新中國成立初期中國共產(chǎn)黨政治動員的歷史作用

李躍 楊雪

[摘? 要]新中國成立初期，由于復(fù)雜的現(xiàn)實情況，中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)歷史使命，采用多種方式開展一系列政治動員。通過政治動員維護了國家安全，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了和平的國際環(huán)境;重建了社會秩序，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了安定有序的社會環(huán)境;提高了自身執(zhí)政能力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的政治保證;增強了民眾的政治認(rèn)同感，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才資源和社會力量，對當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;政治動員;現(xiàn)代化

[中圖分類號]D232? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2021）02-0010-08

政治動員是指一定的政治主體，如政黨、國家或其他政治集團，運用通俗化、生動化的形式、方法、途徑自上而下地激起本階級、集團及其他社會成員的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自下而上地參與政治活動，以實現(xiàn)特定的政治目標(biāo)的行為和過程。[1]251長期以來，政治動員是中國共產(chǎn)黨革命和執(zhí)政的重要手段之一，在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。新中國成立初期，面對復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)自身的歷史使命，在各領(lǐng)域開展了廣泛的政治動員，并取得了顯著成就。

一、新中國成立初期中國共產(chǎn)黨政治動員的歷史動因

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨之所以進(jìn)行廣泛的政治動員，與當(dāng)時的現(xiàn)實情況以及中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期積累了政治動員的寶貴經(jīng)驗和自身能力密切相關(guān)。

1.新中國成立初期的現(xiàn)實情況要求中國共產(chǎn)黨進(jìn)行廣泛的政治動員。新中國成立初期，“中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟”[2]1466。但是，西方敵對勢力對新中國采取敵視態(tài)度，采取經(jīng)濟封鎖、軍事包圍和外交孤立等手段，企圖將新中國扼殺于搖籃之中，嚴(yán)重威脅到新中國的國家安全，使得新中國的現(xiàn)代化建設(shè)缺少和平的國際環(huán)境。而且，當(dāng)時新民主主義革命的歷史遺留任務(wù)還未完成，廣大的新解放區(qū)還沒有完成土地改革，封建地主土地所有制還沒有被完全摧毀，建立在封建生產(chǎn)關(guān)系上的士紳統(tǒng)治還沒有被完全打倒，廣大農(nóng)村還處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的動蕩時期。在城市，各種封建殘余勢力仍然存在，這些勢力同國民黨殘余勢力相勾結(jié)，站在人民的對立面，反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成社會動蕩不安。同時，隨著中國共產(chǎn)黨自身地位和執(zhí)政環(huán)境的變化，部分黨員沒有經(jīng)受住“糖衣炮彈”的侵襲，開始腐化變質(zhì)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重危害黨的形象，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。此外，當(dāng)時中國共產(chǎn)黨面臨著國民經(jīng)濟恢復(fù)和現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，群眾對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力持觀望態(tài)度，這需要黨對社會各階層進(jìn)行政治整合，在全社會形成共同的思想基礎(chǔ)和價值觀念，增強群眾對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感和歸屬感，從而調(diào)動現(xiàn)代化建設(shè)力量。因此，中國共產(chǎn)黨需要通過政治動員廣泛發(fā)動人民群眾，以保障國家安全，清除反革命分子以維護社會穩(wěn)定，提高自身執(zhí)政能力為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)，增強人民群眾的政治參與熱情和政治認(rèn)同感，為現(xiàn)代化建設(shè)提供社會力量。

2.中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期積累了政治動員的寶貴經(jīng)驗。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史發(fā)展的決定力量。因此，在政治活動中應(yīng)該將廣大群眾組織起來，只有這樣才能取得革命斗爭的勝利，才能推動社會向前發(fā)展。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，自建黨以來就以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，并在革命和建設(shè)的實踐中踐行馬克思主義。建黨之初，黨在工人中進(jìn)行廣泛的政治動員，激起工人對政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利的追求，開展工人運動以反抗封建主義和帝國主義在中國的統(tǒng)治。土地革命時期，黨為反抗國民黨反動派在中國的統(tǒng)治，實現(xiàn)人民的解放，在根據(jù)地廣泛動員群眾參加反抗國民黨反動統(tǒng)治的革命。毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中認(rèn)為，十年土地革命戰(zhàn)爭，紅軍的戰(zhàn)爭是圍繞反“圍剿”斗爭而開展的，而“政治動員是反‘圍剿斗爭中第一個重要問題”[3]202?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東提出：“把戰(zhàn)爭的政治動員，變成經(jīng)常的運動?！盵4]481抗日戰(zhàn)爭時期的政治動員為保衛(wèi)抗日根據(jù)地和贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利做出巨大貢獻(xiàn)。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨為贏得解放戰(zhàn)爭的勝利對廣大民眾進(jìn)行政治動員，通過政治動員為解放戰(zhàn)爭的勝利提供了人力、物力、財力。黨在革命時期的政治動員為贏得新民主主義革命的勝利發(fā)揮了重要作用，成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命的寶貴經(jīng)驗和重要手段。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨面對新的艱巨的歷史任務(wù)，借鑒革命時期積累的寶貴經(jīng)驗，廣泛開展政治動員以維護社會穩(wěn)定和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

