精益求精保質(zhì)量

張趁心

“提交的成果齊全規(guī)范，房屋登記檔案內(nèi)容完整，隨機(jī)抽查的界址點(diǎn)、房角點(diǎn)、房屋邊長精度較高?！苯眨?jīng)過專家現(xiàn)場審閱、質(zhì)詢論證、隨機(jī)核查等程序，西華縣農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記成果順利通過省級驗(yàn)收，成為周口市第一個(gè)通過驗(yàn)收的縣。

農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施以來，西華縣進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作，通過加強(qiáng)政策宣傳、科學(xué)規(guī)范管理、嚴(yán)格成果檢查，圓滿完成了410個(gè)村莊的權(quán)籍核查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、權(quán)籍檔案整理，核查宗地213399宗，宗地面積6363.08萬平方米、建筑面積4242.05萬平方米，登記成果一次性通過省級專家組驗(yàn)收。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力

為加快農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作，西華縣政府成立了以常務(wù)副縣長為組長，分管副縣長為副組長，以縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西華縣自然資源局，該局局長齊孟德任辦公室主任，為推動(dòng)工作順利開展提供了組織保障。

為確保工作順利有序?qū)嵤?，該縣結(jié)合實(shí)際情況，制定了《西華縣農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施方案》，印發(fā)《西華縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通告》至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村兩級?？h政府常務(wù)會(huì)議先后5次召開專題會(huì)議研究農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。按照工作預(yù)算，縣政府安排縣財(cái)政部門撥付工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4186.8萬元，為推動(dòng)工作順利開展提供了充足的經(jīng)費(fèi)保障。

同時(shí)，該縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員定期入村走訪調(diào)研，并與村“兩委”班子成員、普通黨員和村民代表進(jìn)行面對面座談，探討解決“一戶多宅、面積超標(biāo)、房后滴水”等疑難問題，在充分聽取各階層干部、群眾的意見和建議后，把群眾提出的問題及時(shí)反饋?zhàn)鳂I(yè)單位。

廣泛宣傳造氛圍

農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作事關(guān)群眾切身利益，為讓廣大群眾盡快了解、支持、配合工作，該縣采取多種形式開展登記知識(shí)宣傳工作。

該縣在縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)播放農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作有關(guān)知識(shí)，發(fā)送農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)短信1萬余條，出動(dòng)宣傳車123臺(tái)次，發(fā)放農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記宣傳手冊和宣傳單1.1萬份。在全縣各行政村張貼農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記通告410張，在縣城主要交通干道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地懸掛宣傳條幅150幅，編發(fā)工作動(dòng)態(tài)簡報(bào)8期報(bào)送縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門。

通過多種形式的宣傳，贏得了廣大群眾的大力支持和配合，營造出農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作的濃厚氛圍。

嚴(yán)格管理保成效

西華縣農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記項(xiàng)目于2019年3月18日在政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，在選擇作業(yè)單位期間，該縣嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣登記項(xiàng)目承擔(dān)的工作量，對參與投標(biāo)的3家公司資質(zhì)和報(bào)價(jià)邀請專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行綜合評判，最終確定河南省煤田地質(zhì)局物探測量隊(duì)為中標(biāo)作業(yè)單位，并于2019年6月初迅速安排作業(yè)人員下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作。

作業(yè)單位根據(jù)《河南省農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》，建立了作業(yè)員自檢、作業(yè)隊(duì)互查與單位專檢的“三檢”制度，保證了調(diào)查成果的高質(zhì)量。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員逐村督導(dǎo)檢查，項(xiàng)目監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)定，對作業(yè)過程進(jìn)行跟蹤檢查，對調(diào)查結(jié)果公示、公告程序重點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范的工作程序，監(jiān)督作業(yè)單位及時(shí)修改完善存在的問題。

該局和作業(yè)單位針對省驗(yàn)收專家組反饋的權(quán)籍調(diào)查成果、圖件成果、文字報(bào)告成果、數(shù)據(jù)庫等存在的細(xì)節(jié)和技術(shù)問題，高度重視，根據(jù)反饋意見清單，逐條對照，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)工作實(shí)際，共同研究制定了針對性強(qiáng)的整改完善方案，列出清單、建立整改臺(tái)賬、實(shí)行分類整改，對號(hào)入座、責(zé)任到人，在嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)上，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。在初步完成整改后，該局和作業(yè)單位再次自檢，確保整改問題全部無誤，整改標(biāo)準(zhǔn)符合技術(shù)要求，才能正式提交。

此次農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記以全省宅基地和集體建設(shè)用地地籍（權(quán)籍）前期調(diào)查成果為基礎(chǔ)，全面查清了集體所有土地上的未經(jīng)登記的房屋等建筑物、構(gòu)筑物權(quán)籍情況，并將調(diào)查結(jié)果、權(quán)屬來源證明與登記內(nèi)容公示、公告后，對個(gè)別村民提出疑問的，及時(shí)組織人員進(jìn)行再次核實(shí)，并做出解釋;對未全部完成地籍調(diào)查表簽字的，逐村進(jìn)行協(xié)調(diào)補(bǔ)簽，保證了調(diào)查一戶不漏，達(dá)到行政村滿意、群眾滿意的效果。（作者單位：西華縣自然資源局）