“一帶一路”戰(zhàn)略對土耳其與中國科技創(chuàng)新合作產(chǎn)生的影響分析

孫文婷

（新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆 烏魯木齊 830011）

2017 年5 月14 日，習(xí)近平總主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)表講話并提出啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，旨在加強(qiáng)與絲路沿線各國的科技創(chuàng)新合作，將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。在“一帶一路”框架下，兩國簽署了“一帶一路”倡議與“中間走廊”倡議對接備忘錄，中土兩國發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。在G20 等多邊合作框架下，土中兩國在農(nóng)業(yè)、信息、能源、生物、材料、空間等重點領(lǐng)域開展科技合作與交流，尤其是5G 等新技術(shù)、新領(lǐng)域存在著廣闊的合作空間。如，華為與土耳其工業(yè)技術(shù)部合作開展了智慧城市項目，中興通訊、阿里巴巴分別與土耳其企業(yè)開展了電商合作項目，中電光伏在土建設(shè)的50MW、300MW 光伏電站項目等。此外，中國鐵建、中國機(jī)械設(shè)備工程公司、哈電國際、上海電力、奇瑞汽車等一批高新技術(shù)企業(yè)與土耳其企業(yè)積極聯(lián)合建廠開展合作，為促進(jìn)“一帶一路”中土科技創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

基于學(xué)術(shù)論文是反映科研活動的重要產(chǎn)物，可以從一個側(cè)面反映出世界各國開展科技合作的趨勢和格局[1]。目前，已有學(xué)者利用國家間合作發(fā)文情況，開展了“一帶一路”背景下，中國與沿線國科研合作現(xiàn)狀研究，如張燦影等人以中國與64 個主要國家合作發(fā)表的SCI、SSCI 和ESI 論文為研究對象，分析了中國與64 個國家科研合作情況[2]；葉陽平等人基于對專利和論文的比較分析，開展了中國與“一帶一路”沿線國科技合作現(xiàn)狀研究[3]；丁潔蘭等人開展了基于文獻(xiàn)計量的“一帶一路”區(qū)域及沿線國家科研合作態(tài)勢研究[4]；吳建南等人通過分析中國與發(fā)達(dá)國家及“一帶一路”沿線國的合作論文情況，對落實“一帶一路”戰(zhàn)略，提出政策建議[5]。

為了解“一帶一路”戰(zhàn)略實施，對土中兩國在科研合作方面產(chǎn)生的影響。本文采用文獻(xiàn)計量法，檢索并定量分析土耳其開展國際科研合作以及土耳其與中國開展科研合作發(fā)文情況，通過對土中兩國在開展科研合作的廣度、深度、影響力等方面進(jìn)行全面、客觀的分析比較，提出中土開展科技創(chuàng)新合作的幾點建議。

1 土耳其與各國合作發(fā)文統(tǒng)計

本文選取Web of Science 核心合集數(shù)據(jù)庫為檢索對象對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。檢索地址分別為Turkey 及Turkey And China，時間選取2006-2012年，2013-2019 年兩個階段，文獻(xiàn)類型涵蓋Article、Meeting Abstract、Letter、Review 等。檢 索 時 間 為2020 年4 月。

對檢索文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析表明，土耳其2006-2012 年，發(fā)文總量為176773 篇，其中高被引論文443 篇；2013-2019 年，發(fā)文總量為255824 篇，其中高被引1401 篇，熱點論文70 篇。

在“一帶一路”戰(zhàn)略實施前（2006-2012 年），土耳其與中國合作發(fā)文排名第14 位，共1189 篇，占總數(shù)的0.67%。反映出中國當(dāng)時并不是土耳其在開展國際科研合作中意愿較為強(qiáng)烈的合作國家。在“一帶一路”戰(zhàn)略實施后（2013-2019 年），土中合作發(fā)文排名上升至第7 位，共5504 篇，占總數(shù)的2.15%，較上階段發(fā)文量增長4.63 倍，超過荷蘭、希臘、日本、比利時及澳大利亞等國。從合作發(fā)文數(shù)量增長情況看，“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)了土中之間科研合作范圍的擴(kuò)大，合作程度也進(jìn)一步加深。2006-2019 年土耳其與各國合作發(fā)文統(tǒng)計見表1。