3.中國共產(chǎn)黨自身的性質(zhì)和組織條件為其開展廣泛的政治動員提供了可能性?！笆冀K同人民在一起，為人民利益而奮斗”[5]是中國共產(chǎn)黨同其他政黨的根本區(qū)別。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是“為民族謀復(fù)興，為人民謀幸?！?，黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，黨的事業(yè)就是人民的事業(yè)，黨的一切活動都是為了人民。黨始終站在人民立場上干革命、搞建設(shè)，這使人民群眾能夠?qū)χ袊伯a(chǎn)黨產(chǎn)生信任和認(rèn)同，從而能夠通過政治動員廣泛發(fā)動群眾，將廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。此外，新中國成立初期具有較為完備的黨組織和一批忠誠于黨和人民的黨員隊伍。新中國成立初期，黨逐漸在全國范圍內(nèi)建立起基層組織。黨的基層組織的建立和完善加深了黨同廣大群眾的血肉聯(lián)系，從而能夠動員群眾為實現(xiàn)歷史使命而奮斗。經(jīng)過戰(zhàn)火洗禮的中國共產(chǎn)黨黨員，具有過硬的素質(zhì)，富有紀(jì)律性和戰(zhàn)斗精神，能夠堅決貫徹黨的路線方針政策，能夠同廣大群眾保持密切聯(lián)系。黨具有較為完備的黨組織和經(jīng)過革命洗禮的黨員，這為黨的政治動員提供了組織保證。

新中國成立初期所面臨的復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，也成為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治動員的歷史動因，而中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期運用政治動員解決革命問題的豐富經(jīng)驗及中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和組織條件為黨進(jìn)行政治動員提供了現(xiàn)實可能性。

二、新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的政治動員

政治動員是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)自身歷史使命而發(fā)動和團結(jié)群眾的重要手段，政治動員的成功開展離不開正確的政治動員理念、強大的政治動員組織和恰當(dāng)?shù)恼蝿訂T方式。

（一）政治動員理念

政治動員的開展離不開指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想的正確與否決定著政治動員的效果。在中華人民共和國成立前夕的中共七屆二中全會上，毛澤東提出：“在革命勝利以后，迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家。”[2]1437新中國成立初期，黨面臨的首要任務(wù)就是鞏固新生政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟、恢復(fù)生產(chǎn)。所以，當(dāng)時黨把這一任務(wù)作為黨的中心任務(wù)，明確要求廣大黨員干部圍繞這一中心任務(wù)開展工作。中國共產(chǎn)黨開展政治動員正是基于上述的指導(dǎo)思想，是為了完成黨的中心任務(wù)。從政治動員取得的效果看，能夠滿足廣大人民群眾的利益要求，是符合當(dāng)時的現(xiàn)實要求的。由于指導(dǎo)思想正確，這些運動雖然存在著這樣那樣的問題，但基本上都取得了巨大的成就，獲得了豐富的經(jīng)驗。[6]

（二）政治動員組織

中國共產(chǎn)黨開展政治動員離不開必要的組織條件?！盁o產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織，沒有別的武器”[7]415，只有具備必要的組織條件，才能成功地開展政治動員。中國共產(chǎn)黨本身就有嚴(yán)密的組織體系，這種嚴(yán)密的組織體系是由中央組織、地方組織和基層組織組成的有機統(tǒng)一體。黨組織尤其是黨的基層組織在黨的革命和建設(shè)事業(yè)中能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，能密切聯(lián)系群眾，并與群眾增進(jìn)感情。

