解決“卡脖子”問題需要自立自強(qiáng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來、化緣化不來的，要靠自己拼搏。

2020 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議兩次提及“卡脖子”問題，明確要求——針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。習(xí)近平總書記之前就多次提及“發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)”，今年政府工作報(bào)告也提出，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進(jìn)“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”。未來如何發(fā)揮好這一顯著優(yōu)勢(shì)，無疑是拆解“一劍封喉”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。

創(chuàng)新體制機(jī)制 強(qiáng)化從0到1

中國(guó)科技部部長(zhǎng)王志剛在今年兩會(huì)的第二場(chǎng)部長(zhǎng)通道上表示，我們要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，按照總書記的要求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”。

不少代表和委員也紛紛建議，完善頂層規(guī)劃，加大政策支持力度，積極開展以“零”溯源，率先合并科研院所，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等大平臺(tái)的建設(shè)，借此加速原創(chuàng)性的突破。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司科技委副主任樊會(huì)濤提出，現(xiàn)在航空工業(yè)正在就建設(shè)航空領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行論證，繼2020 年黨的十九屆五中全會(huì)之后，今年的政府工作報(bào)告再次提及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，可以看出黨和國(guó)家對(duì)這方面是非常重視的，那我們就更應(yīng)該下大力氣做好航空領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的論證及后續(xù)工作，使其成為航空領(lǐng)域最重要的國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)，打好航空領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造航空領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。航空領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，就是航空領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的源頭。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要真正地實(shí)現(xiàn)更多的原始創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)航空領(lǐng)域更多從0 到1 的突破。

全國(guó)人大代表、海特集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李飚在今年兩會(huì)上就完善國(guó)家科技支撐體系、支持飛行模擬器國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和采購(gòu)等多方面也提出了建議：比如進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌管理，制定激勵(lì)政策；由相關(guān)部門牽頭，立項(xiàng)支持民營(yíng)和合資的模擬器制造企業(yè)發(fā)展；對(duì)于已具備飛行模擬器研發(fā)制造能力的企業(yè)給予研發(fā)資金支持，提升其研發(fā)創(chuàng)新能力；建立民航科技發(fā)展基金，支持國(guó)產(chǎn)飛行模擬器發(fā)展；制定政策并提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支持國(guó)產(chǎn)飛行模擬器技術(shù)的前期研發(fā)。同時(shí)，支持國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)制造商與國(guó)內(nèi)飛行模擬器制造商之間的合作，保障國(guó)家大飛機(jī)戰(zhàn)略的安全、數(shù)據(jù)安全及供應(yīng)鏈安全。

積極儲(chǔ)備自主創(chuàng)新的核心技術(shù)

自2018 年中興通訊的禁運(yùn)事件以及2019 年華為被美國(guó)納入實(shí)體名單以來，暴露出了我國(guó)在芯片領(lǐng)域存在明顯的技術(shù)軟肋。2020 年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，任正非在三天內(nèi)接連去了四所國(guó)內(nèi)高校，希望在芯片、半導(dǎo)體等領(lǐng)域開展深入合作，其重要性可見一斑。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)潘建偉建言，“十四五”時(shí)期，我國(guó)要加快推進(jìn)量子科學(xué)等科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)。隨著技術(shù)的發(fā)展，人們可以對(duì)光子、原子等微觀粒子進(jìn)行主動(dòng)的精確操縱，從而誕生了量子信息這一新興領(lǐng)域，可以在保障信息安全、提高運(yùn)算速度、提升測(cè)量精度等方面突破經(jīng)典技術(shù)的瓶頸，有望成為信息、能源、材料和生命等領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新的源泉。

