對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的評(píng)估相關(guān)論述

孫靖然

摘要：本文主要分析了環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的評(píng)估，重點(diǎn)分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的概念、原則和發(fā)展，分析如何完善反饋機(jī)制，通過相關(guān)分析，為反饋機(jī)制的完善提供一定的參考。通過相關(guān)的分析，提高環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作的工作質(zhì)量，使得評(píng)價(jià)工作更加高效的進(jìn)行，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性提高。

關(guān)鍵詞：環(huán)評(píng)技術(shù);有效性;評(píng)估反饋

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的概述

1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的概念

一般意義上而言，環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性是指預(yù)期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)或者是具體目標(biāo)的實(shí)施效果的一致性。現(xiàn)階段的評(píng)估過程中，一般會(huì)從兩個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。在規(guī)劃的層次上對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性進(jìn)行評(píng)估的過程中，有效性是指該系統(tǒng)的有效性，通過該系統(tǒng)，可以有效的避免由于規(guī)劃和管理決策失效造成的環(huán)境影響，通過該系統(tǒng)，使得部分環(huán)境問題的產(chǎn)生可以從源頭上避免發(fā)生，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，總而言之，是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能力。從具體戰(zhàn)略的層次上進(jìn)行分析時(shí)，有效性更多的是指由于該系統(tǒng)的利用使得內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、土地利用的方向等宏觀方向的決策所提出的建議。通過該種方式，采取相應(yīng)的措施，進(jìn)而使得由于規(guī)劃開發(fā)產(chǎn)生的環(huán)境影響不斷降低，最終降低至可以接受的水平。

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的內(nèi)容，可以分為兩大部分。第一部分，從項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估。在進(jìn)行這項(xiàng)評(píng)估的過程中，結(jié)合國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)家的政策，判斷是否與國(guó)家的政策相符;同時(shí)，也要判斷開展的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的措施的排放是否與達(dá)標(biāo)排放相符合;公眾參與也是評(píng)判的重要內(nèi)容之一，通過評(píng)估公眾對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的建議和建議是否進(jìn)行評(píng)估;除此之外，也要評(píng)判對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生污染物的處理，以及項(xiàng)目總排放量是否符合國(guó)家的具體規(guī)定。第二部分，需要對(duì)環(huán)評(píng)給出的評(píng)估。在這個(gè)過程中，關(guān)鍵在于評(píng)估文件的質(zhì)量，評(píng)判內(nèi)容是否作假，項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確性需要有保障，除此之外，也要評(píng)判文件中的方法是否科學(xué)，文件中方法的可行性也要進(jìn)行評(píng)判。

1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的原則

在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的評(píng)價(jià)過程中，需要遵循一定的原則和宗旨，沒有規(guī)矩不成方圓，項(xiàng)目環(huán)評(píng)也是如此，只有遵循一定的原則和宗旨，才能保障相關(guān)建設(shè)和評(píng)估高效和公正的進(jìn)行，達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)期目的。獨(dú)立與公正是首要的原則。在進(jìn)行相關(guān)評(píng)估的過程中，需要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在進(jìn)行具體項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的過程中，需要結(jié)合具體的項(xiàng)目，不同的項(xiàng)目具有不同的工程特性以及環(huán)境特征，根據(jù)工程特性和環(huán)境特征的不同，進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)審，并作出評(píng)估意見。評(píng)估只有被公平公正的對(duì)待，嚴(yán)格的按照先后順序進(jìn)行評(píng)估工作，才能保證評(píng)估的嚴(yán)謹(jǐn)性。不同的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的評(píng)估所依據(jù)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)是需要相同的，只有根據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選取，才能使得環(huán)評(píng)文件的正確性得到保障。除此之外，也需要遵循決策服務(wù)的原則，在進(jìn)行環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的過程中。需要依據(jù)評(píng)估依據(jù)等方面的具體內(nèi)容，充分的提現(xiàn)為環(huán)保行政主管部門環(huán)境管理決策服務(wù)原則。環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的過程是一個(gè)需要多種技術(shù)以及知識(shí)參與的過程，因此在進(jìn)行環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的過程中，我們要廣泛的吸引不同學(xué)科以及不同行業(yè)專家的意見建議。最重要的是要始終站在維護(hù)國(guó)家、集體和公眾環(huán)境權(quán)益的一方，保障國(guó)家、集體和公眾的利益對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行評(píng)估。

2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估現(xiàn)狀

2.1沒有形成完善的評(píng)估反饋機(jī)制

現(xiàn)階段環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作的現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn)，沒有形成完善的評(píng)估反饋機(jī)制在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估工作的過程中，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的預(yù)測(cè)是十分重要的，由于各個(gè)項(xiàng)目都是不同的，因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的預(yù)測(cè)偏差程度比較高。又由于其偏差程度高，使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性得不到保證。除此之外，部分項(xiàng)目具有一定的特殊性，比如大部分項(xiàng)目的周期比較長(zhǎng)，由于環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估預(yù)測(cè)大部分是在項(xiàng)目開展前進(jìn)行預(yù)測(cè)，在進(jìn)行項(xiàng)目開展的過程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估信息準(zhǔn)確性得不到保障，使得真實(shí)結(jié)果與預(yù)測(cè)的偏差較大。這是如果信息反饋機(jī)制比較完善，會(huì)使得偏差得以矯正。但是現(xiàn)階段的信息反饋機(jī)制不夠完善。在發(fā)生偏差是難以及時(shí)有效的進(jìn)行糾正，進(jìn)而使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的科學(xué)性得不到保障。