新中國成立初期，在老區(qū)的農(nóng)村，黨員占比已經(jīng)達(dá)到一個較高的比例，“一般地已達(dá)到了人口的百分之三至百分之五，還有若干縣份甚至達(dá)到百分之七至百分之十”[8]59，黨在農(nóng)村的基層組織也不斷壯大。在新區(qū)，對發(fā)展黨員和建立基層黨組織采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，但也在土改運動中涌現(xiàn)出一大批積極分子，為發(fā)展黨員和建立基層黨組織準(zhǔn)備了條件。在城市，黨加大在工人中發(fā)展黨員的力度，建立健全黨在工廠、企業(yè)和商店等單位的黨組織。此外，黨在基層建立黨組織的同時，還建立了大量的群眾組織，如農(nóng)民協(xié)會、青年團、婦女聯(lián)合會、工會等。這些群眾組織很好地配合黨的基層組織的工作，成為黨團結(jié)帶領(lǐng)群眾的重要組織。黨的基層組織和群眾組織不斷建立健全，為凝聚和團結(jié)群眾提供了必要組織條件。

（三）政治動員方式

政治動員方式是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系人民群眾的重要方式，動員方式的運用需要以不同的時間條件為轉(zhuǎn)移，只有這樣才能充分發(fā)揮政治動員方式的效果。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨采用形式豐富的政治動員方式，廣泛和深入地開展政治動員。

1.會議宣傳。召開會議是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治動員的重要手段，通過召開會議，中國共產(chǎn)黨將廣大民眾集中起來，對黨的路線、方針和政策進(jìn)行宣講，使廣大民眾能夠充分理解和認(rèn)同黨的決策，從而擁護黨的決策。中國共產(chǎn)黨通過召開農(nóng)民代表大會、群眾大會、批斗會、訴苦會、座談會、談心會和宣傳會等多種形式的會議向民眾進(jìn)行宣傳，同時了解民眾情況，消除民眾顧慮，擴大民眾政治參與，從而實現(xiàn)對民眾的動員。

2.典型示范。典型事跡因其生動性、形象性和示范性成為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治動員的重要方式。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨在軍隊中樹立黃繼光、邱少云、楊根思等典型代表以激發(fā)志愿軍抗擊美帝的決心;在經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域，樹立王崇倫、馬永順、郝建秀等典型代表以激發(fā)廣大民眾的生產(chǎn)積極性。中國共產(chǎn)黨樹立的典型人物同廣大民眾的身份和經(jīng)歷相似，并且在民眾中發(fā)揮著骨干作用和帶頭作用，這很容易引起廣大群眾的心理共鳴，產(chǎn)生對標(biāo)典型人物的意識，從而達(dá)到政治動員的目的。

3.理論學(xué)習(xí)?！皼]有理論的人容易被‘俘虜，被人家天花亂墜的話所迷惑?！盵9]49因此，中國共產(chǎn)黨在政治動員中充分發(fā)揮馬克思主義的理論優(yōu)勢，開展各項思想政治工作，對廣大人民群眾進(jìn)行馬克思主義教育，進(jìn)而“掌握群眾”[10]9。中國共產(chǎn)黨充分利用文化補習(xí)班、工農(nóng)業(yè)余學(xué)校、人民革命大學(xué)等各類學(xué)校開展思想政治教育。通過思想政治工作，群眾受到馬克思主義教育，提高了群眾的階級意識，增強了群眾對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，從而實現(xiàn)對群眾的動員。

4.組織工作隊。組織工作隊是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行政治動員的重要方式，這一方式是中國共產(chǎn)黨在長期的革命實踐中積累的寶貴經(jīng)驗。黨的工作隊在革命時期的成功運用，使黨很容易將這一方式運用到中國的各項事業(yè)中。在土地改革運動中，黨通過組織工作隊的方式深入農(nóng)村，動員農(nóng)民參加土改，有效解決了當(dāng)時新解放區(qū)黨組織不健全的問題。可以說，“每到中央有大政方針出臺，都要向鄉(xiāng)村下派工作隊進(jìn)行宣傳動員”[11]。在歷次政治動員中，黨中央都通過組織的工作隊深入基層，對群眾進(jìn)行宣傳，將群眾組織起來，借助群眾的力量完成特定的任務(wù)。