潘建偉建議，自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是開放環(huán)境下的創(chuàng)新。當(dāng)然，不能片面依賴國(guó)外，被動(dòng)地從國(guó)外買設(shè)備、學(xué)技術(shù)，而應(yīng)是以“可控開源”的方式充分利用國(guó)際智力資源，堅(jiān)持與國(guó)際上的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)互通有無。同時(shí)，通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌量子科技領(lǐng)域相關(guān)高校、院所和企業(yè)的創(chuàng)新要素，形成發(fā)展合力，進(jìn)而搶占量子科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、凱盛科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)彭壽認(rèn)為，新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。他本人在新材料科研與產(chǎn)業(yè)一線已經(jīng)工作了近40 年，深知新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)至關(guān)重要，尤其在當(dāng)前新發(fā)展階段背景下，新材料產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇。

因此，彭壽建議：一是重視基礎(chǔ)材料的科技創(chuàng)新，建材、鋼鐵等關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料應(yīng)該納入“十四五”科技攻關(guān)的基礎(chǔ)創(chuàng)新項(xiàng)目，使我們的基礎(chǔ)材料能在創(chuàng)新上更上一層樓，使我們的材料在領(lǐng)域上有更大的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈形成有力支撐；二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，打造以中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造為核心的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；三是發(fā)展綠色建材助力國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和，開發(fā)功能玻璃、發(fā)電玻璃等綠色材料，在攻克這種節(jié)能、減排、脫碳等綠色材料方面來進(jìn)行綠色應(yīng)用，通過建材行業(yè)的綠色發(fā)展為我國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和做出貢獻(xiàn)。

構(gòu)建人才和技術(shù)投資的精準(zhǔn)模式

在今年兩會(huì)的第二場(chǎng)部長(zhǎng)通道上，中國(guó)科技部部長(zhǎng)王志剛建議，要以科研評(píng)價(jià)為抓手，持續(xù)推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)改革，包括給科研人員減負(fù)、營(yíng)造良好生態(tài)、建設(shè)良好作風(fēng)學(xué)風(fēng)，以及如何使科研人員心無旁騖，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，共同形成對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全的強(qiáng)大科技支撐。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中星微創(chuàng)建人兼首席科學(xué)家鄧中翰在今年兩會(huì)的提案中表示，近幾年，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，年均增長(zhǎng)率超過20%，2020年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)8848 億元。盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，企業(yè)的投融資瓶頸卻一直存在，在一些關(guān)鍵核心芯片、重要加工設(shè)備方面還存在著比較大的“卡脖子”問題。

為此鄧中翰建議：要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，通過投融資的精準(zhǔn)模式支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，解決核心技術(shù)“卡脖子”的問題。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，要加快培育一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。應(yīng)支持突破核心關(guān)鍵技術(shù)科技人員組建研發(fā)機(jī)構(gòu)的工作，給予研發(fā)工作持續(xù)開展所需的科研經(jīng)費(fèi)支持。組建并逐步完善研究機(jī)構(gòu)，盡快推動(dòng)研究和工程研發(fā)工作，推動(dòng)成果在重要應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院微電子研究所研究員周玉梅，在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第二場(chǎng)“委員通道”上表示，在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，“十三五”期間，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)年平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到23.4%。關(guān)于突破芯片“卡脖子”問題，周玉梅認(rèn)為，集成電路是一個(gè)人才、技術(shù)、資金高度密集的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)高速迭代的產(chǎn)業(yè)，我們跟世界先進(jìn)技術(shù)還有差距，需要加大人才和資金投入力度。希望有更多優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考集成電路專業(yè)，相信在新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)下，我們?cè)凇翱ú弊印眴栴}上下大力氣，一定會(huì)有更多自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，“十四五”時(shí)期，我們?cè)诳吹教魬?zhàn)的同時(shí)，更要看到寶貴的機(jī)遇。從政府層面整合多方資源之后形成一個(gè)合力，期待更多核心技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)乘勢(shì)而上，練就更多看家本領(lǐng)、獨(dú)門絕技，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才的自主創(chuàng)新，用科技創(chuàng)新攻克“卡脖子”技術(shù)，擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴和束縛。