平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)者職業(yè)安全探究
—— 基于對(duì)北京X站點(diǎn)外賣(mài)騎手的勞動(dòng)社會(huì)學(xué)調(diào)查

涂永前，謝文曦，熊

(1．中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院，北京 100872；2．中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)人力資源部， 北京 100870；3．北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系，北京 100872)

一、引 言

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入“新餐飲”時(shí)代。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有45.4%的網(wǎng)民使用過(guò)網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)用戶規(guī)模高達(dá)3.6億①參見(jiàn)：美團(tuán)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶來(lái)行業(yè)巨變 中國(guó)進(jìn)入“新餐飲”時(shí)代[EB/OL]. [2018-06-25]. http://paper.people. com.cn/rmrb/html/2018-06/25/nw.D110000renmrb_20180625_1-17.htm。。隨著外賣(mài)行業(yè)蓬勃興起，外賣(mài)從業(yè)人員的數(shù)量也直線增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“餓了么”“美團(tuán)外賣(mài)”“百度外賣(mài)”三家外賣(mài)平臺(tái)的注冊(cè)人數(shù)超過(guò)400萬(wàn)，其他眾包物流平臺(tái)的兼職外賣(mài)小哥有300多萬(wàn)，全部累計(jì)達(dá)700萬(wàn)人②參見(jiàn)：外賣(mài)經(jīng)濟(jì)如何影響你我生活？[EB/OL]. [2017-12-14]. http://www.xinhuanet.com//fortune/2017-12/14/c_112 2113096.htm?！鞍俣韧赓u(mài)”于2017年8月被“餓了么”收購(gòu)，于2018年10月正式更名為“餓了么星選”。。

同時(shí)，外賣(mài)騎手發(fā)生交通事故的新聞也層出不窮。2017年1至10月，大連市120共接到交通事故呼救1 500多起，其中送餐小哥車(chē)禍傷亡200多起③參見(jiàn)：今年外賣(mài)小哥車(chē)禍傷亡200多起[EB/OL]. [2017-11-17]. https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjUwMTQ 0MA%3D%3D&idx=3&mid=2653315369&sn=3cccb7c5814bb2b307f34a6650a9e959。。2019年上半年，南京市交警部門(mén)共查處快遞、外賣(mài)騎手各類(lèi)交通違法13 838起，外賣(mài)、快遞騎手違法發(fā)生率是普通非機(jī)動(dòng)車(chē)的近10倍，違法總量突出④參見(jiàn)：南京：外賣(mài)、快遞騎手注意啦！今后要做到這“六統(tǒng)一”[EB/OL]. [2019-06-25]. http://jiangsu.sina. com.cn/news/2019-06-25/detailihytcerk9152136.shtml?cre=tianyi&mod=pcpager_news&loc=26&r=9&rfunc=100&tj=non e&tr=9。。高違法帶來(lái)交通事故頻發(fā)，外賣(mài)騎手作為非機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員，一旦發(fā)生交通事故，不僅會(huì)影響自身安全，還會(huì)威脅到其他非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的人身與財(cái)產(chǎn)安全。

到目前為止，關(guān)于外賣(mài)騎手此類(lèi)群體的研究十分有限。在中國(guó)知網(wǎng)搜索“外賣(mài)騎手”只有37項(xiàng)結(jié)果，其中媒體類(lèi)刊文占了27篇。在其余的學(xué)術(shù)文章中，有的學(xué)者從社會(huì)學(xué)出發(fā)，探討騎手的社會(huì)適應(yīng)[1]、融入[2]以及男性責(zé)任勞動(dòng)[3]，有的則基于勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科，關(guān)注騎手的身份難題[4]、薪酬模式[5-6]、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益保障[7]等?？傮w來(lái)看，關(guān)于外賣(mài)騎手的研究時(shí)間以近兩年為主，這也反應(yīng)了這一群體近年來(lái)發(fā)展和壯大的現(xiàn)實(shí)情況，但相比于外賣(mài)騎手的數(shù)量，學(xué)術(shù)上的研究數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從外賣(mài)騎手職業(yè)安全方面來(lái)看，現(xiàn)有研究也過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有系統(tǒng)的方法和理論作支撐。

二、勞動(dòng)理論基礎(chǔ)及相關(guān)研究述評(píng)

（一）資本控制與主體回應(yīng)：勞動(dòng)過(guò)程理論回顧

馬克思第一次將資本主義勞動(dòng)過(guò)程的分析置于科學(xué)的基礎(chǔ)之上，并提供了主要的概念和工具。他認(rèn)為，勞動(dòng)力作為一種特殊的商品，只有在勞動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)、發(fā)揮出來(lái)，才能從原本的“勞動(dòng)能力”成為實(shí)際的勞動(dòng)。當(dāng)勞動(dòng)力在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮作用時(shí)，不僅能再生產(chǎn)出勞動(dòng)力自身的價(jià)值，而且還能生產(chǎn)出一個(gè)超額價(jià)值，即剩余價(jià)值。因此，資本家就是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中的勞動(dòng)者的監(jiān)督、管理和控制，最大限度攫取勞動(dòng)者的剩余價(jià)值。

1974年，哈里·布雷弗曼（Harry Braverman）出版《勞動(dòng)與壟斷資本》一書(shū)，打破了繼《資本論》后，“沒(méi)有按照馬克思所采用的方法來(lái)論述資本主義生產(chǎn)方式的后續(xù)著作”的局面[8]。布雷弗曼繼承了馬克思的批判意識(shí)，將工作場(chǎng)所視為階級(jí)對(duì)抗的場(chǎng)所。他認(rèn)為，資本主義勞動(dòng)過(guò)程中的控制方式有兩種——工匠控制和管理控制，前者代表工人對(duì)生產(chǎn)知識(shí)的掌握和對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的控制，后者則是借助以泰勒制為代表的科學(xué)管理，摧毀工匠傳統(tǒng)，使勞動(dòng)過(guò)程不再依靠工人的技能。布雷夫曼將概念和執(zhí)行的分離視為科學(xué)管理最關(guān)鍵的原則。資本通過(guò)資本主義生產(chǎn)分工和科學(xué)管理方式，尤其是概念和執(zhí)行的分離，使得少數(shù)管理人員掌握概念活動(dòng)，而工人逐漸被降格，最終導(dǎo)致資本從工人手中奪得對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的控制權(quán)。

