基于土地適宜性評(píng)價(jià)與元胞自動(dòng)機(jī)模型的城市開(kāi)發(fā)邊界劃定方法

李 焰 梁美麗

(臺(tái)州廣博土地規(guī)劃測(cè)繪有限公司, 浙江 臺(tái)州 318050)

0 引言

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程,我們國(guó)家取得了飛速的發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模也從新中國(guó)成立初的10%發(fā)展到現(xiàn)在的58%,加速城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然有利益于國(guó)家的建設(shè),有利于人民生活水平、教育資源的提高,但是也導(dǎo)致城鎮(zhèn)在粗放地大餅式地?cái)U(kuò)大的同時(shí),土地資源浪費(fèi)巨多,對(duì)生物多樣性、良好的環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力[1]。

作為引導(dǎo)和控制城市開(kāi)發(fā)的有效工具,城市開(kāi)發(fā)邊界既能夠準(zhǔn)確嚴(yán)格控制城市蔓延,又能夠引導(dǎo)城市合理擴(kuò)展,解決了城市發(fā)展無(wú)限與城市資源有限的第一矛盾[2]。

對(duì)于城市開(kāi)發(fā)邊界的定義與理解在西方較為廣泛[3],將多樣化的考慮因素進(jìn)行多層次融入的探討[4-5]。與此同時(shí),眾多學(xué)者也在理論的支持下通過(guò)多種案例來(lái)驗(yàn)證城市增長(zhǎng)邊界的具體應(yīng)用[6-8]。傳統(tǒng)的城市開(kāi)發(fā)邊界劃定方法主要包括動(dòng)態(tài)模擬和靜態(tài)分析,主要采用的技術(shù)手段有元胞自動(dòng)機(jī)及其衍生模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、GIA模型和生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)等[9-10]。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對(duì)于城市增長(zhǎng)邊界的研究迅速發(fā)展,廣大學(xué)者們結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況將西方的研究國(guó)產(chǎn)化,從邊界的內(nèi)涵、劃定方法再到具體模擬實(shí)施都有了很大的進(jìn)步。因國(guó)情的不同和該研究處于學(xué)研狀態(tài),故目前主要是從制度和體制層面對(duì)城市邊界增長(zhǎng)進(jìn)行研究[11-14]。

本文在模擬城市空間增長(zhǎng)的情況下研究城市開(kāi)發(fā)邊界的劃定方法與管控措施,通過(guò)土地適宜性評(píng)價(jià)劃定嚴(yán)格的管控界線,通過(guò)結(jié)合元胞自動(dòng)機(jī)城市增長(zhǎng)模型,在土地供應(yīng)、開(kāi)發(fā)時(shí)間及地理位置等方面引導(dǎo)城市合理增長(zhǎng),控制城市蔓延,間接幫助節(jié)約土地資源和保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)。本文以我國(guó)南方某沿海城市A市為例,進(jìn)行城市增長(zhǎng)開(kāi)發(fā)邊界的研究。

1 研究方法

1.1 土地宜性評(píng)價(jià)

土地適宜性評(píng)價(jià)一般指對(duì)土地的使用方式是否適宜進(jìn)行評(píng)價(jià),在城市重土地利用適宜與否取決于政策、水文、地質(zhì)、人類生活需要等特征。進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)是為了在日益緊張的土地資源重選擇最合適的空間布局模式,指引政府部門(mén)朝著最適宜人類居住及可持續(xù)的方向發(fā)展,確保土地的高效利用。

土地適宜性評(píng)價(jià)是確定城市未來(lái)增長(zhǎng)規(guī)模和布局的基礎(chǔ),利用土地適宜性評(píng)價(jià)可以篩選出適宜開(kāi)發(fā)和不適宜開(kāi)發(fā)利用的土地。我們對(duì)國(guó)家保護(hù)的土地進(jìn)行第一步的篩選,然后評(píng)價(jià)剩下的土地是否適宜生產(chǎn)建設(shè),最終形成土地綜合適宜性的分區(qū)結(jié)果,可以用作城市空間發(fā)展和規(guī)劃的基礎(chǔ)[15]。

