福鼎市沿?；闪謳ЫㄔO(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

鄭峰奇

(福鼎市林業(yè)局，福建 福鼎 355200)

沿海基干林帶是抵御自然災(zāi)害的第一道屏障和生態(tài)防護(hù)線[1,2]，在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、保障沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。福建省把沿?；闪謳ЫㄔO(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，嚴(yán)格規(guī)定可以使用沿?；闪謳У慕ㄔO(shè)項(xiàng)目類型，并進(jìn)行立法，以加強(qiáng)沿?；闪謳У慕ㄔO(shè)、保護(hù)和管理。全省已開展多次不同深度的區(qū)劃界定工作，使基干林帶區(qū)劃布局更加合理，林帶也已基本合攏[3]。然而，沿?；闪謳悦媾R森林質(zhì)量不高、物種單一、穩(wěn)定性差及綜合防護(hù)效能低等問題。福鼎市是福建省的北大門，在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中處于重要地位，也是臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1955—2006年共有118個(gè)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響該地區(qū)，平均每年有2個(gè)以上[4]。其中，2006年的第8號臺(tái)風(fēng)“桑美”造成福鼎市重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[5]。為鞏固和提高福鼎市沿?；闪謳ЫㄔO(shè)成效，本文對福鼎市基干林帶的建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行綜合分析，并提出對策，以期為福鼎市基干林帶建設(shè)提供參考，推動(dòng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。

1 研究區(qū)概況

福鼎市地處福建省東北部沿海，26°52′～27°26′N，119°55′～120°43′E，陸地面積1 526.31 km2，海域面積14 959.7 km2，東南瀕臨東海，正北的分水關(guān)為閩浙兩省的分界地。屬中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年光照充足，雨量充沛，年均降水量1 669.0 mm。全市地勢總體西高東低，海岸線總長為285.8 km，其中巖岸占岸線長度的93.64%，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)11個(gè)。根據(jù)福鼎市2018年森林資源檔案統(tǒng)計(jì)，全市林地面積108 569 hm2，占全市土地總面積的71.13%，其中有林地95 608 hm2，森林覆蓋率62.64%。

2 建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

2.1 基干林帶建設(shè)現(xiàn)狀

2.1.1 分類統(tǒng)計(jì)

按地類劃分，福鼎市共有喬木林地4 834 hm2，占林地總面積的64.45%；竹林地293 hm2，占3.91%；疏林地601 hm2，占8.01%；灌木林地880 hm2，占11.73%；未成林地653 hm2，均為人工造林未成林地，占8.71%；宜林地212 hm2，占2.83%；其余地類27 hm2，占0.36%(表1)。

表1 福鼎市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沿?；闪謳У仡?hm2

按森林類別分，重點(diǎn)生態(tài)公益林地6 409 hm2，占林地總面積的85.45%；商品林地1 091 hm2，占14.55%。生態(tài)公益林中，國家級生態(tài)公益林地5 391 hm2，占71.88%；省級生態(tài)公益林地1 018 hm2，占13.57%。

按林種分，防護(hù)林5 662 hm2，占林地總面積的75.50%；特種用途林21 hm2，占0.28%；用材林691 hm2，占9.21%；薪炭林59 hm2，占0.79%；經(jīng)濟(jì)林175 hm2，占2.33%；其余林地892 hm2，占11.89%。

2.1.2喬木林分內(nèi)部結(jié)構(gòu)

按優(yōu)勢樹種分，松類1031 hm2，占21.53%；闊葉樹3720 hm2，占77.68%；木麻黃38 hm2，占0.79%。按齡組分，幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林占比分別為58.68%、34.37%、4.24%、1.86%、0.86%，以幼、中齡林為主(表2)。

表2 喬木林分優(yōu)勢樹種(組)及其齡組結(jié)構(gòu) hm2

沿?；闪謳е腥斯ち? 590 hm2，占95.84%；天然林僅199 hm2。

2.2 存在問題

2.2.1 森林總量有待提升

從福鼎市沿?；闪謳Я址譅顩r可見， 喬木林地是其核心組成部分， 在綜合防護(hù)效益方面發(fā)揮較強(qiáng)。區(qū)位內(nèi)的疏林地和宜林地占林地面積的10.84%，防護(hù)效益低下，難以抵御臺(tái)風(fēng)危害。因此，要提升全市基干林帶防護(hù)功能，首要任務(wù)就是通過人工造林或封山育林等方式將區(qū)內(nèi)疏林地和宜林地轉(zhuǎn)變?yōu)閱棠玖值鼗蚬嗄玖值?，但大多疏林地和宜林地分布地塊受沿海特殊氣候及立地質(zhì)量差等客觀因素影響，難以成林，因此成為完善全市基干林帶的難點(diǎn)。

2.2.2 樹種結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化

現(xiàn)有樹種結(jié)構(gòu)主要存在兩方面問題。一是樹種構(gòu)成單一。目前，全市沿?；闪謳棠玖址种旭R尾松、楓香、木荷為主要樹種，其余樹種總量較小，豐富度也不夠。二是松林占比高?，F(xiàn)有基干林帶中優(yōu)勢樹種為馬尾松的林分占喬木林分的19.17%，其中大部分為純林。由于福鼎市屬于松墨天牛的重度發(fā)生區(qū)之一，大部分馬尾松林已受到松材線蟲病危害，森林生態(tài)功能降低，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差，亟需優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)。此外，相思樹與楓香占現(xiàn)有未成林地中優(yōu)勢樹種的91.42%，說明近年來全市營造的闊葉林樹種較單一。