布雷弗曼的研究引發(fā)不少批評(píng)，其中影響最大的是布洛維。布洛維認(rèn)為布雷弗曼只關(guān)注工作的客觀層面，卻忽視了工人的主體性，即自發(fā)的認(rèn)同[9]。布洛維研究了壟斷資本主義勞動(dòng)過(guò)程中三種制造認(rèn)同的機(jī)制。一是推行計(jì)件工資制，以吸引工人加入到“趕工游戲”中，將管理者與工人之間的沖突轉(zhuǎn)化為工人之間的競(jìng)爭(zhēng)。二是建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)的價(jià)格和供給可以由工廠內(nèi)部的行政規(guī)則和程序管理。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在，可以提供工人在工廠內(nèi)部流動(dòng)的機(jī)會(huì)，減少工人與低層管理者的沖突。三是建立內(nèi)部國(guó)家，主要表現(xiàn)為在公司內(nèi)部建立集體談判制度和申訴機(jī)構(gòu)。集體談判雖然是一種階級(jí)斗爭(zhēng)的形式，但在公司的協(xié)商框架內(nèi)，雙方只是圍繞細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行協(xié)商或斗爭(zhēng)，資本主義的所有權(quán)關(guān)系和控制已然被工會(huì)所認(rèn)同。

（二）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系的界定

對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)或共享經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依照傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的基本原理，其中普遍采用的是從屬性特征，它是判定一種社會(huì)關(guān)系是否為勞動(dòng)關(guān)系最重要的依據(jù)，包括人格上的從屬性、經(jīng)濟(jì)上的從屬性和組織上的從屬性，強(qiáng)調(diào)雇主對(duì)雇員的控制。目前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定爭(zhēng)議較多，司法實(shí)踐上也出現(xiàn)“同事不同判”的現(xiàn)象①在“e代駕”系列判例中，法院認(rèn)定“e代駕”司機(jī)與平臺(tái)公司之間的用工關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系。但是在涉及“e代駕”的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案中，存在不同的法院認(rèn)定結(jié)果。。以網(wǎng)約車(chē)為例，蘇慶華[10]認(rèn)為平臺(tái)與平臺(tái)司機(jī)并不存在勞動(dòng)關(guān)系，但沒(méi)有說(shuō)明是何種關(guān)系；彭倩文和曹大友[11]、王天玉[12]則明確了二者之間為勞務(wù)關(guān)系；吳清軍和楊偉國(guó)[13]認(rèn)為對(duì)于在線勞動(dòng)過(guò)程中的勞動(dòng)者，與共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)是雇傭關(guān)系；常凱[14]認(rèn)為雇傭關(guān)系在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中依舊是基本用工形式。還有的學(xué)者主張將網(wǎng)約車(chē)司機(jī)納入第三類(lèi)勞動(dòng)者[15]或“類(lèi)似勞動(dòng)者”[16]，給予網(wǎng)約工傾斜保護(hù)與不傾斜保護(hù)之間一定程度的傾斜保護(hù)[17]。國(guó)外研究方面，Smith和Leberstein[18]、Brown[19]認(rèn)為平臺(tái)與勞動(dòng)者存在雇傭關(guān)系，這與2015年美國(guó)加州勞動(dòng)委員會(huì)（California Labor Commissioner’s Office）就“奧康納訴優(yōu)步”案的裁定結(jié)果一致，即Uber司機(jī)與Uber存在雇傭關(guān)系，司機(jī)是該公司的雇員（Employee），而不是Uber公司一直主張并得到一些學(xué)者[20-21]支持的獨(dú)立合同工（Independent Contractor）②參見(jiàn)： O’ Connor v. Uber Technologies, Inc., No. C-13-3826, N. D. CA, Mar.11, 2015, (Order Denying Defendant Uber Technologies, Inc.’s Motion for Summary Judgment) [EB/OL]. [2019-06-25]. https://www.cand.uscourts.gov/EMC/ OConnorvUberTechnologies。。還有的學(xué)者，如Harris和Krueger[22]認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)有法律難以定義在線零工經(jīng)濟(jì)中的工作關(guān)系，對(duì)于那些處在雇員和獨(dú)立承包商之間灰色地帶的人，可以稱(chēng)之為“獨(dú)立工人”（Independent workers）。

（三）物流業(yè)快遞員研究

關(guān)于外賣(mài)騎手類(lèi)似群體的研究，學(xué)者著眼于整個(gè)物流行業(yè)上，涵蓋自行車(chē)郵遞員（Bicycle Messengers）、快遞員（Couriers）、包括報(bào)童（Newspaper Boy）在內(nèi)的各行業(yè)送貨員（Delivery Workers）等。研究?jī)?nèi)容涉及勞動(dòng)關(guān)系、安全事故及導(dǎo)致傷害的因素等。1944年，美國(guó)國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)（National Labor Relations Board）根據(jù)相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系裁定，專(zhuān)職報(bào)童是出版商的雇員①參見(jiàn)：NLRB v. Hearst Publications, Inc., 322 U.S. 111 (1944) [EB/OL]. [2019-06-25]. https://supreme.justia.com/cas es/federal/us/322/111/。。在互聯(lián)網(wǎng)還未完全發(fā)展的年代，郵遞員的工作看起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，從一個(gè)地方拿到包裹或信件送到另一個(gè)地方。郵遞員的“投遞點(diǎn)”，是通過(guò)雙向無(wú)線電、尋呼機(jī)、移動(dòng)電話與顧客聯(lián)系的。大多數(shù)公司都有一個(gè)中央控制中心，從需要送貨的企業(yè)或個(gè)人那里接受訂單，然后通過(guò)無(wú)線電和移動(dòng)電話把工作分配給郵遞員。為了合理的分類(lèi)任務(wù)，控制中心必須對(duì)快遞員定位[23]，這與如今平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下對(duì)外賣(mài)騎手信息追蹤的思路是一致的。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合寄遞流程，快遞公司總部已實(shí)現(xiàn)對(duì)加盟商的“統(tǒng)一管理”，這種管理模式對(duì)加盟商層面的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生“破壁效應(yīng)”，進(jìn)而對(duì)快遞員工作時(shí)間、工資等核心勞動(dòng)權(quán)利產(chǎn)生了“反射性損害”[24]。城市快遞員工作量大，呈現(xiàn)出整體過(guò)勞的趨勢(shì)[25]。與其他行業(yè)相比，快遞員的受傷率更高，主要原因是與機(jī)動(dòng)車(chē)相撞以及為了避免與機(jī)動(dòng)車(chē)和行人相撞而發(fā)生的意外[26]。同時(shí)，身處服務(wù)行業(yè)，他們還需面對(duì)精神上的壓力[27]。

（四）本文的研究方法、路徑及可能創(chuàng)新

研究過(guò)程主要采用的研究方法包括文獻(xiàn)分析法、訪談法和案例分析法。在梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)海淀區(qū)五道口X站點(diǎn)的外賣(mài)騎手進(jìn)行訪談，深入了解其現(xiàn)實(shí)工作狀況和影響安全的因素，歸納出當(dāng)下外賣(mài)騎手在勞動(dòng)控制、職業(yè)安全方面存在的問(wèn)題。

