2021年1-2月“三農(nóng)”網(wǎng)絡熱點輿情監(jiān)測分析

張珊（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心輿情監(jiān)測處）

【總體情況】

1-2月新聞輿情總量25.9萬余條，其中1月12.8萬條，2月13.1萬條；1-2月微博總量75.5萬余條，其中1月36.9萬條，2月38.6萬條?？傮w看，中央一號文件和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會成為輿論關注雙焦點，共同推動了2月下旬輿情熱度明顯走高。糧食安全也是新春熱點話題，唐仁健部長對種子和耕地重要性的強調(diào)備受關注，各地各部門“打好春管春播第一仗”的多項舉措引發(fā)廣泛報道。春節(jié)期間的鄉(xiāng)土觀察展現(xiàn)了多樣農(nóng)村，鄉(xiāng)村生活數(shù)字化、網(wǎng)絡化特點鮮明，農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村消費潛力持續(xù)釋放，農(nóng)村“人情債”“結(jié)婚難”問題凸顯。新冠肺炎疫情防控背景下，農(nóng)村地區(qū)疫情防控的短板和難點受到關注，農(nóng)民工“就地過年”也備受輿論關切。此外，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動，也成為年初的熱點話題。

社交媒體中，脫貧攻堅戰(zhàn)取得的全面勝利成為微博、微信中共同的高熱話題，單條微博的最高轉(zhuǎn)發(fā)量超過100萬次，單篇微信文章的轉(zhuǎn)載量超過萬次，致敬扶貧楷模、弘揚脫貧攻堅精神成為網(wǎng)民核心表達。此外，山東花式“大饅頭”，浙江、福建等地的氣派農(nóng)宅在新浪微博中引發(fā)熱烈圍觀，出現(xiàn)多個閱讀量過億次的微話題；中央一號文件在微信中引發(fā)了多角度的解讀。

【輿情走勢】

1-2月“三農(nóng)”新聞輿情走勢圖

1-2月“三農(nóng)”微博輿情走勢圖

【話題分類】

1-2月新聞熱點話題

1-2月網(wǎng)民熱點話題

【熱點排行】

【本月聚焦】

>>>中央一號文件送來“政策大禮包”全面推進鄉(xiāng)村振興動能強勁 <<<

2月21日，新華社受權(quán)發(fā)布2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健當日接受新華社記者采訪進行解讀，次日在國新辦新聞發(fā)布會上介紹全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關情況并答記者問，引發(fā)社會廣泛關注。據(jù)監(jiān)測，截至2月24日11時，相關輿情總量20.3萬篇（條）。新浪微博設置的“2021中央一號文件”“中央一號文件里的時間表”等32個微話題，合計閱讀量達12.56億次?？焓忠曨l號“中國三農(nóng)發(fā)布”發(fā)布6條相關短視頻，播放量達5300萬次，點贊量106萬次。輿論指出，我們正站在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，“三農(nóng)”發(fā)展面臨的歷史環(huán)境特殊而復雜，中央一號文件的出臺時機關鍵、意義重大，特殊時刻、關系大局！

從內(nèi)容看，中央一號文件亮點突出，“兩個關鍵點”“三個變化”“7個核心”“十大要點”等“劃重點”式解讀大量出現(xiàn)，熱點議題主要集中在以下四個方面。

1.“鄉(xiāng)村振興”成為輿論高頻詞。中央一號文件強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”“推動‘三農(nóng)’工作重心歷史性轉(zhuǎn)移”，并把“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”放在首要位置，引發(fā)高度關注。有輿論說，“鄉(xiāng)村振興”在一號文件中出現(xiàn)了37次，為近三年來之最，重要性提升到了前所未有的高度，在“十四五”的開局之年，一號文件傳遞出強烈信號，“三農(nóng)”工作極端重要，須臾不可放松，鄉(xiāng)村振興務必抓緊抓實。

2.“打好種業(yè)翻身仗”登上微博熱搜榜。中央一號文件首次單獨成段部署“打好種業(yè)翻身仗”，使得種子問題成為當前農(nóng)業(yè)中最熱的關鍵詞之一。新浪微話題“中央一號文件強調(diào)打贏種業(yè)翻身仗”登上熱搜榜，閱讀量達到2億次。媒體和網(wǎng)民對種業(yè)安全形成高度共識，紛紛從種質(zhì)資源創(chuàng)新、產(chǎn)學研融合、知識產(chǎn)權(quán)保護等角度展開建言，呼吁“打贏翻身仗，解決種業(yè)‘卡脖子’難題”。