此外，中國共產(chǎn)黨還充分利用廣播電臺、報紙等媒介和群眾喜聞樂見的大眾文藝活動進(jìn)行政治動員。黨通過多種形式的政治動員成功地將廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，激發(fā)了群眾的政治熱情，從而為實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

三、新中國成立初期中國共產(chǎn)黨政治動員的歷史作用

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)自身的歷史使命而在各領(lǐng)域開展了廣泛的政治動員，在黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)中都有政治動員發(fā)揮作用。中國共產(chǎn)黨通過政治動員不僅實現(xiàn)了穩(wěn)固新政權(quán)和恢復(fù)國民經(jīng)濟的政治目標(biāo)，而且推進(jìn)了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）筑牢安全：為現(xiàn)代化建設(shè)提供了和平的國際環(huán)境

國家安全是現(xiàn)代化的重要保障和基本前提，可以說沒有國家安全就沒有現(xiàn)代化。工業(yè)革命后，一些西方資本主義國家利用自身優(yōu)勢在世界范圍內(nèi)進(jìn)行殖民掠奪，一些落后國家安全得不到保障，更沒有進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所需要的和平的國際環(huán)境。因此，如何維護國家安全和爭取和平的國際環(huán)境成為其現(xiàn)代化進(jìn)程中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨為保障本國安全和建設(shè)和平的國際環(huán)境，毅然決定出兵朝鮮支持朝鮮人民反抗美帝國主義侵略。中國共產(chǎn)黨在抗美援朝戰(zhàn)爭期間高舉“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的正義旗幟，在全國范圍內(nèi)建立基層黨組織和其他群眾組織，深入基層，進(jìn)行了廣泛深入的政治動員。為進(jìn)行政治動員，中國共產(chǎn)黨組建宣傳隊并下鄉(xiāng)到農(nóng)村。宣傳隊結(jié)合農(nóng)村實際情況進(jìn)行宣講，通過理論教育向人民群眾灌輸國家意識，破除人民群眾中存在的“美國不是紙老虎，而是真老虎”和“不問天下事，關(guān)門搞生產(chǎn)”的錯誤思想，使廣大群眾清楚“我們要團結(jié)起來抗美援朝，保家衛(wèi)國”[12]。

同時，中國共產(chǎn)黨通過召開群眾大會的方式在短時間內(nèi)聚集大批群眾，對群眾進(jìn)行思想教育和政治宣傳，并利用報刊、廣播等媒介和群眾喜聞樂見的文藝活動進(jìn)行宣傳動員，取得了良好的宣傳效果，極大地鼓舞了群眾的參軍熱情和勞動熱情。在參軍方面，出現(xiàn)了“參軍比考秀才還難”[13]282的局面;在生產(chǎn)活動方面，極大地鼓舞了群眾的勞動熱情，實現(xiàn)了增產(chǎn)節(jié)約，有力地支援了朝鮮戰(zhàn)場;在物資捐獻(xiàn)方面，全國人民節(jié)衣縮食，捐款捐物，為前線提供了大量物資。此外，中國共產(chǎn)黨在中國人民志愿軍中深入開展立功運動，通過樹立典型激發(fā)官兵的斗志，有效彌補了裝備補給不足的劣勢，極大地增強了軍隊的戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨通過政治動員“將革命的政治精神灌注于民眾、部隊之中，調(diào)動各種社會力量支持戰(zhàn)爭，激勵全體參戰(zhàn)人員高度的戰(zhàn)斗熱忱，是抗美援朝戰(zhàn)爭勝利的一個重要原因”[14]。抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利不僅使我國東北邊境免受戰(zhàn)火襲擾，而且打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，極大地提高了新中國的國際地位和國際聲望，從而維護了國家的安全，為新中國現(xiàn)代化建設(shè)爭取到了和平的國際環(huán)境。

（二）秩序重建：為現(xiàn)代化建設(shè)提供了安定有序的社會環(huán)境

現(xiàn)代化建設(shè)離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。自鴉片戰(zhàn)爭后，中國傳統(tǒng)價值觀念開始改變，傳統(tǒng)社會逐漸解體，封建社會秩序開始崩壞，社會陷入一種無序的狀態(tài)。這種無序的社會狀態(tài)從鴉片戰(zhàn)爭一直延續(xù)到新中國成立，在此期間，沒有任何一個政黨實現(xiàn)社會秩序的重建，導(dǎo)致現(xiàn)代化事業(yè)停滯不前。至此，社會秩序重建的任務(wù)落在了中國共產(chǎn)黨的肩上。

