教師交流輪崗制度化、常態(tài)化的地方并不多。

眾所周知，義務(wù)教育學(xué)校水平不均衡，主要是師資不均衡。校長、教師交流輪崗制度是發(fā)達(dá)國家推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本制度，其基本特點(diǎn)是全員化、制度化，所有義務(wù)教育學(xué)校的校長、教師無一例外都要按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期交流輪崗。而實(shí)行這樣的交流輪崗制度，需要相應(yīng)的理念和制度配套。首先要求地方政府發(fā)展義務(wù)教育，不能再有“錦標(biāo)主義”思維，還想著打造區(qū)域內(nèi)的“名校”“優(yōu)質(zhì)?！?。如今各地都還存在變相的重點(diǎn)校，對(duì)地方政府而言，這是違反《義務(wù)教育法》的，也表明其沒有履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。

——摘自《光明日?qǐng)?bào)》

教師輪崗是紓解教育焦慮的實(shí)招

望子成龍、望女成鳳乃人之常情，學(xué)校水平不一也是客觀現(xiàn)實(shí)，因此相關(guān)部門才將均衡化作為教育改革的牛鼻子。眾所周知，知名中小學(xué)的核心資源在于過硬的師資力量。相較于一味地為薄弱校投入硬件資源，通過教師輪崗，發(fā)揮名師“傳、幫、帶”的作用，輸出重點(diǎn)校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，是更為“解渴”的幫扶方式?？梢哉f，教師輪崗是就近入學(xué)的一劑強(qiáng)心針，當(dāng)各區(qū)之間、各校之間的差距越來越小，現(xiàn)代版的“孟母三遷”自然會(huì)越來越少。

以歷史眼光來看，此番改革的意義遠(yuǎn)不止于遏制高價(jià)學(xué)區(qū)房、緩解家長焦慮等層面，根本上是為了維護(hù)社會(huì)公平、激發(fā)社會(huì)活力。都說“知識(shí)改變命運(yùn)”“讀書改變命運(yùn)”，其前提在于讓更多人能享受更好的資源，杜絕馬太效應(yīng)，打通上升通道。如今，以教師交流輪崗為代表的一攬子改革舉措，其最終指向都是讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，夯實(shí)社會(huì)公平基本盤。

——摘自《北京日?qǐng)?bào)》

校長、教師“輪”起來也要“沉”下去

校長、教師輪崗交流制在國內(nèi)外已有比較成熟的實(shí)踐。此舉能夠促進(jìn)教育資源均等化、公共服務(wù)公平化，受到輿論普遍好評(píng)。除了政府層面的舉措，作為交流輪崗的校長和教師，也要自覺在流入學(xué)?！俺痢毕氯ィ灰小斑^客”心態(tài)，而要積極融入流入校，要在教育一線發(fā)揮帶頭示范作用。也就是說，交流輪崗人員應(yīng)當(dāng)給流入校帶來豐富的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的教育理念、優(yōu)秀的校園文化，其積極影響不應(yīng)僅在交流輪崗期間，更應(yīng)該有長期效應(yīng)。

當(dāng)然，交流輪崗人員自身也會(huì)因此獲得提升，因?yàn)榻佑|到不同的學(xué)生、家長、教師、校園文化之后，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自身已形成的某些東西也需要補(bǔ)充或者修正。有關(guān)方面也要傾聽學(xué)生、家長、交流輪崗人員等的心聲，不斷完善相關(guān)促進(jìn)措施，讓交流輪崗人員能在輪崗周期內(nèi)享受一段“有意義的工作旅程”。

——摘自《北京青年報(bào)》

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上海：取消小學(xué)期中考試且期末不再考英語

2021年8月23日，上海市教委印發(fā)了《中小學(xué)2021學(xué)年度課程計(jì)劃及其說明》的通知，在規(guī)范課程教學(xué)工作、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)方面提出明確要求。具體而言，包括：小學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)嚴(yán)格實(shí)行等第制；小學(xué)階段不進(jìn)行期中考試或考查；小學(xué)一、二年級(jí)可進(jìn)行期末考查（一年級(jí)不得進(jìn)行書面考查）；三、四、五年級(jí)期末考試僅限語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，其他學(xué)科只進(jìn)行考查，考查形式可靈活多樣，嚴(yán)格執(zhí)行等第制；等等。該通知要求各區(qū)教育行政部門和各中小學(xué)要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以本市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)為契機(jī)，積極探索建立以校為本、基于過程的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

教育部公布多起校外培訓(xùn)違規(guī)行為處理典型案例

2021年8月24日，教育部對(duì)各地落實(shí)“雙減”文件精神，發(fā)現(xiàn)并處理的一批校外培訓(xùn)違規(guī)典型案例進(jìn)行了公示。公示案例涉及北京、浙江、湖南、福建等多地，涵蓋“無證辦學(xué)”“在職教師違規(guī)補(bǔ)課”等多種情況。

具體來看，北京市查處了5名在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)兼職取酬的中小學(xué)在職教師。浙江省查處了一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。湖南省查處發(fā)現(xiàn)瀏陽市現(xiàn)玳教育培訓(xùn)學(xué)校，存在“提供虛假合同、未向?qū)W生開具收費(fèi)收據(jù)、制作虛假收據(jù)、部分學(xué)生一次性收費(fèi)超過三個(gè)月、利用虛假價(jià)格引誘消費(fèi)”等違法違規(guī)行為。此外，福建省查處了一起“發(fā)布虛假廣告”的案例；江蘇省查處了一起“內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)管失職”的案例。針對(duì)上述案例，教育部再次強(qiáng)調(diào)，各地教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步加大監(jiān)管和查處力度。

教育部：不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班

2021年8月30日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況。由于今年秋季學(xué)期是中小學(xué)全面落實(shí)“雙減”有關(guān)部署要求的第一個(gè)學(xué)期，教育部要求，要下大力氣做強(qiáng)做優(yōu)校內(nèi)教育，切實(shí)做到教師應(yīng)教盡教、學(xué)生學(xué)足學(xué)好。

同時(shí)，教育部強(qiáng)調(diào)，新學(xué)期開學(xué)后，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班，切實(shí)做到均衡配置師資。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，考試結(jié)果不排名、不公布并以適當(dāng)方式告知家長和學(xué)生，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。