鐵路動車段吊索具安全管理存在的問題及對策

劉劍橋

（中國鐵路上海局集團有限公司南京動車段，江蘇南京 210012）

0 引言

近些年，隨著“以人為本”安全管理理念的貫徹深入，鐵路企業(yè)對安全生產(chǎn)的管理重視力度正逐步加大，企業(yè)職工對安全可靠的生產(chǎn)環(huán)境需求也越來越強。吊索具是對吊鉤、夾鉗、鋼絲繩、卸扣、吊帶等與起重相關(guān)設(shè)備的總稱，其作為起重設(shè)備的重要組成部分，在保障鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)、職工的人身安全方面起著至關(guān)重要的作用，但因為是起重機械的附屬設(shè)備往往容易被忽視。因此，為加強企業(yè)吊索具的安全管理，預(yù)防及減少安全事故和特種設(shè)備事故，確保鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序有著重要的意義。下面以動車段為例，通過分析問題、制定整治對策等，進一步完善吊索具的安全管理。

1 存在的主要問題

1.1 標(biāo)準(zhǔn)制度方面

（1）缺乏統(tǒng)一歸口的管理部門，如每個獨立的車間管理各自的吊索具，管理分散不統(tǒng)一。

（2）缺少相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書，如對日常的檢查、探傷等作業(yè)流程要求不明確。

（3）標(biāo)準(zhǔn)或流程制定模糊，操作難度較大，如常用吊索具的存放管理及報廢件的處置標(biāo)準(zhǔn)定義較為模糊等。

1.2 人員素質(zhì)方面

（1）人員素質(zhì)參差不齊。如取證之后就未再系統(tǒng)性開展培訓(xùn)，職工探傷作業(yè)素質(zhì)不高。

（2）現(xiàn)場質(zhì)檢卡控人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不明確。

1.3 其他管理方面

（1）勞動安全預(yù)防保障措施未能與起重作業(yè)管理有機融合。（2）設(shè)備的可用性不強，如磁粉探傷時，一種設(shè)備僅能對一種型號的吊索具進行作業(yè)。

2 加強吊索具安全管理的對策

2.1 統(tǒng)一歸口管理部門

組建或由分管設(shè)備的專業(yè)部門作為吊素具的歸口管理部門，實行統(tǒng)一集中管理，并明確相關(guān)采購、檢查等相關(guān)職能部門的管理職責(zé)，切實解決管理分散、執(zhí)行情況不統(tǒng)一等突出問題，確保使用規(guī)范。各部門擬分工情況見表1。

表1 各部門擬分工情況

2.2 明確管理流程

2.2.1 吊索具購置及發(fā)放流程

由設(shè)備車間提報新購申請計劃，報技術(shù)部門審核通過后，材料部門購置發(fā)到設(shè)備車間，經(jīng)設(shè)備車間檢查無誤后交由相應(yīng)車間使用（圖1）。

圖1 吊索具購置及發(fā)放流程

2.2.2 吊索具探傷作業(yè)流程

由設(shè)備車間定期進行檢查檢測，經(jīng)過探傷后合格的吊索具交由原車間繼續(xù)使用，并做好相關(guān)視頻和紙質(zhì)記錄；對檢測不合格的，要放入指定區(qū)域，集中報廢處置并做好記錄，同時啟動新購流程（圖2）。

圖2 吊索具探傷流程

2.2.3 吊索具報廢流程

當(dāng)探傷發(fā)現(xiàn)有不合格吊索具時，由設(shè)備車間提報報廢申請，報技術(shù)部門審核，通過后設(shè)備車間組織報廢鑒定小組進行現(xiàn)場處置并填寫臺賬記錄，同時由材料部門處置并新購（圖3）。

圖3 吊索具報廢流程

2.3 推行定置化管理

進一步明確吊索具正常使用件及報廢件的存放位置。除吊鉤和鋼絲繩在固定位置外，吊環(huán)、卸扣、吊裝帶均采用定置化現(xiàn)場管理。建立統(tǒng)一的上墻揭掛模板，強化吊索具的目視管理，按編號將吊索具按種類、規(guī)格、編號一一對應(yīng)掛在指定位置，直觀、清晰、明了。上墻揭掛如圖4所示。

圖4 吊索具管理看板

2.4 提升人員隊伍素質(zhì)

（1）每年由吊索具歸口管理部門對操作人員取證的現(xiàn)狀進行排摸，根據(jù)實際需求制定年度人員培訓(xùn)和取證計劃。對于已經(jīng)取得證書的人員，每年要定期組織培訓(xùn)和考試，確保人員整體素質(zhì)。

（2）明確質(zhì)檢員資質(zhì)要求。比照操作人員資質(zhì)要求，明確質(zhì)檢員資質(zhì)等級，如操作人員為二級磁粉探傷證、質(zhì)檢員為一級探傷證。

2.5 加強探傷作業(yè)管理

（1）細化作業(yè)流程。技術(shù)部門梳理探傷作業(yè)流程，制定作業(yè)指導(dǎo)書，明確探傷作業(yè)區(qū)域，確保作業(yè)規(guī)范合理。

（2）做好質(zhì)檢視頻的管理。明確探傷過程視頻保存、抽查抽檢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求探傷作業(yè)視頻至少保存6個月，重點抽檢作業(yè)結(jié)果，提高質(zhì)檢卡控力度。

（3）改善探傷設(shè)備。對一些吊環(huán)、卸扣等一些較小吊索具，采用渦流、超聲波等探傷方式進行。

2.6 加強報廢管理

一是細化報廢方式。對探傷發(fā)現(xiàn)有缺陷的吊索具，明確切割、分解等相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)和要求并在第一時間內(nèi)及時處置，切勿直接丟棄。

二是明確報廢期限。根據(jù)LD 48—1993《起重機械吊具與索具安全規(guī)程》、GB/T 10051.3—2010《起重吊鉤第3部分：鍛造吊鉤使用檢查》、GB/T 5972—2006《起重機鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》、JB/T 8521.1—2007《編織吊索安全性第1部分：一般用途合成纖維扁平吊裝帶》等國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路企業(yè)現(xiàn)有管理方式及使用頻次，對吊裝帶實行壽命管理，即每半年進行外觀的目視檢查，每兩年進行預(yù)防性更換；鋼絲繩、卸扣、吊鉤除按國家標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢測外，根據(jù)實際噸位，在正常使用的條件下，每500次進行設(shè)備的更新，降低現(xiàn)場使用安全風(fēng)險。

2.7 引入信息化管理方式

開發(fā)吊索具管理信息系統(tǒng)，將本企業(yè)所有的吊索具信息全部納入，主要信息如表2所示。

將編號、購置時間、存放違章、探傷檢查時間、作業(yè)人員、質(zhì)檢人員等相關(guān)信息納入信息系統(tǒng)，并設(shè)置檢查時限提醒，將吊索具的周期管理智能化、可視化、提示化，實現(xiàn)吊索具探傷管理自動報警、資源集中調(diào)配等功能。

表2 系統(tǒng)主要信息