蔡威：加強互聯(lián)網(wǎng)診療發(fā)展中個人醫(yī)療健康信息保護

科技創(chuàng)新和融合發(fā)展，是加速我國醫(yī)療衛(wèi)生服務數(shù)字化、智慧化轉型的重要驅動力和聚合力?；ヂ?lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院于疫情之中充分涌現(xiàn)網(wǎng)絡科技和醫(yī)療配置的放大優(yōu)化潛能和效價，于后疫情的顯現(xiàn)特征以及可持續(xù)高質量發(fā)展，更值得深思和探究。

問題及分析

一、立法迫切

對于互聯(lián)網(wǎng)診療中個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保護的原則、對象和內容，收集、處理、利用及傳遞的規(guī)則，個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保護的執(zhí)行機制及監(jiān)督機制等未予以明確揭示，且規(guī)定缺乏可操作性，僅僅規(guī)定了對個人醫(yī)療信息的保密義務，而沒有規(guī)定違背該義務的后果。

二、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療數(shù)據(jù)信息的自主支配與決定

互聯(lián)網(wǎng)診療中的個人信息權包括個人對其醫(yī)療健康數(shù)據(jù)被收集、利用等的知情權，以及自己利用或者授權他人利用的決定權等內容。即便對于可以公開且必須公開的個人信息，個人應當也有一定的控制權。由于個人信息可以進行商業(yè)化利用，對個人信息的保護也涉及對財產(chǎn)利益的保護甚至與國家安全聯(lián)系密切。因此，互聯(lián)網(wǎng)診療中對個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的大量自主披露，將可能對公共秩序、公共利益甚至國家安全造成影響，因此這些信息的自主披露應受到一定限制。

三、個人醫(yī)療數(shù)據(jù)賦能和保護的平衡

在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療迅速發(fā)展的當下，互聯(lián)網(wǎng)個人醫(yī)療數(shù)據(jù)信息將成為醫(yī)學科研的重要資源，具有較高的使用價值。但如果過度保護個人信息，就會加重數(shù)據(jù)開發(fā)者的責任和義務，妨礙數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)。如何實現(xiàn)個人利益、社會公共利益之間的平衡，是立法中必須解決的問題。

建議

一、盡快建立用于互聯(lián)網(wǎng)診療中個人醫(yī)療數(shù)據(jù)保護的相關規(guī)定

應明確互聯(lián)網(wǎng)診療中個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保護的立法理由、基本原則、數(shù)據(jù)主體的權利、個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)收集、處理、利用及傳遞的規(guī)則。界定互聯(lián)網(wǎng)診療活動中個人醫(yī)療健康信息的各項權能以及醫(yī)療機構等主體相應的義務。重視“民事確權”與“民事歸責”，使個人醫(yī)療數(shù)據(jù)信息遭受侵害后，不僅侵權行為人招致刑事處罰或行政處罰，同時信息主體的財產(chǎn)及非財產(chǎn)損失也應依法得到實質性的補償。

二、在醫(yī)療數(shù)據(jù)充分賦能和個人信息保護間實現(xiàn)平衡

應以合法、正當、必要為原則，立法賦予醫(yī)療機構、科研機構對互聯(lián)網(wǎng)診療信息的類似病歷分析、既往病歷分析等傳輸、使用的權利，確立信息使用前的脫敏規(guī)則。側重規(guī)范個人醫(yī)療數(shù)據(jù)合理開發(fā)中個人利益和社會公共利益的平衡，以更好地發(fā)揮個人信息在促進個人全面發(fā)展和推動社會進步中作用。為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康生態(tài)領域的網(wǎng)絡、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護立法，保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康行業(yè)和智慧醫(yī)療體系的可持續(xù)高質健康發(fā)展。