研究目的是探究影響外賣(mài)騎手職業(yè)安全的因素及其影響路徑，并確定資本和消費(fèi)者在這一過(guò)程中所扮演的角色和發(fā)揮的作用，保障這一群體的職業(yè)安全，其創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新。以往關(guān)于職業(yè)安全的研究，多聚焦于傳統(tǒng)行業(yè)，如建筑、制造、煤礦等，集中于特定類(lèi)型的勞動(dòng)者，如農(nóng)民工、生產(chǎn)工人等。本文聚焦于新興的外賣(mài)配送行業(yè)，針對(duì)的人群也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的外賣(mài)騎手。二是研究視角的創(chuàng)新。以往關(guān)于職業(yè)安全的研究多基于安全工程、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角，以解決提高勞動(dòng)者職業(yè)安全、指明職業(yè)安全與企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系等問(wèn)題。本研究以勞動(dòng)關(guān)系學(xué)科為基礎(chǔ)，在勞動(dòng)控制理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建關(guān)于外賣(mài)騎手職業(yè)安全行為影響因素的解釋框架，為企業(yè)管理與決策、政策制定提供依據(jù)，更好地保障這一群體的職業(yè)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全。

三、外賣(mài)騎手職業(yè)安全影響因素考察

資本與勞工圍繞勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行的控制與反抗，是勞動(dòng)過(guò)程研究的核心議題[3]。本文以勞動(dòng)過(guò)程中“控制―反抗”為分析框架，探討在外賣(mài)騎手的勞動(dòng)過(guò)程中，資本是如何通過(guò)技術(shù)對(duì)外賣(mài)騎手進(jìn)行隱形控制，外賣(mài)騎手又是如何反抗，以及這種控制和反抗對(duì)外賣(mài)騎手職業(yè)安全的影響。

（一）主體特征

1．勞動(dòng)關(guān)系的主體及其特征

（1）雇主、勞動(dòng)者及其主體特征

目前外賣(mài)配送行業(yè)的用工模式主要有三種。第一種是平臺(tái)自營(yíng)，這一部分的騎手?jǐn)?shù)量在不斷減少，比重也很低；第二種是外包騎手，即平臺(tái)將外賣(mài)配送業(yè)務(wù)承包給第三方公司，由外包公司進(jìn)行騎手招募和管理；第三種是眾包騎手，眾包騎手不需要和任何單位或公司簽訂合同，只需在平臺(tái)APP上注冊(cè)即可成為平臺(tái)騎手，這一部分人群基本為兼職。X站點(diǎn)是某外包公司在北京市海淀區(qū)五道口的站點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)對(duì)騎手的管理，包括宿舍管理、質(zhì)控、處理意外情況等。此外，站點(diǎn)也要接受平臺(tái)的數(shù)據(jù)考核，以此決定站點(diǎn)的營(yíng)收。

X站點(diǎn)的騎手全部為男性，年齡主要在25歲至35歲之間，多為青壯年。教育程度多為高中學(xué)歷，婚姻狀況方面多為未婚。站點(diǎn)內(nèi)均為外賣(mài)騎手。騎手多來(lái)自五湖四海，尤以附近省份為主。

騎手從事外賣(mài)配送工作的主要原因在于收入。他們不考慮配送單價(jià)是否合理、工作強(qiáng)度是否過(guò)大，只在乎月跑單數(shù)和最后收入。雖然身處城市，但騎手日?；ㄤN(xiāo)基本很少，除了家庭原因外，大部分騎手是為了積攢資金以備未來(lái)發(fā)展。這也與騎手對(duì)職業(yè)的認(rèn)可程度有關(guān)，幾乎所有的騎手都表示不會(huì)將外賣(mài)配送作為自己永遠(yuǎn)的職業(yè)。對(duì)于未來(lái)是否會(huì)留在北京等大城市發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，雖然一些騎手明確表示“掙夠錢(qián)就回家”，但還有很多騎手表示持觀望態(tài)度。他們渴望留在大城市，卻不知如何才能留下。

目前，盡管人社部門(mén)已經(jīng)認(rèn)定外賣(mài)騎手之類(lèi)的快遞人員為正式職業(yè)類(lèi)型，但是還是存在一部分對(duì)外賣(mài)騎手存在一些極端態(tài)度，一種是歧視，另一種則是對(duì)其進(jìn)行煽情式的解讀，賦予其悲情角色。但在外賣(mài)騎手看來(lái)，吃苦意味著擁有通往高薪的階梯，而社會(huì)和平臺(tái)所宣揚(yáng)的“自由”更像是意外的禮品，并非他們工作的主要目的。此外，由于騎手對(duì)高薪資的追求，他們會(huì)刻意避免與外界的沖突，不會(huì)主動(dòng)惹起事端。

（2）“資本―勞動(dòng)力―商家―消費(fèi)者”的四方關(guān)系

服務(wù)行業(yè)是一種與消費(fèi)者面對(duì)面的、注重儀態(tài)與語(yǔ)言交流的行業(yè)，絕大多數(shù)服務(wù)型企業(yè)也都是情感交流密集型企業(yè)。服務(wù)業(yè)最大的行業(yè)特點(diǎn)，就是形成了以“關(guān)系取向”為中心的“勞動(dòng)力―資本―消費(fèi)者”三方主體關(guān)系[28]。但與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)構(gòu)建的“資本―勞動(dòng)力―消費(fèi)者”三方關(guān)系不同，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的外賣(mài)配送行業(yè)中，商家也是騎手勞動(dòng)過(guò)程中重要的主體之一，形成“資本―勞動(dòng)力―商家―消費(fèi)者”四方主體關(guān)系：消費(fèi)者通過(guò)平臺(tái)軟件在商家處下單，商家負(fù)責(zé)出餐，站點(diǎn)招募的騎手負(fù)責(zé)到商家處取餐，并按照平臺(tái)的要求進(jìn)行配送。在騎手的勞動(dòng)過(guò)程中，商家出餐速度直接影響配送時(shí)間，進(jìn)而決定騎手在配送過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)大??；商家餐品質(zhì)量有時(shí)也會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)騎手的評(píng)價(jià)，進(jìn)而通過(guò)用戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)影響其收入。

2．從屬勞動(dòng)

從性質(zhì)上來(lái)看，勞動(dòng)關(guān)系是一種從屬性的雇傭關(guān)系[29]。在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，一旦勞動(dòng)者與雇主簽訂勞動(dòng)合同，就需要服從雇主的管理，在雇主的監(jiān)督下提供勞動(dòng)。從屬性有“二分法”[30]和“三分法”[31]之說(shuō)，“二分法”即人格的從屬性和經(jīng)濟(jì)的從屬性，“三分法”則是在前者的基礎(chǔ)上增加組織的從屬性。