本研究借鑒土地適宜性評(píng)價(jià)的概念和方法,建立了生態(tài)優(yōu)先導(dǎo)向下的全市土地適宜性評(píng)價(jià)方法,首先將法律法規(guī)強(qiáng)制要求保護(hù)的區(qū)域進(jìn)行排除,再對(duì)其余土地的建設(shè)適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及權(quán)重確定、評(píng)價(jià)指標(biāo)定量分級(jí),并對(duì)兩類指標(biāo)(自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素)進(jìn)行評(píng)價(jià),得到全市綜合適宜性分區(qū)結(jié)果,以此作為確定未來(lái)城市增長(zhǎng)規(guī)模和布局的基礎(chǔ),即城市增長(zhǎng)邊界劃定的基礎(chǔ)。全市綜合適宜性分區(qū)結(jié)果后續(xù)將導(dǎo)入城市增長(zhǎng)模型,在模擬城市發(fā)展的過(guò)程中約束城市在不適宜的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。

1.2 元胞自動(dòng)機(jī)(CA)

元胞自動(dòng)機(jī)(Cellular Automata,CA) 是一種時(shí)間、空間、狀態(tài)都離散,空間相互作用和時(shí)間因果關(guān)系為局部的網(wǎng)格動(dòng)力學(xué)模型,具有模擬復(fù)雜系統(tǒng)時(shí)空演化過(guò)程的能力。CA的運(yùn)行原理是每個(gè)元胞及周圍的元胞有特定聯(lián)系的狀態(tài),元胞依照某種規(guī)則轉(zhuǎn)換為其他狀態(tài),這種狀態(tài)的轉(zhuǎn)換會(huì)影響到周圍的元胞的狀態(tài),就是單體行為在空間上相互影響變化,可以用來(lái)進(jìn)行空間演化模擬。

早期的元胞自動(dòng)機(jī)用于通信、計(jì)算機(jī)、軍事、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域,21世紀(jì)初,由于測(cè)繪領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,使得基于CA模型被廣泛應(yīng)用于模擬城市空間增長(zhǎng)分析,具有一定的理論基礎(chǔ)和應(yīng)用價(jià)值。為了避免單獨(dú)應(yīng)用CA模型劃定的城市增長(zhǎng)邊界易而造成忽視土地可用性以及土地資源浪費(fèi),我們引入上節(jié)闡述到的土地綜合適宜性這一限制條件。有土地適宜性的介入能夠更好地完善全市城市開(kāi)發(fā)邊界CA模型,使模型在客觀模擬城市增長(zhǎng)趨勢(shì)的同時(shí),保證土地的合理利用。

經(jīng)過(guò)近20年的研究與發(fā)展,基于CA模型的圖像數(shù)據(jù)處理軟件已經(jīng)足夠強(qiáng)大,CA模型的建立完全可以通過(guò)軟件平臺(tái)來(lái)創(chuàng)立,在這個(gè)平臺(tái)下去構(gòu)建全市城市增長(zhǎng)邊界規(guī)模與布局的確定方法。

1.3 技術(shù)路線

具體的技術(shù)路線見(jiàn)圖1。

2 案例分析

2.1 城市概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

研究區(qū)域A市地處某省東部,全市陸域總面積9 816 km2,海域總面積8 355.8 km2。A市是東南沿海重要的港口城市,未來(lái)的發(fā)展定位是成為先進(jìn)的生產(chǎn)基地、亞太地區(qū)重要港口以及海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū),發(fā)展目標(biāo)是成為有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的宜居港口城市。

本研究調(diào)研了A市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)的土地利用數(shù)據(jù),與此同時(shí),基于Landsat7和Landsat8衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù),遴選出2002、2008及2015年的遙感圖像進(jìn)行最大似然監(jiān)督分類,得到土地利用分類圖。這些數(shù)據(jù)將作為CA模型的輸入?yún)?shù)。根據(jù)城市導(dǎo)向定位及相關(guān)數(shù)據(jù)資料對(duì)A市的城市開(kāi)發(fā)邊界進(jìn)行增長(zhǎng)模擬。