表1 2006-2019 年土耳其與各國合作發(fā)文統(tǒng)計

2 土耳其與中國科研合作發(fā)文統(tǒng)計

2.1 土中年度合作發(fā)文量

對檢索文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析表明，2006-2012 年，土中合作發(fā)文總量為1196 篇，其中高被引論文66篇，占同時期土高被引論文的14.9%；2013-2019年，土中合作論文總量為5606 篇，高被引論文431篇，熱點論文34 篇，占同時期土高被引論文的30.76%，熱點論文的48.57%。按年度細(xì)分，“一帶一路”戰(zhàn)略實施前，2006 年土中合作發(fā)文量僅為43 篇；實施后，截至2019 年增加至1316 篇，增長30.6 倍；而實施后土中兩國高被引論文量也增長了6.53 倍。

對兩個階段數(shù)據(jù)分析比較發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，土中合作發(fā)文量增加迅速，高被引及熱點論文在土耳其總體發(fā)文量中所占比重也不斷增加。由此可見，土中科研合作的深度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2006-2019 年土中兩國合作發(fā)文數(shù)量及土中合作發(fā)文占土發(fā)文總量的比重統(tǒng)計，如圖1 所示。

圖1 2006-2019 年土中兩國合作發(fā)文篇數(shù)及占土發(fā)文總量的比重

2.2 土中合作發(fā)文基金資助機(jī)構(gòu)

近年來，土耳其憑借其歐盟成員身份和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)科技實力，積極開展國際科技合作，不斷提升本國科研水平，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。從各國基金支持土耳其科學(xué)研究產(chǎn)出SCI 論文發(fā)表情況可以看出，近年來土耳其與中國、歐盟、美國等國家和地區(qū)開展科技合作較為密切。其中，發(fā)文排名前25 位的相關(guān)國家基金資助機(jī)構(gòu)如圖2 所示。

圖2 “一帶一路”戰(zhàn)略實施前后土中合作發(fā)文基金資助機(jī)構(gòu)（排名前25 位）

從圖可以看出，“一帶一路”戰(zhàn)略實施前，中國國家自然科學(xué)基金資助產(chǎn)出525 篇，中國科學(xué)院資助376 篇，中國科學(xué)技術(shù)部資助263 篇，臺灣國家科學(xué)委員會資助230 篇；實施后，中國國家自然科學(xué)基金資助2648 篇，中國科學(xué)院資助1575 篇，中國科學(xué)技術(shù)部資助1231 篇，機(jī)構(gòu)產(chǎn)出土中合作發(fā)文量分別增長，中國國家自然科學(xué)基金5.04 倍、中國科學(xué)院4.19 倍、中國科學(xué)技術(shù)部4.68 倍。

源于“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，土中兩國科研合作顯著增加，不僅表現(xiàn)在土耳其與中國開展科研合作的主動性增加，另一個重要的原因是中國主要科研機(jī)構(gòu)對土中開展合作研究的支持力度也在不斷加大。

2.3 土中科研合作領(lǐng)域分布

“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，土中兩國科研合作排名前10 為的領(lǐng)域分別為，物理學(xué)（占42.42%）、天文及天體物理（占15.13%）、工程學(xué)（占7.88%）、數(shù)學(xué)（占5.67%）、化學(xué)（占4.37%）、材料科學(xué)（占3.98%）、生態(tài)環(huán)境科學(xué)（占2.55%）、光學(xué)（占2.5%）、儀器儀表（占2.27%）。土中科研合作總體研究方向多達(dá)104 個。土中科研合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。2013-2019 年土中兩國科研合作研究方向如圖3 所示。

圖3 2013-2019 年土中兩國科研合作研究方向（排名前25 位）

2.4 土中科研合作高被引及熱點論文

以論文作者中包含土中兩國科學(xué)家為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計。2013-2019 年，土中合作發(fā)文高被引論文前5 名，見表2，領(lǐng)域集中在醫(yī)學(xué)與遺傳學(xué)。期刊集中在Nature、Lancet、Autophagy 等。