以X站點(diǎn)為例，騎手與承包商簽訂合同，表面上是接受站點(diǎn)的管理，但在工作時(shí)，他們必須按照平臺(tái)要求，身穿平臺(tái)工作服進(jìn)行配送服務(wù)。在顧客眼中，騎手代表的是平臺(tái)。騎手看似沒(méi)有固定的工作場(chǎng)所，但對(duì)于外賣(mài)騎手來(lái)說(shuō)，每一個(gè)站點(diǎn)都有配送區(qū)域，核心區(qū)域與外圍區(qū)域之間的距離基本不會(huì)超過(guò)5公里，而且配送范圍還會(huì)由于惡劣天氣而縮減。因此對(duì)于騎手來(lái)說(shuō)，其工作場(chǎng)所不是單一固定的點(diǎn)，而是相對(duì)固定的區(qū)域。工作時(shí)間上，雖然外界一直以“自由”描述配送工作，但在X站點(diǎn)，騎手在工作時(shí)長(zhǎng)和時(shí)段都有明確規(guī)定。站點(diǎn)要求每一位外賣(mài)騎手每天出勤時(shí)長(zhǎng)至少為8小時(shí)且每天接單數(shù)量至少為15單。如果接單量達(dá)到要求，但工作時(shí)長(zhǎng)不符合規(guī)定，只算出勤半天，反之亦然，且首末單之間的時(shí)差必須超過(guò)5小時(shí)。站點(diǎn)雖然沒(méi)有規(guī)定固定的工作時(shí)間，但對(duì)工作時(shí)長(zhǎng)提出了明確要求。騎手的工作任務(wù)看似很簡(jiǎn)單，即到商家取餐，將餐品送到顧客手中，但平臺(tái)和站點(diǎn)不僅重視勞動(dòng)結(jié)果，也對(duì)勞動(dòng)過(guò)程提出了要求，包括進(jìn)行驗(yàn)餐、注重服務(wù)態(tài)度等。騎手的勞動(dòng)過(guò)程也會(huì)影響勞動(dòng)結(jié)果，進(jìn)而影響到站點(diǎn)的數(shù)據(jù)考核和平臺(tái)的營(yíng)收。

3．正式勞動(dòng)關(guān)系的弱化

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，其呈現(xiàn)的基本格局和趨勢(shì)是：平臺(tái)+小微企業(yè)/個(gè)人化。一方面，平臺(tái)型企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大；另一方面，平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)主體卻越來(lái)越小微化[32]。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼職勞動(dòng)、非全日制用工等靈活就業(yè)形式日益增多，勞動(dòng)關(guān)系日益碎片化和去勞動(dòng)關(guān)系化。

以X站點(diǎn)為例，雖然每位騎手都與站點(diǎn)簽訂了合同，但并不是勞動(dòng)合同，而是勞務(wù)合同或者配送服務(wù)協(xié)議之類(lèi)的勞務(wù)合作協(xié)議。在騎手與站點(diǎn)簽訂的合同中，除了明確規(guī)定協(xié)議期限，騎手服務(wù)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間，購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用給付和解除與終止合同的條件等基本內(nèi)容外，還規(guī)定外賣(mài)騎手的責(zé)任和義務(wù)為，按互聯(lián)網(wǎng)配餐平臺(tái)作業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供合格的服務(wù)直到完成要求的結(jié)果，服務(wù)要求涵蓋驗(yàn)餐、儀容儀表、禮貌用語(yǔ)、遵守交通規(guī)則、發(fā)生交通事故的賠付等。而站點(diǎn)（外包公司）的責(zé)任和義務(wù)則是，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)配餐平臺(tái)作業(yè)指導(dǎo)對(duì)騎手提供建議指導(dǎo)，在騎手作業(yè)前按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行技術(shù)交底，下達(dá)配送服務(wù)的安全、品質(zhì)和服務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。雖然該合同為騎手與站點(diǎn)雙方簽訂的合同，但二者的責(zé)任義務(wù)都受到平臺(tái)的規(guī)范，站點(diǎn)需要在平臺(tái)的“作業(yè)指導(dǎo)”下指導(dǎo)騎手，而騎手必須按照平臺(tái)的“作業(yè)指導(dǎo)”及其“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”提供服務(wù)。

（二）勞動(dòng)過(guò)程中的隱形控制

1．勞動(dòng)過(guò)程介紹

全職外賣(mài)騎手由站點(diǎn)負(fù)責(zé)招募與管理。在簽訂合同、配置騎行工具和服裝后，騎手便可開(kāi)始工作。在實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程中，其勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)定額需滿足站點(diǎn)的規(guī)定。外賣(mài)騎手的訂單由系統(tǒng)派單和搶單兩方面組成。對(duì)于外賣(mài)騎手，系統(tǒng)派單必須配送，如果騎手一直不接收系統(tǒng)的派單導(dǎo)致某一單被商家或顧客取消，平臺(tái)會(huì)對(duì)站點(diǎn)罰款2 000元。

在勞動(dòng)過(guò)程中，外賣(mài)騎手除了接受平臺(tái)和站點(diǎn)的指導(dǎo)、履行基本的配送服務(wù)規(guī)范之外，有時(shí)還需要滿足消費(fèi)者的額外要求，如“帶把粉紅色的剪刀”“畫(huà)一只兔子”等（騎手D某和E某）。消費(fèi)者對(duì)騎手提出額外要求的渠道有兩個(gè)，一個(gè)是直接電話溝通，消費(fèi)者可以借助平臺(tái)APP直接看到外賣(mài)騎手的姓名和聯(lián)系方式，在技術(shù)支持下一鍵呼叫；另一個(gè)是在平臺(tái)APP下單時(shí)，通過(guò)商家留言提出要求。一些消費(fèi)者會(huì)以“不帶就給差評(píng)”等方式強(qiáng)化額外要求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中的顯性過(guò)程控制。

2．隱形的控制

（1）勞動(dòng)過(guò)程中的控制

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)騎手不僅接受站點(diǎn)的直接管理和約束，也要接受平臺(tái)直接或間接的監(jiān)控。在下單至訂單送達(dá)期間和之后，消費(fèi)者可以對(duì)騎手進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，形成對(duì)騎手隱形的勞動(dòng)控制。

