鄉(xiāng)村振興背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“蒲江實踐”

李春艷

黨的十九大以來，蒲江縣圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，依托生產(chǎn)經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開拓的巨大市場空間，通過有機種植樹立的地方品牌，初步形成了從生產(chǎn)、儲藏、加工、運輸?shù)礁鲗哟武N售產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，生動地演繹了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“蒲江實踐”篇章。

蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成績單

近幾年來，蒲江縣順應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，以“有機農(nóng)業(yè)”理念為指導(dǎo)，大力實施耕地保護與土壤質(zhì)量提升行動，全面啟動“有機肥替代化肥”的試點工作，并著手建設(shè)國家級“特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，已初步建成國家級出口茶葉、獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)，國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品示范區(qū)，創(chuàng)立了以丑柑、獼猴桃、雀舌為代表的知名地方農(nóng)業(yè)品牌。

據(jù)統(tǒng)計，蒲江縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)連續(xù)多年保持較高的增長速度，從2014至2018年平均達(dá)到4.5%的增長速度。僅蒲江丑柑、獼猴桃、雀舌三大地標(biāo)品牌的價值，2019年就高達(dá)384.9億元，并成為全國唯一同時擁有三個地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入?yún)^(qū)域品牌價值前50強的縣級城市。先后榮獲“國家級茶葉、獼猴桃、柑橘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)”、?“全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”等稱號，獲評2019年度四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣。

相比較而言，在成都各區(qū)（市）縣中，蒲江縣的GDP總量雖然靠后，但作為一個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的縣域，蒲江與其他兄弟區(qū)縣有著很強的“產(chǎn)業(yè)互補”關(guān)系，因此發(fā)展?jié)摿薮?。目前，蒲江縣已經(jīng)對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了清晰的規(guī)劃與再定位，即通過發(fā)展特色有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級?？梢灶A(yù)計，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)與深入推進(jìn)，蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力必將進(jìn)一步得到釋放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“蒲江實踐”將闊步向前。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“蒲江實踐”的核心要素

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的崛起，與現(xiàn)代科技特別是有機種植、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用有著緊密聯(lián)系，同時得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以及農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代革新。

第一，市場導(dǎo)向先行，資本帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，必須在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)要素聚集。蒲江農(nóng)業(yè)發(fā)展正是起源于一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“進(jìn)駐”，它們通過再承包農(nóng)民的土地，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種植的規(guī)?；?通過積極引進(jìn)優(yōu)良品種，廣泛使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，極力打造具有更強市場競爭力的知名品牌;通過讓農(nóng)民廣泛參與各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)勞動，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，并默許單戶經(jīng)營者利用公司品牌銷售自家農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)造了和諧的“企業(yè)—農(nóng)民”關(guān)系。一批以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)則在努力打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，并將外地品種納入經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了蒲江與全國農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)一步聯(lián)網(wǎng)，從而帶動了全縣農(nóng)業(yè)的高水平發(fā)展。這些企業(yè)，為“蒲江實踐”寫下了“市場導(dǎo)向先行”濃墨重彩的一筆。

第二，以政府服務(wù)為基礎(chǔ)，營造良好農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的過程中，地方政府扮演著重要的角色。他們尊重市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，積極為企業(yè)和農(nóng)民做好服務(wù)工作。例如，通過稅收等優(yōu)惠政策為入駐企業(yè)排憂解難，組織企業(yè)與個體經(jīng)營者開展合作交流活動，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，等等。尤其近年來，蒲江縣順應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，以“有機農(nóng)業(yè)”理念為指導(dǎo)，大力實施耕地保護與土壤質(zhì)量提升行動，全面啟動“有機肥替代化肥”的試點工作，并著手建設(shè)國家級“特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，為蒲江農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出十分良好的營商環(huán)境，促進(jìn)了縣域內(nèi)、外部經(jīng)濟資源的持續(xù)與良性整合，這成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“蒲江實踐”最為鮮明的一個特征。