3.“鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建”引發(fā)共鳴。中央一號文件對“大力實施鄉(xiāng)村建設行動”進行系統(tǒng)部署，其中強調(diào)的“鄉(xiāng)村建設是為農(nóng)民而建”“不刮風搞運動”等引發(fā)共鳴。輿論稱，“為農(nóng)民而建”確立了鄉(xiāng)村建設的前提條件，“不刮風搞運動”是對工作方式和作風的底線要求，要講科學、循規(guī)律、重民意。此外，中央一號文件對鄉(xiāng)風建設的相關部署也被關注，其中對高價彩禮、人情攀比等不良風氣的治理備受肯定。輿論稱，我國“三農(nóng)”工作重心正從解決絕對貧困向全面推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，“精神貧困”是下一步急需解決的問題，要強化觀念更新，也要敢于動真格，狠剎歪風邪氣，改變沉疴頑疾。

4.“深入推進農(nóng)村改革”受到期待。中央一號文件對“深入推進農(nóng)村改革”作出一系列部署，農(nóng)村耕地、宅基地、集體經(jīng)營性建設用地等相關的改革新動向，成為熱點議題。有輿論說，從中央一號文件可以看出，農(nóng)村土地承包關系將更加牢固，宅基地和農(nóng)房的權(quán)屬問題將更加清晰，農(nóng)村存量建設用地的可盤活范圍也將進一步擴大，同時也可以看到，中央一號文件在農(nóng)村改革問題上多次用到“探索”、“穩(wěn)慎”等詞語，突出對穩(wěn)定和發(fā)展的強調(diào)，這意味著在未來推進改革的過程中，會有更多的政策和試點工作陸續(xù)出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“硬基礎”與“軟環(huán)境”還將迎來一系列利好。

>>>全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會凝聚力量 脫貧攻堅全面勝利成為奮斗新起點 <<<

2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，引發(fā)輿論廣泛關注。據(jù)監(jiān)測，截至2月26日18時，相關輿情總量36.1萬篇（條）。新浪微博設置的“中國已消除絕對貧困”“全國脫貧攻堅楷模”“脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利”等36個微話題，合計閱讀量達51.6億次。輿論對全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會予以高度評價，稱大會鼓舞士氣，凝聚力量，激勵人民在新時代共建美好生活，向著第二個百年奮斗目標奮勇前進。

會上，習近平總書記莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，深刻總結(jié)了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，并首次提出了“脫貧攻堅精神”“中國特色反貧困理論”等重要論斷，引發(fā)各界熱烈反響。媒體指出，脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利是彪炳史冊的人間奇跡，是中國共產(chǎn)黨踐行以人民為中心初心宗旨的生動實踐，是社會主義中國集中力量辦大事制度優(yōu)勢的有力詮釋，不僅激勵著中國人民從勝利走向勝利，更激勵著世界上每一處為消除貧困而上下求索的人們，去尋找屬于自己民族、國家的減貧之路。大會對脫貧攻堅先進集體和個人的表彰引發(fā)強烈認同。輿論紛紛向“中國扶貧人”致敬，稱“你們的名字將在時代豐碑上歷久彌新”。同時，國家鄉(xiāng)村振興局也于25日掛牌，正式“接棒”脫貧攻堅。有輿論說，從農(nóng)業(yè)部改革為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，到鄉(xiāng)村振興局掛牌成立，機構(gòu)改革方面顯示出我國已從解決農(nóng)業(yè)問題轉(zhuǎn)向綜合考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村拓展問題，黨的十九大以來，我們的發(fā)展意識逐步增強，農(nóng)村不僅僅是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民安居樂業(yè)的空間。

此外，《人民日報》、新華社、中央電視臺等媒體集中關注了云南、貴州、四川、甘肅等地脫貧戶的第一個春節(jié)，并介紹了羊肚菌和高山蔬菜輪種、車厘子產(chǎn)業(yè)化種植等產(chǎn)業(yè)扶貧實踐。媒體稱，產(chǎn)業(yè)興旺穩(wěn)脫貧、科技種糧底氣足、宜居鄉(xiāng)村面貌新，脫貧后的首個春節(jié)喜氣濃。政論專題片《擺脫貧困》、扶貧題材電視劇《山海情》也在社交媒體中引發(fā)積極反響，相關微話題的閱讀量共計3.3億次。輿論稱，這些影視作品把有血有肉的“中國奇跡”寫進了人心，中國的脫貧攻堅就是幾代人憑著“功成不必在我，功成一定有我”的精神，走到山長水闊。