以X站點(diǎn)為例，每一位騎手都會(huì)下載平臺(tái)APP，軟件商會(huì)顯示騎手的狀態(tài)（在線、下線或忙碌），可以看到以往的歷史接單、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。以昨天、本月和上月為分段，分別顯示每一位騎手在顧客滿意率、配送準(zhǔn)時(shí)率、平均配送時(shí)長(zhǎng)、配送單量上的站點(diǎn)排名。在工作過(guò)程中，騎手被派單或搶單成功后，站長(zhǎng)可以從后臺(tái)系統(tǒng)看到每一位騎手的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括接單、騎行路線和送達(dá)情況等。勞動(dòng)關(guān)系學(xué)者吳清軍和楊偉國(guó)認(rèn)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下控制變得碎片化了，只要?jiǎng)趧?dòng)者不接單，平臺(tái)對(duì)其就沒(méi)有任何控制[13]，但對(duì)于外賣(mài)騎手來(lái)說(shuō)，在線時(shí)長(zhǎng)和時(shí)段有明確要求，且在線時(shí)只要被系統(tǒng)派單，就一定要完成工作任務(wù)，雖然每天擁有三次轉(zhuǎn)讓派單的機(jī)會(huì)，但總體上來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)派單是強(qiáng)制性的。除了對(duì)騎手工作態(tài)度、工作績(jī)效提出要求外，平臺(tái)還通過(guò)科技服務(wù)，對(duì)每一位騎手在勞動(dòng)過(guò)程中的位置、工作路徑等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。站點(diǎn)管理者無(wú)須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，只需通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)就可以觀察每一位騎手的工作情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的量化管理。平臺(tái)則會(huì)基于數(shù)據(jù)，包括配送單量和準(zhǔn)時(shí)率、顧客滿意率、送貨距離等對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果會(huì)直接影響站點(diǎn)的區(qū)域評(píng)比，進(jìn)而影響站點(diǎn)績(jī)效和收入。

除了平臺(tái)和站點(diǎn)外，消費(fèi)者亦可以看到接單騎手的姓名、聯(lián)系方式、接單后的狀態(tài)，包括“是否已到店”“距離自己還有多遠(yuǎn)的距離”等。這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中值得注意的現(xiàn)象，平臺(tái)依靠客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)在下放傳統(tǒng)雇主的監(jiān)督控制權(quán)?；凇翱蛻羰巧系邸钡乃枷?，平臺(tái)讓消費(fèi)者衡量騎手的工作質(zhì)量和結(jié)果，通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)管控騎手，進(jìn)而影響騎手收入。因此，對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)控水平比以往任何時(shí)候都要高，因?yàn)楣ぷ魇请S時(shí)可見(jiàn)的[33]，而且沒(méi)有成本。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)聲稱(chēng)它將勞動(dòng)者從監(jiān)管中解放出來(lái)，但它只是將監(jiān)管控制權(quán)轉(zhuǎn)移到了智能手機(jī)應(yīng)用程序和消費(fèi)者身上[34]。

（2）經(jīng)濟(jì)控制

目前外賣(mài)配送行業(yè)實(shí)行的工資制度為限時(shí)計(jì)件工資制，即在既定配送時(shí)間內(nèi)，單價(jià)*單數(shù)。以X站點(diǎn)為例，公司實(shí)行階梯型計(jì)件工資制度，沒(méi)有底薪。除基本工資外，遇到惡劣天氣和騎手上夜班或大夜班時(shí)，每單都會(huì)有補(bǔ)助①每個(gè)站點(diǎn)都會(huì)有早班、午高峰班、晚高峰班、夜班和大夜班，具體時(shí)間劃分會(huì)根據(jù)站點(diǎn)配送的區(qū)域特點(diǎn)有所不同。以X站點(diǎn)為例，早班是7：00―9：00，中午高峰期是11：00―14：00，晚高峰期為17：00―20：00/21：00（根據(jù)季節(jié)變動(dòng)），夏天站點(diǎn)會(huì)有大夜班，時(shí)間為：24：00―2：00。。與計(jì)時(shí)工資相比，計(jì)件工資看似可以提高勞動(dòng)者的公平感，但也會(huì)加劇勞動(dòng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，其在勞動(dòng)質(zhì)量控制、勞動(dòng)強(qiáng)度計(jì)算、中間剝削制度、勞動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)等方面都更勝一籌[35]。單價(jià)完全由平臺(tái)和站點(diǎn)決定，外賣(mài)騎手只是被動(dòng)接受。對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)不僅在于勞動(dòng)者對(duì)雇主的依賴(lài)，也在于雇主對(duì)勞動(dòng)者的依賴(lài)[33]，即平臺(tái)與騎手之間的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性。無(wú)論是對(duì)于平臺(tái)還是站點(diǎn)，其最重要的業(yè)務(wù)支撐均來(lái)源于騎手的配送服務(wù)。外賣(mài)騎手的跑單數(shù)量和工作數(shù)據(jù)影響到站點(diǎn)的考核，進(jìn)而影響站點(diǎn)的組織績(jī)效；而平臺(tái)則依托騎手優(yōu)質(zhì)的配送服務(wù)來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)營(yíng)利目標(biāo)，沒(méi)有外賣(mài)騎手，平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新完全沒(méi)有用處。因此，不論是平臺(tái)還是站點(diǎn)，其在經(jīng)濟(jì)上都依賴(lài)于騎手提供的服務(wù)，對(duì)站點(diǎn)來(lái)說(shuō)，騎手的工作更是其業(yè)務(wù)的核心部分。

對(duì)外賣(mài)騎手的經(jīng)濟(jì)控制還體現(xiàn)在以消費(fèi)者為導(dǎo)向的用戶評(píng)價(jià)制度。如果客戶對(duì)騎手的服務(wù)不滿意（包括態(tài)度和超時(shí)送達(dá)），可以選擇向平臺(tái)投訴。平臺(tái)和站點(diǎn)依靠數(shù)據(jù)和客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)決定騎手的工作績(jī)效，并決定是否需要辭退（一些站點(diǎn)會(huì)設(shè)立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的退出制度，數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)就直接辭退騎手）。在X站點(diǎn)，如果送餐嚴(yán)重超時(shí)，一單扣2元；收到一個(gè)差評(píng)，罰款50元；收到一個(gè)投訴，罰款500元。此外，如果外賣(mài)騎手被平臺(tái)系統(tǒng)抽查到在顧客定位500米之外點(diǎn)擊送達(dá)，或者在“微笑行動(dòng)”中沒(méi)有帶頭盔和穿工作服，也都會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰。為了避免差評(píng)和被投訴，外賣(mài)騎手會(huì)盡力將餐品準(zhǔn)時(shí)甚至提前送到消費(fèi)者手中，并盡可能滿足消費(fèi)者的需求。

