王路：在海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下加快推動海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護科技創(chuàng)新能力建設(shè)

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上指出“要嚴(yán)格保護海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制”。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)性文件在生態(tài)文明建設(shè)方面作出了具體的部署，明確支持海南履行好黨中央賦予的重要使命，持續(xù)加強支撐保障能力建設(shè)，更好服務(wù)海洋強國等國家重大戰(zhàn)略實施，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保護好海洋生態(tài)環(huán)境指明了方向。

一、科技支撐與生態(tài)環(huán)境資源保護需求存在不足

（一）人才隊伍建設(shè)方面尚有不足。海南省海洋基礎(chǔ)和應(yīng)用學(xué)科相對薄弱，相關(guān)普通高等教育和職業(yè)教育研究層次相對不高。（二）技術(shù)支撐體系需要進(jìn)一步健全。重點實驗室、野外研究臺站、工程技術(shù)中心是國家科技創(chuàng)新的三大技術(shù)支撐體系。（三）基礎(chǔ)研究能力有待進(jìn)一步夯實。由于海洋人才及技術(shù)支撐能力不足，海南海洋生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)研究明顯不足，為現(xiàn)階段深入剖析和解決海洋生態(tài)環(huán)境突出問題增加了難度。

二、加快推動海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護科技創(chuàng)新能力建設(shè)的建議

（一）加強海洋基礎(chǔ)和應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，服務(wù)國家南海戰(zhàn)略和自貿(mào)港建設(shè)。建議教育部扶持海南大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院等加強海洋學(xué)科特色優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建世界一流海洋學(xué)科；深度指導(dǎo)海南高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)；引進(jìn)國內(nèi)外知名海洋大學(xué)來瓊合作、獨立辦學(xué)，努力創(chuàng)辦國際化綜合性海洋高等院校。

（二）完善海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升海洋科技支撐能力。建議教育部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部幫扶海南引進(jìn)國內(nèi)外海洋類創(chuàng)新型研發(fā)機構(gòu)落戶海南，建設(shè)一批國家級、省部級重點實驗室、工程中心、技術(shù)中心、技術(shù)研究院和公共技術(shù)服務(wù)平臺等新型創(chuàng)新載體。建議在海南構(gòu)建綜合性海洋科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，促進(jìn)國內(nèi)外海洋科技成果落地和轉(zhuǎn)化。建議國家發(fā)展改革委專項科研經(jīng)費支持海南省屬高校和科研院所設(shè)立建設(shè)綜合性濱海研究中心、島礁研究中心和海南野外觀測臺站等研究平臺與網(wǎng)絡(luò)。建議科技部設(shè)立熱帶海洋和南海島礁安全重大科技專項。

（三）加強部省交流及國際合作，助力海南自由貿(mào)易港海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護。建議生態(tài)環(huán)境部將海南海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管作為全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管試點區(qū)域，將入海排污口規(guī)范化管理、重點海域入海污染物總量控制、海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯、海洋微塑料等工作在海南先行推廣。建議生態(tài)環(huán)境部、自然資源部與海南省建立人員雙向交流機制，選派部委海洋人才到海南省掛職交流，選派海南海洋系統(tǒng)人員到部委學(xué)習(xí)鍛煉，到國際組織任職或參加相關(guān)行動計劃。