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過開展一系列政治動員，維護了社會穩(wěn)定。在農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨通過政治動員廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾進(jìn)行土地改革，激發(fā)了農(nóng)民參與土改的熱情。在土地改革過程中，中國共產(chǎn)黨的基層組織逐漸在全國范圍內(nèi)建立起來，起到了密切聯(lián)系群眾的作用。中國共產(chǎn)黨組建和下派土改工作隊深入廣大農(nóng)村，采用訴苦會、群眾大會、座談會和樹立典型等方式進(jìn)行宣傳動員。與此同時，中國共產(chǎn)黨利用冬學(xué)教育、工農(nóng)業(yè)余學(xué)校、廣播和文藝作品等形式，對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想政治教育，提高農(nóng)民群眾的馬克思主義修養(yǎng)和階級覺悟，廣大農(nóng)民群眾積極參與土地改革。正是因為有廣大農(nóng)民的積極參與，土地改革才能在較短的時間內(nèi)順利完成。土地改革的順利完成，使掌握著鄉(xiāng)村政治權(quán)力的士紳隨著其賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)一起消滅。地主政權(quán)也隨著士紳和地主的滅亡而被推翻，“地主政權(quán)既被打翻，族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)便一概跟著動搖起來”[3]31，士紳和傳統(tǒng)宗族勢力統(tǒng)治鄉(xiāng)村的局面被徹底打破，取而代之的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層政權(quán)。新的鄉(xiāng)村社會秩序重新建立起來，使鄉(xiāng)村社會“獲得了一種在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)中未曾有過的有組織的自治”[15]239。鄉(xiāng)村社會秩序的重建使中央政府的政令能夠很好地到達(dá)鄉(xiāng)村，改變了過去農(nóng)村各自為政和一盤散沙的局面，從而維護了鄉(xiāng)村秩序的安定，使新中國現(xiàn)代化建設(shè)無后顧之憂。

在城市，中國共產(chǎn)黨通過控訴大會和公審大會激起群眾對反革命分子的厭惡和憎恨;通過宣傳教育、家屬座談會、團結(jié)大會等使廣大群眾認(rèn)同和支持黨鎮(zhèn)壓反革命的方針政策，從而爭取到了工廠工人和反革命家屬對鎮(zhèn)壓反革命運動的支持。中國共產(chǎn)黨通過上述措施將群眾動員起來參加對反革命的行幫勢力、封建宗法勢力、行業(yè)把頭勢力和國民黨特務(wù)的檢舉揭發(fā)和斗爭，并鼓勵群眾進(jìn)行自我教育、自我解放，從而推翻了舊的封建關(guān)系，打破了舊的宗族和地緣關(guān)系的束縛，將群眾從行幫、宗派和把頭的束縛中解放出來。黨通過政治動員使廣大群眾擺脫了舊勢力的束縛與壓迫，激發(fā)了群眾參與社會管理的政治熱情，從而摧毀了舊的城市社會秩序，實現(xiàn)了城市社會秩序的重建，為現(xiàn)代化提供了安定的環(huán)境。

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過政治動員完成了對社會秩序的重建，改變了舊的封建的社會關(guān)系，將廣大群眾從舊的社會關(guān)系中解放出來，使廣大群眾能夠在黨的帶領(lǐng)下實現(xiàn)自己管理自己，從而改變了社會動蕩不安的情況，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了安定的社會環(huán)境。

（三）執(zhí)政能力建設(shè)：為現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的政治保證

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過政治動員提高了自身執(zhí)政能力，從而為新中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的政治保證。

1.中國共產(chǎn)黨通過政治動員加強了同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨在政治動員過程中，在全國范圍內(nèi)逐漸建立起來的基層組織和不斷下派的工作隊成為黨聯(lián)系人民群眾的重要渠道。中國共產(chǎn)黨通過基層組織和工作隊，將黨的方針、政策傳達(dá)給群眾以獲得群眾的支持。同時，又將群眾的意見進(jìn)行收集和反饋，使黨中央能夠及時清楚群眾的想法，以制定符合人民利益的政策。此外，黨通過召開群眾大會和報紙、廣播等宣傳方式，充分發(fā)動群眾對黨員提出批評意見，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次生動而深刻的群眾觀點、群眾路線的教育，提高了執(zhí)行群眾路線的自覺性”[16]271。