3．勞動(dòng)控制下外賣(mài)騎手的職業(yè)安全

借助Nvivo 10質(zhì)性研究軟件對(duì)訪談資料進(jìn)行分析，將其導(dǎo)入軟件，對(duì)相關(guān)主題進(jìn)行編碼，如“商家出餐慢”“違反交通規(guī)則”等，并建立自由節(jié)點(diǎn)和樹(shù)節(jié)點(diǎn)。最終建立“可感知影響因素”和“時(shí)間短缺”兩個(gè)樹(shù)節(jié)點(diǎn)（見(jiàn)表1）。

（1）核心因素：時(shí)間

在外賣(mài)配送行業(yè)，以消費(fèi)者為導(dǎo)向的客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)，會(huì)直接影響甚至決定騎手的收入，其影響路徑在于，如果消費(fèi)者對(duì)外賣(mài)騎手差評(píng)或向平臺(tái)投訴，站點(diǎn)會(huì)對(duì)外賣(mài)騎手進(jìn)行罰款，罰款金額由平臺(tái)和站點(diǎn)決定。消費(fèi)者對(duì)外賣(mài)騎手服務(wù)不滿意基本涉及兩方面，配送時(shí)間和服務(wù)態(tài)度。對(duì)于外賣(mài)騎手來(lái)說(shuō)，站點(diǎn)和平臺(tái)都會(huì)強(qiáng)調(diào)服務(wù)態(tài)度以及具體的服務(wù)方法，每位外賣(mài)騎手都要嚴(yán)格執(zhí)行。所以差評(píng)基本和配送時(shí)間直接掛鉤。此外，即使消費(fèi)者沒(méi)有給予差評(píng)或投訴，若外賣(mài)騎手配送嚴(yán)重超時(shí)，不僅會(huì)被站點(diǎn)或平臺(tái)罰款，還會(huì)拉低個(gè)人和站點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)對(duì)騎手接單數(shù)和站點(diǎn)績(jī)效至關(guān)重要。在限時(shí)計(jì)件薪資下，基本工資為單價(jià)*單量，為了盡可能提高收入，騎手會(huì)盡可能多接單、多搶單，而單量過(guò)多的結(jié)果就是時(shí)間短缺。另外，由于騎手工作范圍廣闊，接觸的人群多且復(fù)雜，其在配送過(guò)程中任何一個(gè)因素都有可能導(dǎo)致時(shí)間緊缺。為了準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，騎手會(huì)以各種方式減少送餐路程時(shí)間，主要表現(xiàn)為違反交通規(guī)則，而這會(huì)直接影響到其職業(yè)安全。

表1 訪談材料的樹(shù)節(jié)點(diǎn)和子節(jié)點(diǎn)

系統(tǒng)派單到某個(gè)騎手是由多個(gè)因素決定的，包括騎手的位置和行徑路線、客戶下單時(shí)間、個(gè)人以往數(shù)據(jù)等，目前來(lái)說(shuō)每單配送時(shí)間在30分鐘左右，會(huì)根據(jù)單量和惡劣天氣情況做相應(yīng)延長(zhǎng)。大部分騎手認(rèn)為平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)置的配送時(shí)間是合理的，只是會(huì)因?yàn)樯碳页霾吐?、顧客更改地址或不接電話等各種因素導(dǎo)致配送時(shí)間短缺。對(duì)于“延長(zhǎng)配送時(shí)間”和“限制單量”，在外賣(mài)騎手看來(lái)，延長(zhǎng)配送時(shí)間只會(huì)令其去接更多的單，時(shí)間延長(zhǎng)后每單的平均配送時(shí)間與之前相比并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增加，甚至還會(huì)出現(xiàn)縮短的情況；而對(duì)于限制接單量，所有騎手都表示反對(duì)，因?yàn)檫@會(huì)直接影響勞動(dòng)收入，甚至?xí)?dǎo)致騎手退出外賣(mài)騎手職業(yè)。比如受訪者D某就這樣感慨道：

你拿了一單還會(huì)再拿一單，不可能拿一單就走。我拿了一單，我覺(jué)得這單我只需要10分鐘就能送過(guò)去，是不是還有剩余20分鐘時(shí)間，那我還會(huì)等。在這20分鐘內(nèi)又來(lái)了幾單，那我是不是得著急了。當(dāng)我把后面的餐取完的時(shí)候，第一個(gè)單可能就只剩5分鐘了。這就是我們?yōu)槭裁疵繒r(shí)每刻都在趕時(shí)間。

（2）直接因素：以違反交通規(guī)則和超長(zhǎng)工作時(shí)間為代表

影響騎手安全的直接因素包括違反交通規(guī)則、超長(zhǎng)工作時(shí)間、惡劣天氣與道路情況、設(shè)備故障等。筆者經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有騎手都認(rèn)為，對(duì)自己職業(yè)安全影響最大的就是違反交通規(guī)則，包括逆行、變道和闖紅燈等，這也與媒體報(bào)道相符合。騎手違反交通規(guī)則的核心原因在于時(shí)間短缺，根本原因在于以用戶為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度。為避免罰款，騎手會(huì)盡可能快地將餐品送到顧客手中。但騎手的配送時(shí)間由系統(tǒng)設(shè)置，送餐時(shí)間又會(huì)受到商家、顧客、道路等多方面因素的影響，為了節(jié)約時(shí)間，很多騎手會(huì)做出闖紅燈、變道等違反交通規(guī)則的行為。

除了違反交通規(guī)則外，影響騎手職業(yè)安全的直接因素還包括工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)引發(fā)的疲勞駕駛、雨雪天等惡劣天氣及道路情況、私自改裝設(shè)備等。限時(shí)計(jì)件薪資下，為增加收入，騎手會(huì)增加接單量，延長(zhǎng)工作時(shí)間。以X站點(diǎn)為例，很多騎手的日工作時(shí)間在10小時(shí)左右，不少騎手每天工作時(shí)間在12―16小時(shí)之間。工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)注意力不集中、疲勞駕駛等現(xiàn)象，由此會(huì)引發(fā)交通安全事故。同時(shí)，設(shè)備損壞、暴風(fēng)雨雪等惡劣天氣會(huì)對(duì)外賣(mài)騎手出行安全造成直接影響。但也有一些騎手表示，惡劣天氣反而會(huì)使人提高警惕，實(shí)際發(fā)生安全事故的概率比正常情況低。

（3）間接因素：以商家出餐慢為代表

在X站點(diǎn)，外賣(mài)騎手反映最普遍的是商家出餐速度慢對(duì)配送時(shí)間的影響，一些騎手還會(huì)因?yàn)槌霾瓦^(guò)慢與商家發(fā)生沖突。在“資本―勞動(dòng)者―商家―消費(fèi)者”四方主體關(guān)系中，出餐速度完全掌握在商家手中。一旦商家出餐過(guò)慢，配送時(shí)間壓力只能由騎手背負(fù)，進(jìn)而引發(fā)騎手不安全行為，影響其職業(yè)安全。