【熱點分析】

>>>糧食安全成為新春熱點話題 各地多措并舉打好春管春播第一仗 <<<

新春伊始，糧食安全成為熱點話題。1月3日，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就2021年“三農(nóng)”工作熱點話題接受新華社記者采訪，重點介紹了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的相關舉措，其中強調(diào)的“務必確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13000億斤以上”“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’，耕地是糧食生產(chǎn)的‘命根子’”等，引發(fā)積極關注。新華社客戶端發(fā)出的相關報道，閱讀量達151萬次。1月4日，唐仁健部長接受央視《新聞聯(lián)播》采訪，強調(diào)“今年將重點解決好種子和耕地問題”，再次成為各媒體平臺的傳播熱點。同時，《人民日報》等媒體也紛紛在頭版發(fā)文，“牢牢把住糧食安全主動權(quán)”“從根本上確保國家糧食安全”等，成為核心表達。有媒體稱，2021年是“十四五”開局之年，確保糧食安全意義重大，“糧食”“種子”“耕地”將是“三農(nóng)”關鍵詞。

2月以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開視頻會議全面部署春季田管暨春耕備耕工作，國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合發(fā)文要求“做好春耕化肥生產(chǎn)供應和價格穩(wěn)定”，各地也針對農(nóng)資供應、田間管理、防災減災等制定針對性措施。輿論對此積極關注，稱各地各部門多措并舉提供政策保障，打好春管春播第一仗。同時，“科技春耕”引發(fā)集中報道，“早稻專業(yè)化集中育秧”“農(nóng)機專業(yè)合作社一條龍托管”“微信群里農(nóng)技培訓”等機械化、智能化圖景頻現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)，成為春耕生產(chǎn)新趨向。小麥苗情受到關注，“河南小麥苗情現(xiàn)五年來最好”“安徽省小麥苗情整體好于常年”“山東小麥苗情明顯好于上年”等消息接連出現(xiàn)。媒體指出，農(nóng)資充足保春耕、科技種地更輕松，廣袤大地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充滿活力。

>>> 春節(jié)鄉(xiāng)土觀察展現(xiàn)多樣化農(nóng)村 <<<

春節(jié)前后，新聞媒體和自媒體中的“新春走基層”“返鄉(xiāng)見聞”等成為熱門題材。在新冠肺炎疫情防控和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的雙重背景下，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村“變”與“不變”的鄉(xiāng)土觀察類報道和文章廣受關注，熱點主要有以下四方面。

1.鄉(xiāng)村生活數(shù)字化、網(wǎng)絡化特點鮮明，“年貨反向狂奔”成為新趨勢。春節(jié)前夕，在疫情防控和倡議“就地過年”背景下，年貨流動出現(xiàn)了“從低線城市和鄉(xiāng)村向一二線城市加速流動”的新趨勢，被輿論稱為“年貨反向狂奔”。央視網(wǎng)稱，從臘八到小年，菜鳥物流在全國上千個縣的近3萬家鄉(xiāng)村配送站點寄往“北上廣深杭”的年貨包裹，數(shù)量同比增長超20%。社交媒體中，“曬爸媽寄來的土特產(chǎn)”大賽引發(fā)熱烈圍觀，新浪微話題“聽說我過年不回家爸媽寄來的年貨”閱讀量達到2億次。輿論稱，“反向狂奔”畫出了一幅數(shù)字時代親情和團圓的地圖。同時，各地鄉(xiāng)村線上辦村晚、團購群里買年貨、微信發(fā)紅包、視頻拜年等生活和娛樂方式被集中呈現(xiàn)。有輿論稱，移動互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)村的滲透前所未有，移動支付加速流行，微信視頻成為重要通訊方式，短視頻平臺對農(nóng)村用戶的影響超乎想象。

2.農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村消費潛力持續(xù)釋放，“淘寶式拜年”成為新年俗。“就地過年”讓網(wǎng)上買年貨、快遞送祝福成為解鄉(xiāng)愁、表心意的新年俗，被輿論稱為“淘寶式拜年”。農(nóng)村電商也因此迎來了農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品的銷售高峰。據(jù)《經(jīng)濟參考報》等媒體報道，瓜子、花生成為淘寶“年貨節(jié)”首日最暢銷的年貨，潮汕牛肉丸、陜西褲帶面、內(nèi)蒙古牛羊肉等成為年輕人購物車里的那一抹鄉(xiāng)愁，山東高密東李村生產(chǎn)的“?！弊趾蛯β?lián)日均銷量同比增長超40%，甘肅蘭州袁家灣村的“農(nóng)貨盲盒”在社交媒體刷屏。同時，“網(wǎng)購年貨寄回家”也讓發(fā)往三四線和農(nóng)村地區(qū)的訂單明顯增加，定制化、智能化商品廣受歡迎?！督?jīng)濟日報》等媒體稱，洗碗機、掃地機器人、干衣機成為孝敬長輩“新三大件”，一些貫通城市鄉(xiāng)村、涵蓋線上線下的消費場景和服務新業(yè)態(tài)，更好地滿足了春節(jié)假期多樣化、個性化的消費需求，也有助于激發(fā)更多的消費潛力。

