惠州馬莊所：扎實履行“六員”任務

劉天吟

廣東省惠州市公安局全面推行“一村（居）一警”警務機制以來，該市馬莊派出所駐冰塘村民警按照市局“三不一刀切”、“三結合”等要求，堅守“聽民聲、訪民意、排民憂、解民難”的初心，秉持“用心、耐心、善心、恒心”四心，緊緊圍繞“六員任務”深入開展駐村工作。經(jīng)過一年多時間辛勤耕耘和努力付出，現(xiàn)在冰塘村警民關系更加融洽，道路交通逐步順暢，場所經(jīng)營愈加規(guī)范，各類警情發(fā)生率明顯降低，人民群眾安全感和滿意度穩(wěn)步上升?！耙淮澹ň樱┮痪惫ぷ鞯娜中?、基礎性、戰(zhàn)略性地位得到充分體現(xiàn)，對于基層治理起到很好的推動作用。

基礎信息的采集員

冰塘村位于城鄉(xiāng)接合部，是典型的城中村，外來人口占到全村人口的四分之三，人口流動性大，難于有效管控。針對這一特點，駐村警力結合流動人口辦理居住證，通過填寫《居住人員登記表》《房屋核查登記表》，精準采集流動人口、房東、房屋坐落、工作單位等基礎信息。新冠肺炎疫情期間，駐村警力利用給流動人口辦理臨時通行證契機，和村委工作人員一道采集了1.4萬多名流動人口基本信息，摸清了村里人口底數(shù)。為強化人口層級管理，駐村警力通過建立房東微信群、企業(yè)微信群、“三小場所”微信群、消防安全微信群、餐飲行業(yè)微信群等9個微信群，建立與房東、企業(yè)家、各場所負責人等群體的聯(lián)絡機制，從而實現(xiàn)人口層級管理，提高管理效率。在日常走訪、檢查過程中，駐村警力同步收集房屋坐落，各場所、各出租屋法人及負責人身份信息、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等，逐步形成了較為全面、詳實、可用的基礎信息數(shù)據(jù)庫。

矛盾糾紛的調解員

冰塘村人口文化層次各異，配套設施建設不完善，群眾間各類矛盾糾紛警情時有發(fā)生，占到全村警情的一半。駐村警力充分借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)合村治保主任、治安隊長，發(fā)揮他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，力爭將村里存在的矛盾糾紛做到“大事化小、小事化無、就地解決、不出村組”。2020年3月23日晚，村里一外地租客與本地村民因養(yǎng)狗和音響噪聲問題發(fā)生糾紛。本地村民甚至還有向租客房屋扔磚塊的過激行為。駐村民警得知情況后第一時間和村治保主任趕到現(xiàn)場，耐心和雙方講道理做工作，最終雙方都能認識到自身問題，糾紛也得到較好解決。為提高矛盾糾紛的調解成功率，駐村民警在村委會開設村警工作室，將人民調解做到基層一線，定期邀請街道辦、司法所工作人員一同參與調解。截至2020年11月，駐村民警累計在村警工作室聯(lián)合調解群眾間矛盾糾紛72起，較好地壓減了警情。

法律政策的宣講員

各類警情是否下降是衡量駐村工作的重要指標。警情下不來，案事件頻發(fā)，村居談不上平安和諧，人民群眾的安全感和滿意度更無從談起。為此駐村警力以壓減警情為導向，按照“正面嚴厲打擊，全方位宣傳引導”的思路，一方面堅決打擊違法犯罪分子，另一方面從面上、線上兩個層次有針對性地開展宣傳。面上在村主要路口路段、工廠企業(yè)大門口等人流較密集場所拉橫幅標語，利用各類門店的電子顯示屏滾動播放警示語，在飯店和夜宵檔口等打架斗毆頻發(fā)場所的餐桌、包廂門上、收銀臺等位置張貼“不要打架、打贏坐牢、打輸住院”等溫馨提示，走進群眾家中、走進校園面對面進行法制講解宣傳。線上利用辦公系統(tǒng)每天給200名村里群眾發(fā)送防電信詐騙、嚴禁黃賭毒、消防安全等提醒短信。每周五民警在駐村的微信群中群發(fā)“駐村民警周末提醒”信息，將本周發(fā)生在村里的真實案例通過在線剖析的方式進行警示教育。通過面上和線上同時發(fā)力，使盡可能多的群眾“抬頭能見警示標語、低頭能收提醒短信、微信能看鮮活案例”，達到自覺提高防范意識，自覺規(guī)矩自身行為目的。冰塘村2020年前三個季度盜竊警情、故意損壞公私財物警情同比均下降43%，詐騙警情同比下降45%，法規(guī)政策宣傳工作取得明顯成效。

治安防控的組織員

駐村警力最大限度發(fā)揮調動群眾的積極性和主動性，聯(lián)合村治安隊員、企業(yè)保安員，一同參與到治安防控工作中來，一旦發(fā)現(xiàn)有隱患苗頭，第一時間通報給駐村警力，第一時間到場處置，避免事態(tài)惡化升級。駐村警力與村治安隊聯(lián)合執(zhí)勤，每天不間斷、不定時在村里大街小巷巡邏，提高見警率和管事率，實現(xiàn)“依靠警力單方防治”向“依靠警力和民力聯(lián)防聯(lián)治”的轉變。在注重人防的同時，在村委支持下，駐村警力還大力推動物防建設，將村里零散的39個治安監(jiān)控攝像頭進行硬件升級，整合到村警工作室內，形成了一個專門視頻室。

道路交通的疏導員

冰塘村人多、車多、路窄，車輛就近停、鉆空停、隨意停問題嚴重，對交通秩序造成很大影響，給村民生活帶來極大不便利。為此，駐村警力聯(lián)合村“兩委”人員，逐級向街道辦、市局交警支隊請示，協(xié)調交警給村里道路劃交通線、劃停車位，共劃出停車位362個，在校門口、主要路口路段立起交通警示牌45塊，將冰塘村納入城區(qū)交通進行統(tǒng)一管理。為進一步解決停車問題，駐村警力還與村委一道，利用村里閑置的空地，因地制宜新建7個停車場，新增停車面積近6000平方米，停車位700余個。早晚人流、車流高峰時段，駐村警力充分發(fā)揮“交通勸導員”作用，犧牲個人休息時間，在村主干道開展疏導交通工作，在村委、交警、駐村警力多管齊下、多措并舉之下，現(xiàn)在村里交通狀況相比以往改善明顯，村民為此贈送駐村警力“路通萬家、情系百姓”錦旗一面。

便民為民的服務員

駐村警力經(jīng)常提醒告誡自己，對待群眾要不以小事而推脫不為，能現(xiàn)場解決問題的現(xiàn)場給答復，不能現(xiàn)場解決的加微信事后告知，直到問題解決為止。一年多以來，駐村警力累計為民辦小事、實事140余件，收到群眾贈送錦旗4面，駐村工作得到村委干部和群眾認可。駐村警力通過一件件小事積累，不斷夯實了群眾基礎，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。