進(jìn)入外賣(mài)配送行業(yè)的時(shí)間也會(huì)影響職業(yè)安全。從事工作時(shí)間少的新騎手，對(duì)道路和配送區(qū)域不了解，對(duì)時(shí)間的把控也不好，發(fā)生事故的概率也會(huì)更大。此外，天氣、設(shè)備故障、心理壓力等因素，都會(huì)對(duì)外賣(mài)騎手的配送時(shí)間產(chǎn)生影響，這就迫使騎手以不安全行為的方式節(jié)省時(shí)間，進(jìn)而影響其在勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)安全。

外賣(mài)騎手的職業(yè)安全問(wèn)題體現(xiàn)了其在勞動(dòng)過(guò)程中與各方主體的沖突。由于在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力弱，騎手只能接受資本定價(jià)，通過(guò)提高跑單量、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度提高收入。在“資本定價(jià)和監(jiān)控―商家出餐―騎手配送―消費(fèi)者評(píng)價(jià)”的過(guò)程中，雖然騎手無(wú)論面對(duì)任何一個(gè)主體都處于弱勢(shì)地位，但也會(huì)做出不同的主體性回應(yīng)。

（三）騎手的主體性回應(yīng)

1．對(duì)計(jì)件薪資的認(rèn)同

從X站點(diǎn)的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，騎手對(duì)單價(jià)設(shè)置和勞動(dòng)強(qiáng)度并無(wú)異議，對(duì)超時(shí)勞動(dòng)也并不在意。他們認(rèn)為自己文化水平不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，唯有“吃苦”才能賺取高收入。計(jì)件工資給騎手帶來(lái)了多勞多得的公平感，使得騎手愿意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，同時(shí)也使外賣(mài)騎手在超長(zhǎng)的時(shí)間中獲得一定的自由。

但由于技能要求不高，進(jìn)入該行業(yè)門(mén)檻低，計(jì)件薪資也加劇了行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。騎手根據(jù)自己的教育程度和技術(shù)能力，認(rèn)為自己應(yīng)該接受這樣的工資制度，并且被貨幣報(bào)酬所激勵(lì)，推動(dòng)“趕工游戲”的進(jìn)行；而平臺(tái)和站點(diǎn)正是基于騎手對(duì)自己的如此定位和想法，制造了騎手對(duì)計(jì)件薪資的認(rèn)同和計(jì)件制下的自愿勞動(dòng)。

2．反 抗

（1）微弱的個(gè)體靈活性反抗

在“資本―勞動(dòng)者―商家―消費(fèi)者”四方主體關(guān)系中，單個(gè)外賣(mài)騎手在面對(duì)其他三個(gè)主體時(shí)，都處于絕對(duì)弱勢(shì)地位。但面對(duì)不同的主體，騎手也有不同的應(yīng)對(duì)方式。在消費(fèi)者主導(dǎo)的客戶評(píng)價(jià)體系中，評(píng)分壟斷在消費(fèi)者手中，但消費(fèi)者素質(zhì)參差不齊，且評(píng)分極易受當(dāng)下情緒、突發(fā)事件或其他因素的影響，無(wú)法保證其合理性。由于消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，系統(tǒng)軟件中消費(fèi)者評(píng)價(jià)皆為匿名，對(duì)騎手來(lái)說(shuō)，遇到不合理差評(píng)時(shí)無(wú)法做出針對(duì)性的回應(yīng)。因此，騎手的反抗多為消極情緒、微信圈吐槽和利用系統(tǒng)派單機(jī)制最大限度規(guī)避某一區(qū)域的訂單（影響派單的因素包括最近行徑路線）。比如受訪者D某就表示：

雖然你沒(méi)法知道誰(shuí)給你差評(píng)，但大致能猜出來(lái)……XX大學(xué)內(nèi)的消費(fèi)者給的差評(píng)率是最高的，可能他們看不慣一點(diǎn)瑕疵。我們都不愿意接他們的單，但單要是派下來(lái)你也不能不送，但是我們都盡可能少往那個(gè)區(qū)域送餐。

對(duì)于出餐時(shí)間長(zhǎng)的商家，騎手可以向站點(diǎn)反應(yīng)，站點(diǎn)會(huì)根據(jù)情況選擇是否對(duì)商家縮圈；騎手也可以借助平臺(tái)進(jìn)行申訴，但大部分騎手認(rèn)為申訴過(guò)程緩慢，效果不大；一些騎手還會(huì)選擇向衛(wèi)生部門(mén)舉報(bào)等報(bào)復(fù)性行為與商家抗衡。

當(dāng)騎手與站長(zhǎng)發(fā)生沖突、對(duì)站點(diǎn)或平臺(tái)管理不滿時(shí)，除了忍氣吞聲外，部分會(huì)直接選擇退出，其中一些騎手會(huì)退出某站點(diǎn)而加入其它站點(diǎn)，一些騎手會(huì)退出某平臺(tái)而加入其它平臺(tái)，直接退出該行業(yè)的較少。不論是在平臺(tái)還是站點(diǎn)，其退出機(jī)制都較為簡(jiǎn)單，騎手擁有較高的職業(yè)自由。

（2）沉默的集體行動(dòng)

外賣(mài)配送行業(yè)就業(yè)門(mén)檻低，“自由”“高薪”使得這一行業(yè)不斷有新人加入。但與建筑、制造等傳統(tǒng)行業(yè)不同，每個(gè)站點(diǎn)的騎手來(lái)自五湖四海，大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)進(jìn)入，通過(guò)“老鄉(xiāng)介紹”等傳統(tǒng)方式加入的人數(shù)非常少。騎手的工作空間廣闊且不固定，工作時(shí)與同伴幾乎零交流，非送餐高峰期時(shí)間大多在聊天、打游戲或者睡覺(jué)，聊天內(nèi)容很少涉及勞動(dòng)權(quán)益和組織管理，對(duì)工作方面的關(guān)注多在于勞動(dòng)收入。對(duì)外賣(mài)騎手來(lái)說(shuō)，他們彼此之間缺乏情感交流、流動(dòng)率高，相對(duì)于平臺(tái)組織及其管理者來(lái)說(shuō)，他們是松散的個(gè)體，難以團(tuán)結(jié)起來(lái)通過(guò)集體行動(dòng)保護(hù)權(quán)益。但也有少數(shù)外賣(mài)騎手通過(guò)罷工進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>