圖1 技術(shù)路線

2.2 土地適宜性評(píng)價(jià)

2.2.1不適宜土地的篩選

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和基本國(guó)策,我們將城市內(nèi)的土地資源分為三個(gè)類型:不適宜區(qū)、基本適宜區(qū)以及適宜區(qū)(表1)。

表1 具體的分區(qū)方式及分值

由表1可知,我們?cè)谶M(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)前,必須要先把國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制要求的、需要保護(hù)的、在A市的特殊區(qū)域進(jìn)行排除,在這個(gè)基礎(chǔ)上,對(duì)A市剩余的基本適宜區(qū)和適宜區(qū)進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。根據(jù)我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝保護(hù)的敏感性,我們將生態(tài)保護(hù)區(qū)(如自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等)、永久農(nóng)田保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)判定為不適宜區(qū)[16]。經(jīng)調(diào)閱A市的地理信息圖并優(yōu)化,我們可以得到A市不適宜區(qū)的分布,如圖2所示。

圖2 A市不適宜區(qū)分布圖

2.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的挑選及加權(quán)

根據(jù)我國(guó)《城市規(guī)劃編制辦法》中的闡述,自然因子和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子是影像城市土地建設(shè)適宜性的重要類別。自然因子是從水文地質(zhì)條件方面考慮的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子則從土地區(qū)域位置條件、利用情況、交通便利性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面考慮。我們根據(jù)A市近年來(lái)地質(zhì)條件、社會(huì)發(fā)展的基本情況,在兩個(gè)重要因子的類別所屬中挑選6個(gè)具有代表性指標(biāo),并按照層別法對(duì)每個(gè)代表性指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)。評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重見(jiàn)表2。

表2 影響因子及指標(biāo)的權(quán)重

依據(jù)A市的規(guī)劃條件、海洋規(guī)劃文件等標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定量分級(jí),并有相對(duì)應(yīng)的得分,如表3所示。

表3 各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的定量評(píng)價(jià)

2.2.3全市土地適宜性的總評(píng)價(jià)

通過(guò)GIS專業(yè)軟件,我們將各影響因子的評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值進(jìn)行導(dǎo)入,能夠得到6個(gè)指標(biāo)的土地適宜性分區(qū)圖,如圖3所示。

為了將6個(gè)分區(qū)圖融合到一張總圖上,我們將各適宜性分區(qū)的圖像格柵化處理,將每張分區(qū)圖分隔成45×45的格柵;再利用GIS軟件的空間分析模塊工具,參照評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,疊加格柵層,取得每個(gè)格柵層的綜合評(píng)價(jià)值[17];最后把數(shù)值相近的分區(qū)范圍進(jìn)行聚合,就會(huì)得到全市綜合適宜性分區(qū)的數(shù)據(jù)結(jié)果(表4)以及全市綜合適宜性分區(qū)圖(圖4)。

上述的全市綜合適宜性分區(qū)結(jié)果是為后面我們進(jìn)行CA未來(lái)城市增長(zhǎng)模型提供的邊界劃定的基礎(chǔ),在城市空間增長(zhǎng)的過(guò)程中限定城市在不適宜的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)[18]。