2.2評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用受到限制

現(xiàn)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)已經(jīng)得到越來(lái)越多人的重視。但是其發(fā)展應(yīng)用仍然有一部分的限制。在進(jìn)行相關(guān)發(fā)展的過程中，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估能否有效地發(fā)揮監(jiān)督環(huán)評(píng)報(bào)告的作用關(guān)鍵是看。相關(guān)系統(tǒng)能否全面的發(fā)掘信息來(lái)源，通過相關(guān)信息，加大對(duì)于項(xiàng)目影響環(huán)境的各種因素的掌握程度?，F(xiàn)如今的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估時(shí)，具體信息來(lái)源雷同，使用的方法與報(bào)告也雷同。使得環(huán)評(píng)報(bào)告中的部分問題難以被有效的識(shí)別出來(lái)。又由于環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的時(shí)間比較緊，同時(shí)對(duì)于質(zhì)量的要求也比較高。在進(jìn)行相關(guān)評(píng)估的過程中，對(duì)于技術(shù)，方法以及工具的英語(yǔ)有沒有得到重視，使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估質(zhì)量的提升得不到保證。

2.3評(píng)估信息化程度比較低

近幾年來(lái)，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)，信息化技術(shù)在環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是在評(píng)估技術(shù)信息化的過程中，仍然面臨著許多問題評(píng)估信息化程度不高。例如在進(jìn)行信息錄入的過程中，工程項(xiàng)目建設(shè)不同時(shí)期的信息錄入不全，同時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)階段信息聯(lián)系不夠緊密。在進(jìn)行相關(guān)信息分析的過程中，難以對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行高效的應(yīng)用。除此之外，在進(jìn)行環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的過程中，對(duì)于信息量的需求比較大，而在信息采集的過程中，所受到的外界干擾因素比較多。使得信息誤差率比較高，進(jìn)而影響環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作質(zhì)量，使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作質(zhì)量低。

2.4評(píng)估手段落后

我國(guó)現(xiàn)在所采用的評(píng)估形式比較單一，在進(jìn)行相關(guān)評(píng)估的過程中大多都會(huì)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)踏勘。以及召開評(píng)審會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行相關(guān)的評(píng)估，這種評(píng)估技術(shù)手段并不先進(jìn)，評(píng)估的質(zhì)量和效率得不到保障。

3 提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的對(duì)策

3.1不斷完善信息反饋機(jī)制

為了不斷地提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)，需要不斷的經(jīng)理江權(quán)信息反饋機(jī)制，使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)有更加完善的體系。有針對(duì)性地提出更高質(zhì)量的措施以及機(jī)制措施。大力開展研究工作，立足于項(xiàng)目建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，基于相關(guān)結(jié)果，構(gòu)建相應(yīng)的檔案，完善信息反饋機(jī)制。

3.2大力開展宣傳工作

良好的群眾基礎(chǔ)有利于環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)的提升，因此，相關(guān)的工作人員在進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的過程中，需要不斷地加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳工作，通過相應(yīng)的宣傳工作，可以使得其方法和手段不斷的創(chuàng)新。在進(jìn)行宣傳工作的過程中，工作人員需要適度追求，不能過度的追求新渠道以及新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，避免由于過度追求新技術(shù)所造成的反向作用。需要注意的是，在進(jìn)行相關(guān)工作的過程中，需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人士的重視程度，使得評(píng)價(jià)工作能夠更好的順利進(jìn)行。

3.3不斷加強(qiáng)環(huán)境評(píng)估技術(shù)的信息化建設(shè)

為了真正的保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估的有效性，需要加大信息化的建設(shè)力度，在進(jìn)行具體工作的過程中，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)信息化的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善。最為重要的是，評(píng)估部門應(yīng)當(dāng)高效落實(shí)對(duì)于技術(shù)評(píng)估的保障，提供更為堅(jiān)實(shí)的制度保障。

4 小結(jié)

總而言之，現(xiàn)階段的環(huán)評(píng)技術(shù)比較落后，仍然面臨著許多的問題，例如文中所提到的反饋機(jī)制的不完善以及信息化程度較低，在之后的應(yīng)用過程中，需要遵循獨(dú)立與公平、決策服務(wù)、的原則，不斷地完善環(huán)評(píng)技術(shù)反饋機(jī)制和其信息化建設(shè)，更加合理的開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)估工作，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫小斐. 環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估中存在的問題及有效性提升建議[J]. 皮革制作與環(huán)保科技，2021（6）.

[2] 閆麗，魏連爽. 簡(jiǎn)析環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的問題及其策略[J]. 百科論壇電子雜志，2020（9）.