2.中國共產(chǎn)黨通過政治動員加強了對廣大黨員的思想教育。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨為破除廣大群眾的封建思想，派出大量的工作隊采取“冬學(xué)”、工農(nóng)培訓(xùn)班、夜校、工農(nóng)速成學(xué)校等方式對廣大群眾進(jìn)行馬克思主義教育。由于“學(xué)習(xí)馬克思主義，不但要從書本上學(xué)，主要地還要通過階級斗爭、工作實踐和接近工農(nóng)群眾，才能真正學(xué)到”[17]273，所以，在對廣大群眾進(jìn)行思想政治教育的過程中，使廣大黨員同廣大群眾一道接受了一場馬克思主義的再洗禮。經(jīng)過馬克思主義理論再教育，許多同志不僅在組織上入黨，也在思想上入黨。

3.中國共產(chǎn)黨通過政治動員提高了黨防腐拒變的能力。新中國成立初期，在抗美援朝及增產(chǎn)節(jié)約運動中，各地黨政機關(guān)中存在的“三害”和“五毒”問題逐漸暴露出來。為反對貪污、浪費和官僚主義，中國共產(chǎn)黨號召全國人民“響應(yīng)毛主席的號召，從自己的社會生活和工作崗位上，迅速地、徹底地、無保留地開展一個反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的群眾性的檢討、檢舉和坦白運動，來反對資產(chǎn)階級的侵蝕，來洗凈舊社會遺留下來的‘污毒”[18]29。中國共產(chǎn)黨通過召開聲勢浩大的群眾大會，由樹立的積極分子帶頭進(jìn)行檢舉揭發(fā)，從而激起了廣大群眾參與反腐斗爭的熱情。此外，中國共產(chǎn)黨還通過各種報刊對“三反”運動進(jìn)行宣傳，用張子善、劉青山等反面典型，告誡并嚴(yán)懲腐敗分子，從而促使人民群眾勇于檢舉揭發(fā)腐敗分子。中國共產(chǎn)黨通過政治動員廣泛動員群眾進(jìn)行反腐斗爭，清除了黨內(nèi)的腐敗分子，教育和挽救了一批犯錯誤的同志，有效地抵制了不良思想對黨的腐蝕，有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)，提高了黨防腐拒變的能力，加強了黨的執(zhí)政能力。

新中國成立初期，黨通過政治動員不斷加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強對廣大黨員的馬克思主義理論教育，提高黨防腐拒變的能力，使黨的執(zhí)政能力得到加強，“奠定了中國共產(chǎn)黨能夠長期執(zhí)政的堅實基礎(chǔ)”[19]1，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的政治保證。

（四）政治認(rèn)同：為現(xiàn)代化建設(shè)提供了社會力量

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過政治動員，增強了人民群眾對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同，為新中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了社會力量?！八^政治認(rèn)同，即社會成員在一定的政治生活和政治發(fā)展中所產(chǎn)生的一種感情和意識上的歸屬感，具體體現(xiàn)為政黨認(rèn)同、國家認(rèn)同、制度認(rèn)同、體制認(rèn)同、理想認(rèn)同、政策認(rèn)同、宗教認(rèn)同等。”[20]黨通過政治動員對不同社會階層進(jìn)行政治整合，有助于全社會形成共同的思想基礎(chǔ)和價值觀念，從而產(chǎn)生對中國共產(chǎn)黨和新中國的歸屬感和認(rèn)同感。增強政治認(rèn)同感，有助于獲得群眾的支持，從而最大限度地激發(fā)群眾的政治參與熱情和政治責(zé)任感，凝聚起廣大人民群眾的力量。

1.中國共產(chǎn)黨通過政治動員實現(xiàn)和維護人民群眾的利益，從而增強了群眾的政治認(rèn)同。作為占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，他們不僅是革命勝利的重要保障，更是新中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，增強農(nóng)民對中國共產(chǎn)黨和新中國的政治認(rèn)同成為黨構(gòu)建政治認(rèn)同的重要方面。土地是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)民對黨和新政權(quán)政治認(rèn)同的關(guān)鍵在于土地。中國共產(chǎn)黨為滿足廣大貧苦農(nóng)民對土地的需求而動員廣大農(nóng)民群眾同地主進(jìn)行斗爭，消滅了封建土地地主所有制，使農(nóng)民在經(jīng)濟和政治上翻了身，獲取了巨大的物質(zhì)利益和經(jīng)濟利益。在城市，中國共產(chǎn)黨通過工會、青年團等群眾組織建立起溝通工人的橋梁，并通過訴苦會、座談會和各種補習(xí)班對工人進(jìn)行思想理論教育，從而推動民主改革，提高了工人的地位，改善了工人的生活條件，滿足了工人的政治和經(jīng)濟訴求。中國共產(chǎn)黨通過政治動員實現(xiàn)和維護了廣大人民群眾的利益，從而使廣大人民群眾對中國共產(chǎn)黨和新中國的認(rèn)同和支持不斷提高，強化了對黨的新政權(quán)的認(rèn)同。