2.2.3 齡組結(jié)構(gòu)不合理

中幼、中齡林占現(xiàn)有沿?；闪謳У?3.05%，近、成、過熟林面積少，表明全市早年基干林帶基礎(chǔ)比較薄弱，喬木林分分布較少。近年來全市持續(xù)加大基干林帶營建力度，完善基干林帶防護(hù)功能，但齡組結(jié)構(gòu)分布仍然不均衡，致使森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不高，御災(zāi)能力不足，防護(hù)效益未能完全發(fā)揮。

2.2.4 科技滯后，技術(shù)力量薄弱

林業(yè)科技開發(fā)和應(yīng)用的支撐力度不夠，沿?；闪謳ЫㄔO(shè)中的困難立地造林、低效林改造等重大技術(shù)問題沒有解決。目前，福鼎市沿海基干林帶中需要提升改造的地塊大多立地條件差，自然環(huán)境相對惡劣，修復(fù)難度極大。另一方面，沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的專業(yè)技術(shù)人員不足，技術(shù)力量薄弱，也是重要的制約因素。

3 對策及建議

3.1 提升綠化，增強(qiáng)防護(hù)功能

按照“因地制宜、宜林則林、宜灌則灌、喬灌結(jié)合”的原則，以生物修復(fù)為主，結(jié)合松林改造工程，繼續(xù)推進(jìn)全市沿?；闪謳У母哔|(zhì)量建設(shè)。福鼎市海岸類型以巖岸為主，主要通過實(shí)施三種工程進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。一是營造林工程，主要對象為宜林地和跡地，可采用塊狀整地造林。二是提升改造工程，主要對象為疏林地、郁閉度<0.4的低質(zhì)低效林、灌木經(jīng)濟(jì)林及馬尾松組純林，采用塊(帶)狀皆伐更新、林冠下造林、擇伐補(bǔ)造、撫育改造、人工促進(jìn)更新等措施促進(jìn)森林正向演替，引導(dǎo)形成多樹種結(jié)構(gòu)的異齡混交林。灌木經(jīng)濟(jì)林以茶園、黃梔子為主，對立地條件較好、連片面積較大的地塊，套種喬木樹種8～10株/hm2，并利用茶園道路及溝渠兩側(cè)地塊種植綠化樹?？蛇x擇深根、與茶葉無共同病蟲害、枝葉疏密適中的果樹或鄉(xiāng)土樹種，如楊梅、柚、樟樹等。三是封山育林工程，主要對象為生長較好的喬木林分、除灌木經(jīng)濟(jì)林外的灌木林地、疏林地，盡量減少人為干擾、破壞，促進(jìn)植被自然生長，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

在造林樹種選擇上，應(yīng)選擇抗干旱、耐瘠薄、抗風(fēng)、根系發(fā)達(dá)的闊葉樹或鄉(xiāng)土樹種造林。喬木樹種可選木荷、相思樹、楓香、樟樹、木麻黃等；灌木可選濱柃、山礬、海桐、檵木等。部分岸線自然環(huán)境較為惡劣、立地質(zhì)量差，需要結(jié)合客土、采用容器苗、“ABT”生根粉、高分子吸水劑等措施提高造林成活率。

此外，沙岸基干林帶在福鼎市分布較少，修復(fù)重點(diǎn)是對老化的木麻黃人工林采用帶狀、塊狀更新方式營建木麻黃混交林。泥岸基干林帶修復(fù)主要通過人工造林的方式對現(xiàn)有紅樹林進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)種。

3.2 合理規(guī)劃，有序推進(jìn)

編制福鼎市沿海防護(hù)林建設(shè)工程規(guī)劃，遵循“先易后難、精準(zhǔn)施策、多措并舉”的原則，合理、有序、持續(xù)地推進(jìn)基干林帶建設(shè)。制定合理的收儲(chǔ)實(shí)施計(jì)劃，逐步將基干林帶區(qū)位內(nèi)商品林收儲(chǔ)為國有，參照生態(tài)公益林管理。把資源保護(hù)管理納入工程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)。

3.3 科技支撐，提高管理水平

困難立地造林、低效防護(hù)林改造、高效防護(hù)林體系配置及良種選育是沿?；闪謳ЫㄔO(shè)面臨的主要技術(shù)難題，各級政府應(yīng)通過人才培育、加大資金投入等措施，提升科技攻關(guān)水平，增質(zhì)增效。對現(xiàn)已取得的沿海基干林帶建設(shè)成果要及時(shí)總結(jié)并加以推廣應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。嚴(yán)格基干林帶用地審批，嚴(yán)格控制區(qū)位內(nèi)林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，非重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目不得使用沿?；闪謳?。通過推行林長制、強(qiáng)化森林督查，提升監(jiān)管水平，防止毀林和非法占用林地的行為發(fā)生。注重人才培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)科技水平，為全市基干林帶建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

4 小結(jié)

福鼎市的沿?；闪謳ЫㄔO(shè)應(yīng)按山水(海)林田湖草是生命共同體的理念，進(jìn)一步完善縱深防護(hù)林體系，包括農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、沿海通道綠化、村鎮(zhèn)綠化等工程建設(shè)，系統(tǒng)性打造連片、連網(wǎng)的沿海防護(hù)林體系，提升防災(zāi)御災(zāi)能力、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及豐富生物多樣性，改善沿海地區(qū)人居環(huán)境。