圖4 A市的綜合適宜性分區(qū)圖

圖3 土地適宜性分區(qū)圖

表4 A市的綜合適宜性分區(qū)結(jié)果

2.3 基于CA模型確定城市增長(zhǎng)邊界的規(guī)模與布局

2.3.1全市空間增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果

通過(guò)導(dǎo)入A市各個(gè)下轄區(qū)的交通現(xiàn)狀和區(qū)域面積,A市有6個(gè)下轄區(qū),根據(jù)每個(gè)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地的年均增長(zhǎng)率來(lái)確定全市城市增長(zhǎng)邊界的規(guī)模,即邊界中城市建設(shè)用地的總量。通過(guò)CA模型的軟件模擬2020—2025年A城市邊界的空間增長(zhǎng)情況。根據(jù)A城市未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)家新智慧城市、港口大開(kāi)發(fā)的形式,我們從三個(gè)城市空間發(fā)展的情景來(lái)進(jìn)行研究和驗(yàn)證:常規(guī)發(fā)展情景,港口發(fā)展情景、生態(tài)優(yōu)先情景,然后,分別進(jìn)行各情景下的未來(lái)全市城市增長(zhǎng)預(yù)測(cè),再通過(guò)一定的方法得到相應(yīng)的城市增長(zhǎng)邊界[19]。

通過(guò)CA模擬軟件平臺(tái)構(gòu)建全市城市增長(zhǎng)情景模擬,如圖5所示。從圖5中可以看出,在傳統(tǒng)常規(guī)的發(fā)展模式下,城市急速擴(kuò)張、城市的空間結(jié)構(gòu)是呈現(xiàn)出散亂廣闊的“攤鋪大餅”方式。這種情況的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致城市的發(fā)展不緊湊沒(méi)有章法,生產(chǎn)建設(shè)用地、居住開(kāi)發(fā)用地可能犧牲了一些農(nóng)田和生態(tài)景觀等綠色空間。

相反地,在以港口為中心的發(fā)展模式下,港口周邊建設(shè)用地呈明顯聚集之勢(shì),城市空間結(jié)構(gòu)更加集中、緊密。同時(shí),借助綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局,提高了港口集群區(qū)域的貨運(yùn)通道能力。今后,這一邊界可以有效促進(jìn)A城市港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

基于生態(tài)優(yōu)先情景的預(yù)測(cè)結(jié)果反映了城市空間增長(zhǎng)管理和生態(tài)文明建設(shè)的有效實(shí)施?！凹虚_(kāi)發(fā)”可描繪這種情況下的城市空間擴(kuò)大,它具備集中性、持續(xù)性、緊密性的特色,又減少了新的建設(shè)用地?cái)?shù)量,注重城市土地開(kāi)采活躍的內(nèi)涵利用。同時(shí),這種情景下的城市發(fā)展不會(huì)破壞農(nóng)田和生態(tài)用地,保持良好的開(kāi)放空間。

2.3.2全市城市增長(zhǎng)邊界的劃定

根據(jù)上面2025年模擬的城市空間增長(zhǎng)的結(jié)果,我們將通過(guò)GIS軟件自帶的功能獲取城市增長(zhǎng)邊界線:第一步,將城市增長(zhǎng)模擬圖的格式從柵格化轉(zhuǎn)變?yōu)槭噶炕?第二步,去除矢量圖中低密度小面積的已建成土地;最后一步,緊貼其他大幅度的建設(shè)用地的邊線掃描出城市增長(zhǎng)邊界[20]。

城市增長(zhǎng)邊界線內(nèi)未來(lái)城市建設(shè)的保留土地面積,可以從現(xiàn)有建設(shè)用地面積中減去邊界線內(nèi)所有建設(shè)用地面積來(lái)計(jì)算。

確定了多種情況下的城市增長(zhǎng)邊界線,我們就能獲得完整的分布圖,它包括了現(xiàn)有的行政分區(qū)、建設(shè)用地以及城市空間增長(zhǎng)的邊界(圖6)。

A城市各種發(fā)展情景下的邊界規(guī)模和總體布局如下:

(1)常規(guī)發(fā)展情景:邊界內(nèi)建設(shè)用地總面積4 699.72 km2,其中,有1 238.27 km2是中心城區(qū)的面積,3 462.45 km2是其余縣區(qū)的面積;未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留用地面積1 176.09 km2,其中有220.17 km2是中心城區(qū)的預(yù)留面積,955.92 km2是其余縣區(qū)的預(yù)留用地面積。