表2 2013-2019 年土中合作高被引論文前5 名

2013-2019 年，土中聯(lián)合作熱點論文前5 名，見表3，領(lǐng)域集中在醫(yī)學(xué)，期刊集中在Journal of extracellular vesicles、New england journal of medicine、Lancet 等。其中，熱點領(lǐng)域排名前10 位的學(xué)科分別為，內(nèi)科（11 篇、占35.48%）、物理學(xué)（6 篇、占19.36%）、神經(jīng)科學(xué)神經(jīng)學(xué)（3 篇、占9.68%）、心血管系統(tǒng)心臟病學(xué)（2 篇、占6.45%）、胃腸病學(xué)肝臟病學(xué)（2 篇、占6.45%）、數(shù)學(xué)（2 篇、占6.45%）、力學(xué)（2 篇、占6.45%）、過敏癥（1篇、占3.23%）、天文學(xué)天體物理學(xué)（1 篇、占3.23%）、細(xì)胞學(xué)（1 篇、占3.23%）、化學(xué)（1篇、占3.23%）。

表3 2013-2019 年土中合作熱點論文前5 名

3中土開展科技合作特點及建議

土耳其科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)完整，部門職責(zé)分明，政策相對務(wù)實，從各類科技創(chuàng)新計劃的組織實施，到科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集分析，形成了鏈條清晰完整的科技創(chuàng)新系統(tǒng)[6]。但受國內(nèi)政治形勢不穩(wěn)等隱患和中東敘利亞問題、庫爾德人問題的影響，土耳其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到掣肘，創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出落差較大，創(chuàng)新發(fā)展水平均低于預(yù)期。

“一帶一路”戰(zhàn)略對推動土中兩國科技合作，不管是從發(fā)文數(shù)量，還是從合作領(lǐng)域以及對全球科技創(chuàng)新產(chǎn)生的影響方面都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。實施前，土中科研合作發(fā)文僅占土耳其與其他各國發(fā)文總量的0.23%，之后增加到3.16%。高被引文章由之前的66 篇增加到之后的431 篇，并產(chǎn)生熱點論文34 篇。合作研究方向超過100 多個，其中以醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、力學(xué)、天文學(xué)天體物理學(xué)、細(xì)胞學(xué)、化學(xué)為主。

土耳其與中國開展科研合作的意愿更加強(qiáng)烈，土中科學(xué)家聯(lián)合參與全球科技研究的主動性不斷提高，對全球科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)也不斷增多。另一方面，以土中開展科研合作為例可以看出，自“一帶一路”戰(zhàn)略實施后，中國加強(qiáng)了與沿線國的科技合作。以主要科技研發(fā)機(jī)構(gòu)支持開展國際合作為導(dǎo)向，中國正在以合作開放的態(tài)度參與到科技全球化和知識創(chuàng)新合作的進(jìn)程中。2030 年是土耳其建國100 周年，土耳其提出“2023 百年愿景”，希望實現(xiàn)躋身世界前十大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)，確定的優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括，建設(shè)水電、風(fēng)力發(fā)電、核電，建設(shè)公路、鐵路、航空、海運等，這將帶來一系列科技創(chuàng)新需求，也將成為中土科技合作新的切入點和突破口。對未來發(fā)展中土科研合作，應(yīng)注意以下幾點：

一是推進(jìn)政府層面的戰(zhàn)略互信，建立高層次的雙邊合作機(jī)制。堅持以兩國簽署的“一帶一路”倡議與“中間走廊”倡議對接備忘錄為指導(dǎo)，以良好的合作信譽為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新合作模式，擴(kuò)大合作規(guī)模，提升合作水平。

二是準(zhǔn)確把握和適應(yīng)土耳其科技管理體系和科技創(chuàng)新體系的特點，針對土耳其科技創(chuàng)新短板，提高中國優(yōu)勢科技與土耳其科技需求的契合度，深化務(wù)實合作，拓展合作空間，提升科技合作促進(jìn)土國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯示度。

三是鼓勵支持有實力的企業(yè)牽頭實施產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)“雙輸出”的合作模式，鼓勵有實力的高校和科研機(jī)構(gòu)實施人才培養(yǎng)與成果轉(zhuǎn)化“雙目標(biāo)”的合作模式，篩選一批合作項目，通過共建的園區(qū)、實驗室、工程中心等聯(lián)合實施，形成互利共贏、持續(xù)性合作發(fā)展局面。