2.中國共產(chǎn)黨通過政治動員擴大了人民群眾的政治參與，從而增強了民眾的政治認(rèn)同。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨通過在人民群眾中開展訴苦會、批斗會、公審會和公訴會，動員人民群眾參與對封建地主、反革命分子和不法資本家的批斗和審判，教育人民群眾行使自身的政治權(quán)利，從而喚醒了群眾的政治意識、階級意識和民主意識，使廣大群眾踴躍參與新政權(quán)的建設(shè)，增強了民眾對黨和新政權(quán)的政治認(rèn)同感。

3.中國共產(chǎn)黨通過政治動員樹立了黨和政府的新形象，從而增強了民眾的政治認(rèn)同。黨在政治動員過程中派出的工作隊注重同廣大人民群眾溝通、交流，并對其進(jìn)行教育，與廣大人民群眾建立起密切聯(lián)系。這不僅加強了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更讓廣大農(nóng)村群眾明白中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新政權(quán)同以往任何一個政黨和政權(quán)有著本質(zhì)區(qū)別，明白了中國共產(chǎn)黨是真心真意為人民服務(wù)的政黨。此外，黨通過政治動員，鼓勵廣大群眾對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭發(fā)，揭露出大量的貪污、腐敗和官僚主義問題。黨對貪污腐敗人員嚴(yán)加懲辦、決不姑息，群眾拍手稱快，這重重一刀，“砍出了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的形象”[19]1，提高了黨的威信，增強了群眾對黨和政府的政治認(rèn)同。

4.中國共產(chǎn)黨通過政治動員加強了對人民群眾的教育和改造，從而增強了群眾的政治認(rèn)同。新中國成立初期，民眾的受教育程度不高，文盲較多，思想觀念落后，不利于新政權(quán)的鞏固和現(xiàn)代化建設(shè)。只有將民眾從傳統(tǒng)意識中解放出來，提高民眾的文化水平，才能與現(xiàn)代化建設(shè)同步前進(jìn)、相互配合，才能使現(xiàn)代化得以實現(xiàn)。針對這一情況，中國共產(chǎn)黨利用報紙、廣播等傳播媒介廣泛進(jìn)行輿論宣傳，使全社會認(rèn)識到掃盲的重要性。通過黨的基層組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織對掃盲運動進(jìn)行組織和宣傳，動員人民群眾參加文字補習(xí)班。隨著掃盲運動的開展，初步改變了整個社會文化教育水平落后的局面，“為大規(guī)模展開的經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)提供了充足的人才儲備”[21]。在這一過程中，對群眾進(jìn)行思想理論教育，改造了人民群眾頭腦中的舊思想，改變了群眾對政治毫不關(guān)心的情況，增強了人民群眾對黨的政治認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨通過政治動員維護了廣大群眾的利益，擴大了民眾的政治參與，樹立了黨和政府的新形象，教育和改造了人民群眾，從而增強了群眾對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同感。黨通過政治動員提升了群眾的文化水平，改造了群眾頭腦中的舊思想，在全社會形成了共同的思想基礎(chǔ)和價值觀念，從而將廣大群眾團結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才資源和社會力量。

四、結(jié)論

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨開展的政治動員對新中國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。黨通過政治動員，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利，保障了國家安全，為新中國現(xiàn)代化建設(shè)爭取到了和平的國際環(huán)境。黨通過政治動員，維護社會穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了安定有序的社會環(huán)境。黨通過政治動員加強了黨自身的思想建設(shè)，提高了黨防腐拒變的能力。黨通過政治動員加強了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護了廣大人民群眾的利益，擴大了民眾的政治參與，樹立了黨和政府的形象，從而增強了群眾的政治認(rèn)同感，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了人才資源和社會力量。

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