(2)港口發(fā)展情景:邊界內(nèi)建設(shè)用地總面積4 548.88 km2,其中, 1 346.51 km2是中心城區(qū)的面積,還有3 202.37 km2是其余縣區(qū)的面積;未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留用地面積791.39 km2,其中有145.62 km2是中心城區(qū)的預(yù)留面積,645.77 km2是其余縣區(qū)的預(yù)留用地面積;它的邊界布局與前面場(chǎng)景布局類似,中心城區(qū)的東南沿海區(qū)域有更多的建設(shè)用地分布;

(3)生態(tài)優(yōu)先情景:邊界內(nèi)建設(shè)用地總面積4 211.95 km2,其中,1 098.26 km2是中心城區(qū)的面積,還有3 113.69 km2是其余縣區(qū)的面積;未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留用地面積526.71 km2,有60.43 km2是中心城區(qū)的預(yù)留面積,有466.28 km2是其余縣區(qū)的預(yù)留用地面積;它的邊界布局同其他兩個(gè)場(chǎng)景的布局相似。

根據(jù)近年來(lái)城市A的城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)比來(lái)看,基于港口發(fā)展情景和生態(tài)優(yōu)先情景的城市增長(zhǎng)邊界空間布局優(yōu)于常規(guī)發(fā)展的情景,但需要注意,這兩種情景需要積極地符合城市及廣大百姓利益的方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)才能體現(xiàn)這種優(yōu)越性。基于港口開(kāi)發(fā)情景和生態(tài)優(yōu)先情景的邊界在規(guī)模和空間布局上優(yōu)于城市增長(zhǎng)邊界,生態(tài)優(yōu)先情景的邊界在景觀模式方面優(yōu)于規(guī)劃邊界。在未來(lái)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)城市時(shí),我們需要考慮上述幾種方案的邊界形式,好的邊界形式將有助于控制大餅式的城市空間增長(zhǎng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建成有利于城市居民有利于城市發(fā)展的大局面[21]。

3 討論與建議

鑒于上述對(duì)A城市邊界增長(zhǎng)空間的研究,本研究認(rèn)為在城市格局和未來(lái)定位的基礎(chǔ)上如何進(jìn)行空間擴(kuò)展調(diào)控是需要重要關(guān)注的。我們可以從建立城市綜合規(guī)劃和管理系統(tǒng),健全城市土地供應(yīng)機(jī)制以及完善存量建設(shè)用地管理體系三個(gè)方面展開(kāi)探討,提出城市空間擴(kuò)展的調(diào)控與管理策略。

3.1 建立城市綜合規(guī)劃和管理系統(tǒng)

在高效率的政府機(jī)制推動(dòng)下,一套智能高效的城市規(guī)劃管理體系能夠正確引導(dǎo)城市的合理增長(zhǎng),協(xié)調(diào)各行業(yè)的發(fā)展,提高城市發(fā)展的可持續(xù)性,降低生產(chǎn)生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。綜合城市規(guī)劃和管理系統(tǒng)根據(jù)城市增長(zhǎng)邊界的結(jié)果,整合和協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的規(guī)劃內(nèi)容,指導(dǎo)和管理城市空間的擴(kuò)展。該系統(tǒng)主要包括城市增長(zhǎng)總量控制與強(qiáng)度引導(dǎo)、城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)化兩個(gè)方面。

3.2 建立健全城市土地供應(yīng)機(jī)制

在推動(dòng)招商引資、人才引進(jìn)的同時(shí),應(yīng)做好城市用地的短期規(guī)劃,制定年度建設(shè)用地供給方案和計(jì)劃,包括土地的使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況等。同時(shí),應(yīng)充分溝通和與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)談判土地供應(yīng)計(jì)劃,以評(píng)估和調(diào)整沖突地塊。