3.“就地過年”催熱城市周邊鄉(xiāng)村游。在“就地過年”背景下，今年春節(jié)“本地人游本地”特征明顯，城市周邊的鄉(xiāng)村游受到青睞，一家人租住民宿小院過年成為新趨勢。對此，北京、上海、廣東、浙江等地媒體紛紛報道當?shù)氐馁p花游、采摘游，民俗游等，“鄉(xiāng)村民宿一房難求”“農(nóng)家樂排隊”等情況不時出現(xiàn)。同時，各地鄉(xiāng)村游的攬客“大招”也受到關注，遼寧沈陽稻夢小鎮(zhèn)推出“賊過癮”戲雪套票，北京古北水鎮(zhèn)打出“冰雪嘉年華+長城觀景+民俗文化”組合拳，浙江溫州特色民宿推出包餃子、剪窗花、寫春聯(lián)等過年套餐。輿論認為，“就地過年”是一次促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的好時機，要加快提升服務品質(zhì)，抓住“后疫情時代”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“黃金期”。此外，“云南翁丁村老寨發(fā)生火災”“湖南邵陽一鄉(xiāng)村游樂場‘飛椅’突發(fā)故障致16人受傷”等消息，引發(fā)輿論對鄉(xiāng)村游消防和安全隱患的關注。

4.農(nóng)村“人情債”“結(jié)婚難”等問題受到關注。2月，新華社連發(fā)兩篇報道，關注部分農(nóng)村地區(qū)人情支出負擔重、結(jié)婚成本高等問題。報道稱，積攢了近一年的各種宴席成為春節(jié)期間農(nóng)村生活的主旋律，難以停下的人情往來已成部分農(nóng)村家庭沉重負擔；房、車、彩禮等新“三大件”成為一些農(nóng)村適婚青年背不動的“三大山”，甚至成為部分農(nóng)村家庭負債、致貧的主要原因。上述報道在社交媒體中引發(fā)熱議，相關微話題閱讀量共計5.6億次。有網(wǎng)民呼吁狠剎酒席成風、人情攀比等不良習氣。此外，黑龍江、山東、湖南、河南等省個別農(nóng)村地區(qū)發(fā)生重大刑事案件，養(yǎng)殖矛盾、債務糾紛、情感糾紛等成為誘發(fā)因素。有網(wǎng)民從農(nóng)村基層治理角度發(fā)表評論，建議暢通基層訴求渠道，及時疏導化解矛盾。

>>>農(nóng)村新冠肺炎疫情防控成“重中之重”各方攜手保障農(nóng)民工“就地過年”<<<

年初，河北、黑龍江等地發(fā)生新冠肺炎疫情，病例主要出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部，呈現(xiàn)出集中度高、關聯(lián)性強、隱匿性強、傳播較快等特點，引發(fā)輿論高度關注。新華社指出，本輪疫情與農(nóng)村居民較多聚集、防護意識淡薄和基層衛(wèi)生條件相對落后等密切相關，暴露了農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)，必須迅速補齊短板，筑牢基層安全防線。各地各部門對農(nóng)村疫情的防控部署受到關注。國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》，“做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控成為重中之重”成為輿論傳播焦點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知并召開視頻調(diào)度會，統(tǒng)籌部署農(nóng)村地區(qū)疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給等工作，成為輿論關注熱點。

今年春節(jié)，很多人選擇開啟“就地過年”模式，為疫情防控作出貢獻。在這之中，數(shù)量最大的農(nóng)民工群體能否“就地過好年”備受關注。中國新聞網(wǎng)援引人社部數(shù)據(jù)稱，有8700多萬外出農(nóng)民工在就業(yè)地過年，比上年增加近4000萬人。人民網(wǎng)援引相關調(diào)查數(shù)據(jù)稱，77.61%的農(nóng)民工選擇留企或留城就地過年。新浪微話題“超七成農(nóng)民工就地過年”登上熱搜榜，閱讀量達到2.3億次。央視網(wǎng)指出，外出農(nóng)民工“就地過年”不只是阻斷疫情流動性擴散的有力措施，更是促進他們?nèi)谌氤鞘械男聡L試。人社部發(fā)布四項舉措回應訴求，各地也紛紛推出留崗紅包、過年禮包、景區(qū)門票免費、帶薪探親假等獎勵措施，引發(fā)媒體匯總報道。此外，《人民日報海外版》還跟進關注了廣東、天津、山東等地企業(yè)節(jié)后復工情況，稱不少企業(yè)開工節(jié)奏比往年加快，“就地過年復工早，穩(wěn)崗留工有誠意，企業(yè)牛年開工底氣足”。