四、結(jié)論與展望

（一）研究結(jié)論

本研究通過(guò)文獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)材料的整理，探討了影響外賣(mài)騎手職業(yè)安全的因素。本文的基本發(fā)現(xiàn)是，在“資本―勞動(dòng)者―消費(fèi)者―商家”的四方主體關(guān)系中，騎手面對(duì)其他任何一個(gè)主體都處于弱勢(shì)地位。平臺(tái)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者隱形控制。在騎手的勞動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)（包括平臺(tái)和站點(diǎn)）通過(guò)技術(shù)收集騎手?jǐn)?shù)據(jù)，包括送餐路線、接單量、送餐時(shí)間等，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；通過(guò)限時(shí)計(jì)件工資制和消費(fèi)者主導(dǎo)的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將監(jiān)管控制權(quán)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者身上，實(shí)現(xiàn)對(duì)騎手的經(jīng)濟(jì)控制。在這種控制下，影響騎手職業(yè)安全最核心的因素是時(shí)間。商家作為騎手勞動(dòng)過(guò)程中的重要一環(huán)，其出餐速度直接決定騎手配送時(shí)間長(zhǎng)短。商家出餐速度慢，時(shí)間壓力增大，騎手不得不以違反交通規(guī)則等不安全行為回應(yīng)，直接影響其職業(yè)安全。

除了因彌補(bǔ)時(shí)間短缺而違反交通規(guī)則的主體行為外，其余直接影響外賣(mài)騎手職業(yè)安全的因素還包括惡劣天氣與道路情況、設(shè)備、超長(zhǎng)工作時(shí)間等。在影響騎手職業(yè)安全的間接因素中，除商家出餐速度外，其余包括保險(xiǎn)、心理壓力、工作年限、顧客等。

（二）對(duì)策建議

影響外賣(mài)騎手安全的最主要因素是因?yàn)橼s時(shí)間而做出違反交通規(guī)則等不安全行為。在限時(shí)計(jì)件薪資制下，為提高收入，騎手盡可能更多接單、更快送單，由此導(dǎo)致超長(zhǎng)工作時(shí)間和違反交通規(guī)則，威脅騎手職業(yè)安全，甚而影響社會(huì)安全。表面上看，解決配送時(shí)間短缺的方法包括延長(zhǎng)配送時(shí)間和限制單量。但現(xiàn)實(shí)情況是，延長(zhǎng)配送時(shí)間，單量也會(huì)相應(yīng)增多，每單配送時(shí)間并不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的增加；限制單量則會(huì)直接減少騎手收入。因此，在限時(shí)計(jì)件工資制下，為減少騎手事故發(fā)生率，保障其職業(yè)安全和社會(huì)公共安全，可以從以下幾個(gè)方面著手。

第一，發(fā)揮工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，完善互聯(lián)網(wǎng)餐飲配送行業(yè)的用工模式和制度，設(shè)定行業(yè)、區(qū)域最低標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制。多數(shù)騎手為了獲得足夠收入，放棄休息權(quán)，自愿選擇超長(zhǎng)工作時(shí)間，其核心要義在于，在限時(shí)計(jì)件工資制下，工資制定權(quán)掌控在資方手中，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的騎手毫無(wú)議價(jià)能力，只能接受資方定價(jià)。工會(huì)等組織可以根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H物價(jià)水平和消費(fèi)情況，設(shè)立最低單價(jià)，避免計(jì)件薪資下的甘愿勞動(dòng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)行的用戶評(píng)價(jià)體系過(guò)度強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的服務(wù)體驗(yàn)，忽略了這種獎(jiǎng)懲制度的合理性。規(guī)范用戶評(píng)價(jià)體系，即規(guī)范消費(fèi)者對(duì)騎手的經(jīng)濟(jì)控制，保障騎手勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，從源頭上保護(hù)其職業(yè)安全。

第二，通過(guò)技術(shù)和算法更新，將商家出餐時(shí)間從平臺(tái)設(shè)置的騎手配送時(shí)間中去除。目前的系統(tǒng)設(shè)置下，商家出餐時(shí)間直接影響騎手配送時(shí)間。如果因商家出餐慢導(dǎo)致騎手沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，消費(fèi)者可以通過(guò)評(píng)價(jià)體系對(duì)騎手進(jìn)行懲罰，但商家卻不用承擔(dān)任何責(zé)任，這是不合理、不公平的。將商家出餐時(shí)間和騎手配送時(shí)間分割開(kāi)，既能幫助消費(fèi)者做出合理評(píng)價(jià)，也能減少騎手時(shí)間焦慮來(lái)源及其引發(fā)的不安全行為。

第三，法律制度完善方面，我們需要就不斷增長(zhǎng)的平臺(tái)型靈活就業(yè)人員規(guī)模酌情考慮完善既有勞動(dòng)關(guān)系法律界定的標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地給予這類(lèi)不斷壯大的職業(yè)群體事前保護(hù)和事后保障。現(xiàn)行立法采用對(duì)具有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者給予勞動(dòng)法保護(hù)，否則不予保護(hù)的二元框架。但法律法規(guī)上勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定只限于“用人單位”與其相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)者范圍偏窄。因此，需要明確外賣(mài)騎手相關(guān)群體的勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化平臺(tái)、商家、消費(fèi)者的責(zé)任，將事前保護(hù)和事后保障相結(jié)合，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)于和企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的騎手，發(fā)生安全事故、健康受損時(shí)，可參照工傷保險(xiǎn)賠償規(guī)定依法享受權(quán)益。對(duì)不屬于勞動(dòng)者范疇或勞動(dòng)關(guān)系暫不明確的騎手，可將商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，并對(duì)投保人給予補(bǔ)貼、對(duì)承保的保險(xiǎn)公司給予承保補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)騎手主動(dòng)投保，共筑騎手安全網(wǎng)。

（三）研究不足與展望

由于筆者學(xué)術(shù)水平有限，本文的研究還存在一些不足和缺點(diǎn)，仍需進(jìn)一步改進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，本研究的解釋框架基于文獻(xiàn)梳理和訪談材料整理，其解釋框架是否完整、合理，仍需進(jìn)一步檢驗(yàn)。

第二，由于案例研究的局限性，本研究選取的對(duì)象僅覆蓋某平臺(tái)區(qū)域某一站點(diǎn)內(nèi)的外賣(mài)騎手。全職和兼職外賣(mài)騎手的工作要求和方式、不同站點(diǎn)的管理方式和工作標(biāo)準(zhǔn)并不完全相同，因此本文的結(jié)論并不具備普遍性，未來(lái)仍需對(duì)更多地域和各種用工模式下的不同騎手進(jìn)行研究。

第三，本研究的視角是基于騎手個(gè)人來(lái)探討影響騎手職業(yè)安全的因素，沒(méi)有涉及到平臺(tái)、社會(huì)等視角，未來(lái)在這一方面仍有待研究。