根據(jù)A城市的發(fā)展定位和目標(biāo)、各部門(mén)規(guī)劃的遠(yuǎn)景內(nèi)容和城市增長(zhǎng)邊界界定的范圍,制定中期、長(zhǎng)期的建設(shè)用地供給方案和計(jì)劃,建立城市綜合協(xié)調(diào)的土地供應(yīng)機(jī)制,匹配以及補(bǔ)充中長(zhǎng)期的規(guī)劃。一般來(lái)講,土地建設(shè)儲(chǔ)備為五年的視為中期建設(shè)用地供給計(jì)劃,從微觀上規(guī)定了土地需要儲(chǔ)備及供應(yīng)的面積和對(duì)應(yīng)的建設(shè)用地管理的策劃,并從宏觀上做出城市發(fā)展需求的期望與估計(jì)。根據(jù)國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃以及A城市自己的未來(lái)規(guī)劃,要制定出利于城市發(fā)展的長(zhǎng)期建設(shè)用地供給計(jì)劃,從細(xì)節(jié)上擬出土地開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3.3 提升完善存量建設(shè)用地管理體系

城市增長(zhǎng)強(qiáng)度的導(dǎo)向,是指引導(dǎo)建設(shè)用地節(jié)約集約利用,提高土地利用強(qiáng)度和效率,轉(zhuǎn)變建設(shè)用地發(fā)展模式,向內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。據(jù)A市政府公開(kāi)文件介紹,2010—2015年逐漸提高了城市中心區(qū)建設(shè)用地的應(yīng)用空間和指數(shù)。今后,還要逐漸改進(jìn)建設(shè)用地的管理制度,靈活地運(yùn)用北部平原板塊和中心城區(qū)板塊的未開(kāi)發(fā)土地或存量土地,提高集約度水平和土地利用的強(qiáng)度。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治,倡導(dǎo)小城鎮(zhèn)和中心村新居住區(qū)集中,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度,引導(dǎo)集約化、高效化增長(zhǎng)各類建設(shè)用地。建議存量建設(shè)用地管理制度還應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:(1)低使用率用地的改良:削減城市低使用率的住房建筑面積,大幅度地提高住房容積率;推動(dòng)個(gè)人或公司租賃閑置房屋,改造企業(yè)廠房,提高土地利用效率;(2)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度:建立建設(shè)用地節(jié)約集約利用指標(biāo)體系,并實(shí)行評(píng)估監(jiān)測(cè)城市、農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用水平,利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)和土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)集中利用率低的土地進(jìn)行統(tǒng)一管理和改造。

4 結(jié)束語(yǔ)

大中城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和建設(shè)用地極其緊張的矛盾,使得城市空間增長(zhǎng)的管理捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)前,國(guó)家相關(guān)部委提出的綠色智慧城市、高品質(zhì)城市建設(shè)為先進(jìn)的城市規(guī)劃管理提供了良好的發(fā)展土壤。在此背景下,本文以港口城市為研究領(lǐng)域,利用GIS遙感技術(shù)、土地適宜性評(píng)價(jià)、細(xì)胞自動(dòng)機(jī)、景觀生態(tài)學(xué)等方法,在基于港口發(fā)展、基于生態(tài)優(yōu)先情急以及常規(guī)發(fā)展情景三個(gè)方面對(duì)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張規(guī)律的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比研究,確定了港口發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)越性,有助于引導(dǎo)未來(lái)城市空間增長(zhǎng),科學(xué)確定城市增長(zhǎng)邊界的規(guī)模和布局,協(xié)調(diào)土地資源保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)。

本研究?jī)H設(shè)定了一套土地利用適宜性評(píng)價(jià)系統(tǒng),且僅針對(duì)港口城市展開(kāi)探討,未來(lái)需要對(duì)不同城市制定多樣化的評(píng)價(jià)系統(tǒng),使得評(píng)價(jià)更加靈活,更貼近城市發(fā)展情景。另外,當(dāng)前城市邊界劃定范圍是一條線,而未來(lái)城市必將朝著內(nèi)涵式空間發(fā)展,具有帶狀田園式的風(fēng)格,因此,后續(xù)地研究應(yīng)更側(cè)重此類空間結(jié)構(gòu)的城市增長(zhǎng)邊界劃定,符合綠色、宜居、可持續(xù)發(fā)展的理念。