第三，以農(nóng)民意識革新為牽引，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。面對一批農(nóng)業(yè)企業(yè)的相繼進(jìn)駐，蒲江農(nóng)民順利地配合企業(yè)完成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)，還積極參與其雇傭勞動，獲得了地租與勞動報酬雙份收入。在此過程中，大多數(shù)農(nóng)民都能夠坦然接受因個人技術(shù)水平差異而導(dǎo)致的收入差異，并始終堅守良好的契約精神，即使走到蒲江區(qū)域之外承包土地，利用已經(jīng)掌握的先進(jìn)技術(shù)擴大種植規(guī)模，也沒有背棄與企業(yè)之間的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。一些年輕農(nóng)民充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極開拓新的市場渠道，為散戶經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供助力，充分彰顯了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代革新?？梢哉f，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的觀念與意識革新以及積極融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各種努力，是“蒲江實踐”得以走向成功的重要因素。

第四，以現(xiàn)代科技為支撐，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力邁向新臺階。蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無論有機農(nóng)產(chǎn)品種植還是農(nóng)產(chǎn)品銷售，無論營銷企業(yè)還是農(nóng)民個體經(jīng)營者，都貫徹了“科技就是生產(chǎn)力”的現(xiàn)代經(jīng)濟理念，從而不斷發(fā)掘出新的市場空間，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。多年來，蒲江的特色水果幾乎從未出現(xiàn)過滯銷現(xiàn)象，既獲益于過硬的“品質(zhì)”和“品牌”，更獲益于多元銷售渠道的并存和更大市場空間的拓展，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的廣泛建立是其中的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，入駐縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商大數(shù)據(jù)中心、倉儲物流中心和產(chǎn)業(yè)展示中心的電商企業(yè)達(dá)到100余家，切實形成了便捷的農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺;在村鎮(zhèn)，形成了縣鄉(xiāng)村三級物流體系，廣泛引進(jìn)了電商和物流龍頭企業(yè)，大大降低了物流成本，提高了物流效率?？梢哉J(rèn)為，現(xiàn)代科技通過提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、擴大市場營銷空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“蒲江實踐”注入了強大的生命力，提供了至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。

總的來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“蒲江實踐”的核心內(nèi)容，就在于“企業(yè)—政府—農(nóng)民”三方合作共贏關(guān)系的構(gòu)建：他們充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，積極促進(jìn)土地、資本、人力、技術(shù)等多元經(jīng)濟要素的“互補性整合”，聯(lián)袂打造出了國家農(nóng)產(chǎn)品市場之中的“蒲江品牌”。在這個過程中，地方政府對優(yōu)良營商環(huán)境的營造顯得格外關(guān)鍵——企業(yè)安心、農(nóng)民舒心、干部順心，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃懿疟徊粩喟l(fā)掘出來。

“蒲江實踐”的啟示

從蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型需要具備一系列的軟硬件條件，資本與企業(yè)家的帶動、農(nóng)民意識的現(xiàn)代革新、現(xiàn)代科技的運用、地方政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)等都是其中的必要因素。由此，“蒲江實踐”至少帶來了四點重要啟示。

第一，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要廣闊的市場空間作為后盾。只有走出地方小區(qū)域，放眼全國乃至全球大市場，才能真正做大做強，成為具有品牌價值與巨大潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要多元經(jīng)濟要素的鏈接與整合。企業(yè)的資本與技術(shù)、農(nóng)民的勞動、政府的服務(wù)三者一旦得以形成良好的“統(tǒng)合力”，就可能創(chuàng)造出強大的生產(chǎn)力。

第三，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展正對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟模式產(chǎn)生強大沖擊，是否能借助這種新技術(shù)開拓更大的市場空間，已成為地方農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要變量。

第四，當(dāng)前中國地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的核心話題就是政府、企業(yè)、農(nóng)民三個主體之間的關(guān)系。因此，和諧的“政—企—民”關(guān)系形態(tài)正是鄉(xiāng)村振興與優(yōu)良營商環(huán)境建設(shè)的重要目標(biāo)與標(biāo)志。

作者

成都市社會科學(xué)院科研處副處長、副研究員